УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

РЕШЕНИЕ
от 25 января 2013 г. по делу № СЮ04-03/2012-73Р

О ПРИЗНАНИИ ООО "Р" И ООО "Ю"
НАРУШИВШИМИ СТ. 9 ФЗ "О РЕКЛАМЕ" ПРИ РАСПРОСТРАНЕНИИ
РЕКЛАМЫ АКЦИИ "ГОРОДСКИЕ ПРИКЛЮЧЕНИЯ С "BIO БАЛАНС"

Резолютивная часть оглашена 14 января 2013 года.
Изготовлено в полном объеме 25 января 2013 года.
Постоянно действующая Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:
председатель Комиссии: <...> - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике; члены Комиссии: <...> - начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; <...> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; <...> - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции (отсутствует) - кворум соблюден, рассмотрев дело № СЮ04-03/2012-73Р, возбужденное в отношении ООО "<...>", ООО "<...>", ООО "<...>" и ООО "<...>, по факту распространения в гипермаркете "Р", расположенном по адресу: <...>, рекламного буклета, содержащего информацию о возможности выигрыша автомобиля при регистрации кодов, находящихся под крышками молочной продукции "Bio Баланс", с признаками нарушения законодательства РФ о рекламе, в отсутствие: - представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - ООО "<...>", уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела (почтовое уведомление от 14.12.2012 г. № 42600957112274), - представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - ООО "<...>", уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела (почтовое уведомление от 20.12.2012 г. № 42600957112236), - представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - ООО "<...>", уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела (почтовое уведомление от 20.12.2012 г. № 42600957112250), - представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - ООО "<...>, уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела (почтовое уведомление от 18.12.2012 г. № 42600957112243),

установила:

В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, специалистами Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее - Удмуртское УФАС России) установлен факт распространения в период с 27 апреля 2012 года по 13 мая 2012 года в гипермаркете "Р", расположенном по адресу: <...>, рекламного буклета, содержащего информацию о возможности выигрыша автомобиля при регистрации кодов, находящихся под крышками молочной продукции "Bio Баланс". В данной рекламе содержится информация: "Дополнительная информация на сайте www.bio-balans.ru".
По факту распространения вышеуказанной рекламы Удмуртским УФАС России 05 мая 2012 года в отношении ООО "<...>" и ООО "<...>" было возбуждено дело № СЮ04-03/2012-73Р по признакам нарушения статьи 9 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе". Рассмотрение дела № СЮ04-03/2012-73Р было назначено на 22 мая 2012 года в 14 - 00 часов.
Определением о возбуждении дела № СЮ04-03/2012-73Р по признакам нарушения законодательства о рекламе у ООО "<...>" были запрошены документы и информация, которые Обществу необходимо было представить в срок до 18.05.2012 г. В связи с непредставлением ООО "<...>" документов и информации, Удмуртским УФАС России в отношении общества было возбуждено производство по делу об административном правонарушении № СЮ04-04/2012-71АР, предусмотренном ч. 6 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Производство по делу № СЮ04-03/2012-73Р определением от 22.05.2012 г. было приостановлено. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2012-71АР административное производство в отношении ООО "<...>" было прекращено, в связи с представлением ООО "<...>" документов и информации, необходимых Удмуртскому УФАС России для осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства РФ о рекламе при рассмотрении дела № СЮ04-03/2012-73Р, а именно: договора оказания услуг 41726 от 13.09.2010 г., заключенного с ООО "<...>, с приложением № 1; дополнительных соглашений от 13.09.2010 г. и 01.01.2011 г. к договору оказания услуг 41726 от 13.09.2010 г. с приложением № 1; Условий оказания рекламных и иных услуг от 13.09.2010 г.; Правил стимулирующей лотереи "Городские приключения с Био Баланс"; договора о сотрудничестве № 9861/00/РП от 16.12.2011 г. с приложениями N№ 1 - 5; заявления на возврат денежных средств; акта приемки-передачи оказанных услуг; гарантийного письма от 15.12.2011 г.; договора о сотрудничестве № 3467/00-РП от 11.05.2012 г., заключенного с ООО Коммерческий банк "Б", с приложениями № 2 - 6, а также письменных пояснений. Из письменных пояснений ООО "<...>" следует, что рекламодателем, т.е. лицом, определившим объект рекламирования и содержание рекламы о возможности выигрыша автомобиля при регистрации кодов, находящихся под крышками молочной продукции "Bio Баланс", распространяемой с помощью буклета в гипермаркете "Р" в г. Ижевске в период с 27.04.2012 г. по 13.05.2012 г., является ООО "<...>. Рекламораспространителем данной рекламы является ООО "<...>". В связи с тем, что рекламные буклеты предоставлялись ООО "<...>" только с целью их дальнейшего распространения в гипермаркетах "Р", Общество не располагает информацией о рекламопроизводителе данной рекламы, в связи с чем данная информация предоставлена быть не может. Также в письменных пояснениях ООО "<...>" указало, что в рекламе содержится период действия акции (с 27 апреля по 13 мая 2012 г.), а также источник информации - "дополнительная информация на сайте www.bio-balans.ru". На данном сайте содержится полная информация о стимулирующей акции - название, способ проведения, информация об организаторе, сроках и порядке проведения акции, количестве призов и порядке их получения. Таким образом, по мнению общества, информация, указанная в рекламе, полностью соответствует требованиям статьи 9 ФЗ "О рекламе".
ООО "<...>" 24.07.2012 г. и 02.08.2012 г. в адрес Удмуртского УФАС России представило копии следующих документов: договора об оказании услуг/выполнении работ по организации и проведению стимулирующей лотереи № 01-03-12 от 01.03.2012 г., заключенного с ООО "<...>", с приложениями № № 1, 2; свидетельства о постановке на учет в налоговом органе серии "<...>" № "<...>"; свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии "<...>" № "<...>"; свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ серии "<...>" № "<...>"; свидетельства о постановке на учет в налоговом органе серии "<...>" № "<...>"; договора об учреждении Общества от 18.04.2011 г.; договора на управление коммерческой деятельностью организации № 1 от 18.04.2011 г.; приказа "О вступлении в должность управляющего общества" № 1 от 05.05.2011 г.; устава Общества, а также письменные пояснения. Согласно письменным пояснениям ООО "<...>", 01.03.2012 г. с ООО "<...>" был заключен договор № 01-03-12 об оказании услуг/выполнении работ по организации и проведению стимулирующей лотереи "Городские приключения с Био Баланс!", в соответствии с которым ООО "<...>" является Заказчиком, ООО "<...>" - Исполнителем/подрядчиком. По условиям данного договора на Исполнителя были возложены обязанности по принятию на себя статуса организатора стимулирующей лотереи, оказанию устных консультаций в ходе ее проведения, разработке и оформлению документов для получения права на проведение лотереи, представлению пакета документов в Федеральную налоговую службу, получению выписки из ГРВЛ о внесении сведений о стимулирующей лотерее в ч. 2 государственного реестра всероссийских лотерей и публикации в СМИ "Вестник Всероссийских стимулирующих лотерей" условий и результатов розыгрышей тиражей лотереи, а также сведений о ее досрочном прекращении.
С учетом представленных ООО "<...>" и ООО "<...>" документов и пояснений, определением от 01.11.2012 г. производство по делу № СЮ04-03/2012-73Р было возобновлено и назначено к рассмотрению на 26 ноября 2012 года в 15 - 30 часов. К участию в деле в качестве лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения статьи 9 ФЗ "О рекламе", были привлечены ООО "<...>" (ИНН <...>, юр. адрес: <...>) и ООО "<...> (ИНН <...>, юр. адрес: <...>). В связи с истечением 15 ноября 2012 года месячного срока рассмотрения дела № СЮ04-03/2012-73Р, определением от 01.11.2012 г. срок рассмотрения дела был продлен на 2 месяца - до 15 января 2013 года.
23.11.2012 г. ООО "<...>" представило письменные пояснения по обстоятельствам дела (вх. № 10347э), из которых следует, что рекламный буклет "Bio Баланс. Выиграй автомобиль с пользой для здоровья", представленный поставщиком (ООО "<...>) и распространяемый в гипермаркете "Р", содержит указание на размещение дополнительной информации об акции на сайте www.bio-balans.ru, где представлены полные условия проведения данной акции (в т.ч. информация об организаторе акции, сроках и порядке ее проведения, а также о количестве призов и порядке их получения). Общество не усматривает в своих действиях нарушения ст. 9 ФЗ "О рекламе", в связи с чем, просит производство по делу прекратить. Также, с учетом территориальной удаленности ООО "<...>", Общество просило рассмотреть дело № СЮ04-03/2012-73Р, назначенное к рассмотрению на 26.11.2012 г., в отсутствие представителя юридического лица.
ООО "<...>" представило копию акта оказанных услуг/выполненных работ от 31.08.2012 г., а также копию платежного поручения № 109 от 06.06.2012 г.
ООО "<...> посредством электронной почты 21.11.2012 г. представило копии следующих документов (вх. № 10245э): учредительных документов Общества и доверенности на <...>; макета рекламы; договора оказания услуг № 41726 от 13.09.2010 г., заключенного с ООО "<...>", с приложением № 1 и дополнительным соглашением от 13.09.2010 г.; счет-фактуры № 2012А0009936 от 29.05.2012 г.; акта приема-сдачи услуг № 2012А0009936 от 29.05.2012 г.; заявления о зачете встречных однородных требований/Авизо № 0411520112. Из письменных пояснений ООО "<...> следует, что весной 2012 года Общество в рамках заключенного с ООО "<...>" договора оказания услуг № 41726 от 13.09.2010 г. воспользовалось услугами ООО "<...>" по размещению и распространению листовок в период с 27.04.2012 г. по 13.05.2012 г. ООО "<...> самостоятельно предоставило ООО "<...>" макет листовки для дальнейшего размещения и распространения. ООО "<...> только после получения определения Удмуртского УФАС России от 01.11.2012 г. узнало, что макет листовки содержал информацию, не соответствующую требованиям ст. 9 ФЗ "О рекламе". Данное нарушение возникло вследствие неорганизованных действий сотрудников общества, которые передали не согласованный юридической службой Общества макет листовки в ООО "<...>". ООО "<...> признает свою вину и просит Комиссию Удмуртского УФАС России при принятии решения по делу учесть в качестве смягчающих вину обстоятельств признание вины Обществом, отсутствие отягчающих обстоятельств, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Также, в связи с невозможности представителя Общества прибыть 26.11.2012 г. на заседание Комиссии, ООО "<...> просило рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица.
В связи с тем, что в Удмуртском УФАС России отсутствовали доказательства надлежащего уведомления лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - ООО "<...>" о дате и времени рассмотрения дела, Удмуртским УФАС России определением от 26.11.2012 г. рассмотрение дела № СЮ04-03/2012-73Р было отложено на 14 января 2013 года в 15 часов 30 минут. У ООО "<...>" были запрошены документы и информация. 15.01.2013 г. ООО "<...>" письмом от 14.01.2013 г. исх. № 2013/01-01 (вх. № 185э) представило копии следующих документов: устава Общества с изменениями; свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии "<...>" № "<...>"; свидетельства о постановке на учет в налоговом органе серии "<...>" № "<...>"; свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ серии "<...>" № "<...>"; протокола общего собрания участников № 1 от 11.12.2012 г.; приказа "О назначении генерального директора, о возложении обязанностей главного бухгалтера" № 1 от 11.12.2011 г.; договора № 06 от 12.03.2012 г. с приложениями № № 1, 2, 3, дополнением к приложению № 3. Из письменных пояснений ООО "<...>" следует, что в действиях Общества отсутствуют нарушения статьи 9 ФЗ "О рекламе", поскольку ООО "<...>" в рамках договора № 06 от 12.03.2012 г., заключенного с ООО "<...> (Заказчик), оказывало услуги, совершало юридические и иные действия по организации и проведению комплекса рекламных и маркетинговых мероприятий, направленных на привлечение внимания, формирование и поддержание интереса потенциальных потребителей к продукции под товарной маркой Заказчика. Все действия совершались Обществом строго в рамках договоренностей, оформленных в виде соответствующих приложений к указанному договору. Обязанностей по разработке макета рекламного буклета, а также распространение его в гипермаркете "Р", расположенном по адресу: <...>, у ООО "<...>" не было. Руководством компании были проведены переговоры с представителями ООО "<...> относительно выяснения обстоятельств, послуживших привлечению ООО "<...>" в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства РФ о рекламе в рамках рассматриваемого дела. Представители ООО "<...> сообщили, что Общество самостоятельно представило в ООО "<...>" рекламный буклет, причем данные действия не были согласованы надлежащим образом в структуре ООО "<...>, в связи с ненадлежащим исполнением должностных обязанностей одним из сотрудников. В дополнении № 2 от 02.04.2012 г. к приложению № 3 к договору № 06 от 12.03.2012 г. содержится утвержденная сторонами адресная программа акции "Городские приключения с Био Баланс", в которой вообще отсутствует город Ижевск, как место проведения мероприятий, порученных ООО "<...>". Другие дополнения к договору, определяющих место проведения акции в г. Ижевске отсутствуют. В связи с вышеизложенными пояснениями, ООО "<...>" ходатайствует о прекращении производства по делу № СЮ04-03/2012-73Р.
На заседание Комиссии, состоявшееся 14.01.2013 г., представители лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, уведомленные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явились. При этом ООО "<...>" и ООО "<...>" представили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей Обществ, ввиду невозможности выезда 14.01.2013 г. в г. Ижевск.
Изучив и исследовав материалы дела, Комиссия Удмуртского УФАС России установила следующее. В гипермаркете "Р", расположенном по адресу: <...>, в период с 27 апреля 2012 года по 13 мая 2012 года распространялся рекламный буклет, содержащий информацию о возможности выигрыша автомобиля при регистрации кодов, находящихся под крышками молочной продукции "Bio Баланс". Также в данной рекламе содержалась информация: "Дополнительная информация на сайте www.bio-balans.ru".
В соответствии с пунктом 1) статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе" реклама - это информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему, и его продвижение на рынке. Согласно пункту 2) статьи 3 Федерального закона "О рекламе" объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. Информация, содержащаяся в рекламном буклете, адресована неопределенному кругу лиц (потенциальным покупателям в гипермаркете "Р", расположенном по адресу: <...>), формирует и поддерживает интерес к объектам рекламирования (молочной продукции "Простоквашино", детскому питанию "Тема", молочной продукции "Био Баланс" и акции о возможности выигрыша автомобиля) и способствует их продвижению на рынке аналогичных товаров, следовательно, является рекламной.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе" в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара (далее - стимулирующее мероприятие), должны быть указаны: 1) сроки проведения такого мероприятия; 2) источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения. Согласно информации, размещенной на сайте www.bio-balans.ru, стимулирующая лотерея "Городские приключения с Био Баланс!" проводилась на всей территории Российской Федерации в местах реализации питьевой продукции Био (Bio) Баланс, реализуемой в бутылках с рекламой стимулирующей лотереи на них, в период с 09 апреля 2012 года по 20 июля 2012 года. Стимулирующая лотерея "Городские приключения с Био Баланс!" включала в себя следующие мероприятия: - регистрация кодов, размещаемых под крышками бутылок с 00:00:00 ч. 09.04.2012 г. до 23:59:00 ч. 31.05.2012 г. по московскому времени (направление СМС-сообщения на короткий номер 1 500, регистрация на сайте www.bio-balans.ru); - проведение розыгрыша призового фонда стимулирующей лотереи - с 16.04.2012 г. по 01.06.2012 г. по понедельникам согласно графику, установленному в условиях стимулирующей лотереи; - публикация результатов розыгрыша призового фонда - с 17.04.2012 г. по 11.06.2012 г. не позднее 10 дней со дня проведения розыгрыша каждого недельного тиража; - передача выигрышей победителям стимулирующей лотереи - с 17.04.2012 г. по 20.07.2012 г. По результатам стимулирующей лотереи разыгрывались следующие выигрыши: автомобиль Volvo C-30 в количестве 3 штук, планшетный компьютер Apple I-Pod в количестве 40 штук, музыкальный плейер Apple I-Pod Nano в количестве 80 штук. Общее количество выигрышей - 123 штуки. В рекламе стимулирующей лотереи "Городские приключения с Био Баланс!", распространяемой в гипермаркете "Р" с помощью рекламного буклета, содержится информация: "Дополнительная информация на сайте www.bio-balans.ru". При этом в рекламе отсутствует информация о сроках проведения розыгрыша, а также об источнике информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения, что является нарушением статьи 9 Федерального закона "О рекламе".
Рекламодателем рекламы стимулирующей лотереи "Городские приключения с Био Баланс!", распространяемой в гипермаркете "Р" (<...>) с помощью рекламного буклета, является ООО "<...> (ИНН <...>, юр. адрес: <...>) на основании следующего. В соответствии с договором оказания услуг № 41726 от 13.09.2010 г., заключенным между ООО "<...> (Заказчик) и ООО "<...>" (Исполнитель), Исполнитель обязуется оказывать Заказчику, а Заказчик обязуется принимать и оплачивать рекламные, информационные, логистические и иные возмездные услуги, связанные с поставкой Заказчиком Исполнителю товаров по данному договору в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором и приложениями к нему. Из приложения № 1 к договору оказания услуг № 41726 от 13.09.2010 г. следует, что ООО "<...>", как Исполнитель, оказывает ООО "<...> следующие услуги: рекламирование Заказчика, поставляющего товары в новые торговые центры Исполнителя, рекламирование новых товаров Заказчика, размещение рекламы товаров/товарных знаков Заказчика в журналах и листовках Исполнителя, подготовка и предоставление информационных отчетов, рекламирование Заказчика/товаров Заказчика в связи с проведением специальных рекламных кампаний, продвижение товаров путем дегустаций/демонстраций, дополнительная выкладка товаров в торговом центре, размещение рекламы товаров Заказчика на малых, средних и/или больших плакатах и т.д. Из дополнения к приложению № 1 к договору оказания услуг № 41726 от 13.09.2010 г. следует, что ООО "<...>" по заданию Заказчика выполнило услуги по распространению эксклюзивной листовки в период с 27.04.2012 г. по 13.05.2012 г. Данная услуга была выполнена в полном объеме, что подтверждается счет-фактурой № 2012А0009936 от 29.05.2012 г., актом приемки-сдачи услуг № 2012А0009936 от 29.05.2012 г. Таким образом, рекламодателем рекламы стимулирующей лотереи "Городские приключения с Био Баланс!", распространенной с помощью рекламной листовки с 27.04.2012 г. по 13.05.2012 г. в гипермаркете "Р", расположенном по адресу: <...>, является ООО "<...>, как лицо, непосредственно определившее объект рекламирования и содержание данной рекламы. Рекламораспространителем является ООО "<...>", как лицо, осуществившее распространение рекламы стимулирующей лотереи "Городские приключения с Био Баланс!" с помощью рекламной листовки с 27.04.2012 г. по 13.05.2012 г. в гипермаркете "Р" (<...>).
Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе" рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьями 6 - 9 ФЗ "О рекламе". Следовательно, ООО "<...> (ИНН <...>, юр. адрес: <...>), являясь рекламодателем рекламы стимулирующей лотереи "Городские приключения с Био Баланс!", распространенной с помощью рекламной листовки в гипермаркете "Р" (<...>), нарушило требования статьи 9 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе". Из положений части 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе" следует, что рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьями 6 - 9 ФЗ "О рекламе". Следовательно, ООО "<...>" (ИНН <...>, юр. адрес: <...>), являясь рекламораспространителем рассматриваемой рекламы, распространенной с помощью рекламной листовки в гипермаркете "Р" (<...>), нарушило требования статьи 9 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе".
Учитывая тот факт, что рекламная листовка, содержащая информацию о проведении стимулирующей лотереи "Городские приключения с Био Баланс!", распространялась в гипермаркете "Р" (<...>) в период с 27 апреля 2012 года по 13 мая 2012 года, руководствуясь пунктом 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508, Комиссия Удмуртского УФАС России считает нецелесообразным выдавать ООО "<...>" и ООО "<...> предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
В соответствии с абзацем б) пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508, производство по делу может быть прекращено в случае неподтверждения в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. С учетом имеющихся в материалах дела документов и письменных пояснений лиц, участвующих в деле, Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к выводу о прекращении в отношении ООО "<...>" и ООО "<...>" производства по делу, в связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела в действиях данных лиц нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Руководствуясь частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе", и в соответствии с пунктами 35 - 43, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508, п. 3.55, 3.55.1, 3.55.2, 3.55.3, 3.55.4, 3.55.5 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного приказом ФАС России от 28.12.2007 г. № 453, Комиссия Удмуртского УФАС России,

решила:

1. Признать рекламу стимулирующей лотереи "Городские приключения с Био Баланс!", распространенной с помощью рекламной листовки в гипермаркете "Р" (<...>), ненадлежащей, поскольку при ее распространении нарушены требования статьи 9 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе".
2. Признать ООО "<...> рекламодателем, нарушившим требования статьи 9 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе".
3. Признать ООО "<...>" рекламораспространителем, нарушившим требования статьи 9 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе".
4. Не выдавать ООО "<...>" и ООО "<...> предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
5. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Удмуртского УФАС России для возбуждения в отношении ООО "<...>" и виновного должностного лица Общества дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
6. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Удмуртского УФАС России для возбуждения в отношении ООО "<...> и виновного должностного лица Общества дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
7. Производство по делу в отношении ООО "<...>" и ООО "<...>" прекратить, в связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела в действиях данных лиц нарушения законодательства РФ о рекламе.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии


------------------------------------------------------------------