МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ
И ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ
от 26 февраля 2013 г. № 054

О ПРОВЕДЕНИИ В МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ
И ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ МОНИТОРИНГА
ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 20 мая 2011 года № 657 "О мониторинге правоприменения в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 года № 694 "Об утверждении методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации", в соответствии с Положением о Министерстве строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 20 августа 2007 года № 132, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения мониторинга правоприменения правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики (далее - Порядок, Минстрой УР).
2. Заместителям министра строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики, руководителям структурных подразделений Минстроя УР обеспечить реализацию Порядка.
3. Начальнику административно-правового управления Минстроя УР обеспечить координацию деятельности структурных подразделений Минстроя УР по реализации Порядка.
4. Руководителям структурных подразделений Минстроя УР по вопросам, относящимся к компетенции структурных подразделений:
определить государственных гражданских служащих, ответственных за проведение мониторинга правоприменения;
подготовить и внести соответствующие изменения в должностные регламенты государственных гражданских служащих, ответственных за проведение мониторинга правоприменения в Минстрое УР;
представить в срок до 18 марта 2013 года в отдел правовой и кадровой работы предложения в проект плана мониторинга правоприменения правовых актов на 2013 год;
представлять ежегодно в срок до 10 числа первого месяца каждого квартала в отдел правовой и кадровой работы административно-правового управления Минстроя УР (далее - отдел правовой и кадровой работы) отчет по итогам проведения мониторинга правоприменения правовых актов за предыдущий отчетный квартал;
ежегодно в срок до 1 декабря представлять в отдел правовой и кадровой работы предложения в проект плана мониторинга правоприменения правовых актов на следующий год;
в случае выявления необходимости внесения изменений в правовые акты или признания утратившими силу (отмены) правовых актов обеспечить своевременную подготовку соответствующих проектов правовых актов.
5. Отделу правовой и кадровой работы:
в срок до 29 марта 2013 года представить министру строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики на утверждение проект плана мониторинга правоприменения правовых актов на 2013 год;
ежегодно в срок до 30 декабря представлять министру строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики на утверждение проект плана мониторинга правоприменения правовых актов на следующий год;
осуществлять сбор и анализ информации по реализации Порядка;
давать заключения, разъяснения по вопросам, связанным с реализацией Порядка, в том числе о необходимости внесения изменений в правовые акты.
6. Начальнику Управления архитектуры и градостроительства Минстроя УР обеспечить исполнение пункта 9 Плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 августа 2012 года № 1396-р.
7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
8. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Министр
С.Н.ШИКАЛОВ





Приложение 1
к приказу
Минстроя УР
от 26 февраля 2013 г. № 054

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ПО ВОПРОСАМ, ВХОДЯЩИМ В КОМПЕТЕНЦИЮ МИНИСТЕРСТВА
СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила организации и проведения мониторинга правоприменения правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики (далее - Порядок, Министерство), согласно Положению о Министерстве строительства, архитектуры и жилищной политики, утвержденному постановлением Правительства Удмуртской Республики от 20 августа 2007 года № 132.
Мониторинг правоприменения правовых актов (далее - мониторинг) предусматривает комплексную и плановую деятельность Министерства в пределах своих полномочий по сбору, обобщению, анализу и оценке информации для обеспечения принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) правовых актов.
2. Объектами мониторинга в рамках настоящего Порядка являются:
законы Удмуртской Республики;
указы и распоряжения Президента Удмуртской Республики;
постановления и распоряжения Правительства Удмуртской Республики;
приказы и распоряжения Министерства.
3. Мониторинг проводится в Министерстве в соответствии с Положением о мониторинге правоприменения в Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2011 года № 657, Методикой осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 года № 694, и настоящим Порядком.


3. Цели и задачи проведения мониторинга
правоприменения правовых актов

4. Мониторинг проводится в целях:
выявления правовых актов, требующих приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики;
выявления противоречий между правовыми актами равной юридической силы, пробелов, дублирования в правовых актах;
выявления в правовых актах коррупциогенных факторов и их последующего устранения;
выявления в правовых актах необходимости внесения изменений по персональному составу членов коллегий, советов, комиссий и иных коллегиальных рабочих органов по ответственным исполнителям, установленным правовым актом;
совершенствования содержания правовых актов в сфере деятельности Министерства;
обеспечения реализации правовых актов, выявления невостребованных или не применимых на практике положений правовых актов;
анализа и оценки нормотворческой деятельности Министерства;
совершенствования процесса правотворчества.
5. Мониторинг состоит из следующих этапов:
планирование мониторинга;
проведение мониторинга;
подведение итогов мониторинга.

3. Планирование мониторинга правоприменения правовых актов
по вопросам, входящим в компетенцию Министерства

6. Мониторинг проводится в соответствии с планом мониторинга правоприменения правовых актов (далее - план мониторинга), ежегодно утверждаемым министром строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики (далее - министр).
7. Проект плана мониторинга разрабатывается отделом правовой и кадровой работы административно-правового управления Министерства (далее - отдел правовой и кадровой работы) на основании предложений структурных подразделений Министерства в отношении правовых актов, подготовку проектов которых и (или) их реализацию осуществляют соответствующие структурные подразделения Министерства.
Предложения в проект плана мониторинга должны содержать перечень правовых актов, предлагаемых к включению в план мониторинга, обоснование необходимости их включения в план мониторинга, наименование ответственного исполнителя, осуществляющего мониторинг соответствующего правового акта, и срок проведения мониторинга.
При подготовке предложений в проект плана мониторинга учитываются:
основные направления развития законодательства Российской Федерации и Удмуртской Республики;
основные направления деятельности Правительства Российской Федерации и Правительства Удмуртской Республики на соответствующий период;
сложившаяся судебная практика;
акты и заключения Прокуратуры Удмуртской Республики, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике, Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике.
8. Предложения в проект плана мониторинга на следующий год направляются структурными подразделениями Министерства в отдел правовой и кадровой работы ежегодно в срок до 1 декабря текущего года.
9. Отдел правовой и кадровой работы сформированный проект плана мониторинга в срок до 30 декабря текущего года направляет на утверждение министру.

4. Порядок проведения мониторинга правоприменения правовых
актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства

10. Мониторинг проводится структурными подразделениями Министерства в отношении правовых актов, изданных по вопросам, относящимся к компетенции структурных подразделений.
11. Мониторинг проводится в следующих формах:
текущий мониторинг;
оперативный мониторинг;
постоянный мониторинг.
Текущий мониторинг правовых актов проводится ежегодно в сроки, установленные планом мониторинга. В обязательном порядке текущему мониторингу подлежат все правовые акты Министерства, носящие нормативный характер.
Оперативный мониторинг правовых актов проводится в течение первого года действия правового акта.
Постоянный мониторинг правовых актов проводится на постоянной основе по мере внесения изменений в действующее законодательство Российской Федерации и Удмуртской Республики независимо от плана мониторинга и окончания первого года действия правового акта.
12. При проведении мониторинга обобщается, анализируется и оценивается информация о практике применения правовых актов по показателям, установленным Методикой осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 года № 694.
13. В случае выявления необходимости внесения изменений в правовые акты руководитель структурного подразделения Министерства:
в течение 5 рабочих дней направляет заместителю министра, курирующему соответствующее структурное подразделение Министерства, а также в отдел правовой и кадровой работы информацию о необходимости внесения изменений в правовые акты или признания утратившими силу (отмены) правовых актов;
в течение 14 рабочих дней, если иной срок не установлен министром, заместителем министра, курирующим соответствующее структурное подразделение Министерства, обеспечивает подготовку проектов соответствующих правовых актов о внесении изменений в правовые акты или признания утратившими силу (отмены) правовых актов.
14. Структурные подразделения Министерства в срок до 10 числа первого месяца каждого квартала представляют в отдел правовой и кадровой работы Министерства отчет по итогам проведения мониторинга (далее - отчет).
Отчет представляется в форме, разработанной отделом правовой и кадровой работы и согласованной министром.
Отчет обязательно должен содержать следующие сведения:
выводы о состоянии объектов мониторинга;
предложения о внесении изменений в правовые акты или признания утратившими силу (отмены) правовых актов;
информацию о проделанной работе по исполнению отчета, представленного за предыдущий отчетный период.
15. Отдел правовой и кадровой работы в срок до 20 числа первого месяца каждого квартала на основании отчетов, предоставленных структурными подразделениями, готовит сводный отчет по итогам проведения мониторинга.
При подготовке сводного отчета отдел правовой и кадровой работы в отношении правовых актов, носящих нормативный характер, проводит с целью выявления в правовых актах коррупциогенных факторов антикоррупционную экспертизу.
В случае выявления коррупциогенных факторов в действующих правовых актах, носящих нормативный характер, заключение отдела правовой и кадровой работы по результатам антикоррупционной экспертизы направляется заместителю министра, курирующему структурное подразделение, к компетенции которого относится правовой акт.
Сводный отчет с пояснительной запиской направляется министру.
16. Информация о результатах мониторинга, а также о мерах по реализации результатов мониторинга подлежит размещению на официальном интернет-сайте Министерства.
Результаты мониторинга правовых актов за предыдущий год учитываются при формировании плана нормотворческой деятельности Министерства на очередной год.


------------------------------------------------------------------