АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 сентября 2013 г. № 1010

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ"

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации муниципального образования "Ярский район" от 26.04.2012 № 348.1 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании "Ярский район" Администрация муниципального образования "Ярский район" постановляет:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на производство земляных работ" (прилагается).
2. Назначить ответственным за исполнение Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на производство земляных работ" специалиста первой категории отдела архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Администрации муниципального образования "Ярский район".
3. Контроль за исполнением Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на производство земляных работ" возложить на заместителя главы Администрации муниципального образования "Ярский район" по архитектуре, строительству и коммунальному хозяйству.
4. Постановление Администрации муниципального образования "Ярский район" от 27.06.12 № 600 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на производство земляных работ" считать утратившим силу.

Глава Администрации
муниципального образования
"Ярский район"
Е.А.ПАГИНА





Утвержден
постановлением
Администрации муниципального
образования "Ярский район"
от 27 сентября 2013 г. № 1010
(в редакции постановления
Администрации муниципального
образования "Ярский район"
от 16 июля 2014 г. № 564)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ"

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования Административного регламента
1.1.1. Настоящий Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на производство земляных работ" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги, возникающих при выдаче разрешений на производство земляных работ (далее - разрешений).
1.1.2. Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной услуги.
1.1.3. Административный регламент также устанавливает порядок взаимодействия структурных подразделений Администрации муниципального образования "Ярский район", их должностных лиц, Автономного учреждения муниципального образования "Ярский район" "Многофункциональный центр, предоставления государственных и муниципальных услуг" между собой и с заявителями при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Описание заявителей
1.2.1. Заявителями на получение муниципальной услуги являются все юридические и физические лица (далее - Заявители) независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие производство земляных работ на территории муниципального образования "Ярский район".
1.2.2. От имени Заявителя могут выступать его представители (представитель - лицо, совершающее сделку от имени и по поручению другого лица (представляемого, доверителя) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления).

1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
1.3.1. Информация о порядке и ходе предоставления муниципальной услуги предоставляется должностными лицами отдела архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Администрации муниципального образования "Ярский район" (далее - ОАСКХ) либо работниками Автономного учреждения муниципального образования "Ярский район" Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) (далее - Специалисты):
непосредственно в ОАСКХ;
непосредственно в МФЦ;
при обращении по телефону;
в письменном виде по почте или электронным каналам связи;
посредством размещения на официальном сайте муниципального образования "Ярский район";
посредством размещения на Портале государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики;
на информационных стендах.
1.3.2. Информация о месте нахождения и графике работы Администрации муниципального образования "Ярский район", структурных подразделений Администрации муниципального образования "Ярский район", предоставляющих муниципальную услугу, а также Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
1.3.2.1. Место нахождения отдела архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Администрации муниципального образования "Ярский район": 427500, Удмуртская Республика, Ярский район, п. Яр, ул. Советская, д. 57.
Электронный адрес: yaraskh@rambler.ru.
Адрес официального сайта муниципального образования "Ярский район": http://yar.udmurt.ru/.
График работы отдела архитектуры, строительства и коммунального хозяйства по приему заявителей:

Понедельник - четверг
8.00 - 17.15
Пятница
Неприемный день для заявителя
Обеденный перерыв
12.00 ч. - 13.00 ч.
Суббота, воскресенье, праздничные дни
Выходные дни

Справочный телефон отдела архитектуры, строительства и коммунального хозяйства: (34157)4-12-07.
1.3.2.2. Место нахождения МФЦ и его почтовый адрес: 427500, Удмуртская Республика, Ярский район, п. Яр, ул. Советская, 67.
Электронный адрес МФЦ: yarmfc@rambler.ru.
Справочный телефон МФЦ: (34157)4-16-11.
График работы МФЦ по приему заявителей:

Понедельник, вторник, четверг,
8.00 - 17.15
Среда
8.00 - 20.00
Пятница
8.00 - 16.00
Суббота
9.00 - 15.00
Воскресенье, праздничные дни
Выходные дни

1.3.3. Порядок получения информации Заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги.
1.3.3.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги сообщается непосредственно Специалистами с использованием средств: телефонной связи, электронной почты, Интернета, печатных изданий.
1.3.3.2. На официальном сайте муниципального образования "Ярский район" размещаются следующие материалы:
- перечень нормативных правовых документов по предоставлению муниципальной услуги;
- текст Административного регламента;
- перечень представляемых документов.
1.3.3.3. На информационном стенде ОАСКХ или МФЦ размещаются:
- контактная информация ОАСКХ и МФЦ;
- номера кабинетов, номера окон, где осуществляется прием и информирование, фамилии, имена и отчества Специалистов, осуществляющих прием и информирование;
- порядок информирования по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
1.3.3.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения Специалист, в чьи должностные обязанности входит исполнение данной муниципальной услуги, подробно и в вежливой, корректной форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам.
1.3.3.5. Информация о ходе предоставления муниципальной услуги доводится Специалистом при личном контакте с Заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты и Интернета.
1.3.3.6. Специалист предоставляет консультации по следующим вопросам:
- о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о времени приема заявлений и сроке предоставления услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
1.3.3.7. В случае поступления от гражданина запроса на получение письменной консультации Специалист обязан ответить на него в течение 30 дней со дня регистрации запроса. Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и содержат: ответ на поставленный вопрос, фамилию и номер телефона исполнителя, дату подготовки ответа.
1.3.3.8. Основными требованиями к информированию Заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.

Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование муниципальной услуги
"Выдача разрешений на производство земляных работ".

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1. Муниципальную услугу предоставляет структурное подразделение Администрации муниципального образования "Ярский район" - отдел архитектуры, строительства, и коммунального хозяйства Администрации муниципального образования "Ярский район" (далее - ОАСКХ).
2.2.2. Уполномоченная организация - Автономное учреждение муниципального образования "Ярский район" "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных и услуг".
2.2.3. Органам, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, запрещается требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципального образования "Ярский район" и оказываются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утвержденный решением Совета депутатов муниципального образования "Ярский район" 17.06.2011 № 389.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- выдача разрешений на производство земляных работ;
- письменный отказ в выдаче такого разрешения с указанием мотивированных причин отказа.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 дней со дня получения заявления о предоставлении услуги в ОАСКХ либо в МФЦ.
2.4.2. Оформление разрешения на производство аварийных земляных работ производится непосредственно на месте аварий с вызовом представителей организаций, эксплуатирующих подземные коммуникации.
Полное оформление разрешения на аварийные земляные работы осуществляется в течение 3 дней с момента начала производства аварийных земляных работ.
2.4.3. Максимальный срок выполнения административного действия при обращении Заявителя за получением информации о порядке предоставления муниципальной услуги в письменном или электронном виде не может превышать 30 дней с момента регистрации обращения.
2.4.4. Сроки выполнения административных процедур:
1) прием (отказ в приеме) заявления и представленных документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, - 15 минут;
2) регистрация заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов, выдача расписки о принятии документов - 15 минут;
3) рассмотрение заявления и представленных документов - 1 рабочий день;
4) проверка представленных документов и подготовка разрешений (отказ в выдаче разрешений) на производство земляных работ - 5 дней;
5) выдача разрешений (отказ в выдаче разрешений) на производство земляных работ - не позднее 3 рабочих дней.
2.4.5. Срок приостановления предоставления муниципальной услуги.
Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги действующим законодательством не предусмотрены.
2.4.6. Если окончание срока рассмотрения заявления приходится на нерабочий день, то днем окончания этого срока считается последующий за ним рабочий день.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации";
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 № 578 "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации";
- Уставом муниципального образования "Ярский район";
- Положением об отделе архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Администрации муниципального образования "Ярский район";
- иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования "Ярский район".

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
2.6.1. Заявители представляют в отдел архитектуры, строительства и коммунального хозяйства либо в МФЦ заявление на проведение земляных работ в установленной форме на имя заместителя главы Администрации муниципального образования "Ярский район" по архитектуре, строительству и коммунальному хозяйству (приложение № 4 к Регламенту) с приложением документов:
1) топографическая съемка М 1:500 с обозначением места разрытия, согласованная с:
- эксплуатирующими инженерные сети организациями на территории муниципального образования "Ярский район";
- дорожными службами и подразделением ОГИБДД ММО МВД России "Глазовский" (в случае закрытия или ограничения движения на период производства работ);
- землепользователями, на территории которых будут производиться земляные работы;
2) проект производства земляных работ, содержащий сроки их выполнения;
3) копии договора заказчика на выполнение подрядных работ (при их наличии);
4) копии договоров с подрядными организациями, привлекаемыми для проведения восстановительных работ и работ по благоустройству, с указанием графика работ в пределах запрашиваемого срока (при их наличии);
5) копии уведомлений владельцев газопроводов, кабельных линий, линий связи, водопровода, сетей канализации, теплосетей, электросетей о начале производства работ и их охранных зонах.
В зависимости от видов заявленных работ дополнительно предоставляются:
6) схема организации движения транспорта и пешеходов (в случае закрытия или ограничения движения на период производства работ), согласованная с подразделением ОГИБДД ММО МВД России "Глазовский";
7) копии паспорта и договора на размещение средств наружной рекламы (по объектам установки рекламных конструкций).
2.6.2. При любых изменениях, связанных со сменой организационно-правовой формы, формы собственности лица, получившего разрешение на земляные работы, или при передаче объекта другому лицу разрешение на земляные работы подлежит переоформлению в отделе архитектуры, строительства и коммунального хозяйства в течение 5 календарных дней от даты соответствующих изменений или передачи объекта другому лицу. Разрешение переоформляется лицом, у которого произошли указанные изменения, а в случае передачи объекта разрешение переоформляется лицом, которому передан объект.
2.6.3. Копии документов предоставляются с одновременным приложением оригиналов таких документов. Копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется лицом, принимающим документы, оригинал документа возвращается Заявителю.
2.6.4. Специалист ОАСКХ либо специалист МФЦ вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Удмуртской Республики, органы местного самоуправления, другие органы и организации. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Органы и организации, выдавшие документы, несут ответственность за достоверность содержащихся в этих документах сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6.5. Органам, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, запрещается требовать от Заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
- непредставление документов согласно перечню, определенному п. 2.6.1;
- несоответствие документации требованиям действующего законодательства, строительных, санитарных норм и правил;
- неустранение лицами выявленных замечаний по ранее выданным им разрешениям (до устранения соответствующих замечаний).

2.8. Перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1. Основания для приостановления муниципальной услуги:
Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги действующим законодательством не предусмотрены.
2.8.2. Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги в случае:
- при обращении ненадлежащего лица;
- отсутствия необходимых согласований проектной документации;
- некачественного выполнения земляных работ по ранее выданным разрешениям или выполнения работ с нарушением установленных сроков.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги является бесплатным для Заявителя.
Заявитель несет расходы, связанные с изготовлением топографической съемки и проектной документации, на основании и в размере предусмотренных договорами подряда на выполнение соответствующих видов работ.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Время ожидания Заявителя в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата муниципальной услуги не может превышать 15 минут.

2.11. Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Специалист, уполномоченный регистрировать поступившее заявление, вносит в журнал учета входящих документов запись, содержащую входящий номер, дату приема заявления, наименование Заявителя. Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут, при получении запроса посредством почтового отправления, электронной почты - в течение рабочего дня.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.12.1. Отдел архитектуры, строительства и коммунального хозяйства находится на втором этаже здания, расположенного по адресу: п. Яр, ул. Советская, д. 57. На двери кабинета находится вывеска с указанием наименования отдела, график работы.
2.12.2. МФЦ находится на первом этаже здания, расположенного по адресу: п. Яр, ул. Советская, д. 67. Прием Заявителей осуществляется в окнах приема. На окне указан номер окна и Ф.И.О. специалиста, ведущего прием.
2.12.3. На территории, прилегающей к зданиям, в которых расположены ОАСКХ и МФЦ, располагается автостоянка для парковки автомобилей. Доступ Заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.12.4. Место для информирования Заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудовано столом и стульями.
2.12.5. У входа в помещение для приема граждан размещен информационный стенд со следующей информацией:
- контактная информация ОАСКХ и МФЦ;
- номера кабинетов, номера окон, где осуществляется прием и информирование, фамилии, имена и отчества Специалистов, осуществляющих прием и информирование;
- порядок информирования по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
2.12.6. Рабочее место Специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной услуги, оборудуется компьютером, оргтехникой, телефоном, необходимой мебелью.
2.12.7. Специалисту, участвующему в предоставлении муниципальной услуги, выделяются необходимые бланки, бумага, канцелярские товары.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг
Показателями доступности и качества оказания муниципальной услуги являются:
- обеспечение информирования Заявителей о месте нахождения и графике работы отдела по архитектуре, строительству и коммунальному хозяйству и МФЦ;
- обеспечение информирования Заявителей о порядке оказания муниципальной услуги;
- своевременность рассмотрения заявлений Заявителей;
- своевременность принятия решения о предоставлении муниципальной услуги или отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие жалоб на качество и своевременность предоставления муниципальной услуги.

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме
2.14.1. Особенностей предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг нет.
2.14.2. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг, многофункциональных центров и других средств, включая осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и Заявителями.
Предоставление услуг в электронной форме осуществляется при наличии электронных цифровых подписей у граждан и совершеннолетних членов их семей.
При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", через государственную информационную систему Удмуртской Республики "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Удмуртской Республики" (в том числе с использованием инфомата), а также посредством использования универсальной электронной карты регистрация, идентификация и авторизация Заявителя - физического лица на получение муниципальной услуги осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" на основе логина (СНИЛС) и пароля или на основе идентификационных данных, содержащихся на универсальной электронной карте.
Авторизированный доступ пользователя универсальной электронной карты к получению муниципальной услуги осуществляется посредством электронных приложений, записанных на электронном носителе универсальной электронной карты, в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

3.1. Основание для начала административного действия
Основанием для начала предоставления административной процедуры является подача заявления Заявителем о выдаче разрешений на производство земляных работ с приложением комплекта документов лично либо путем направления необходимых документов по почте.
Специалист осуществляет проверку заявления и комплекта приложенных документов, определяет их соответствие установленным требованиям Административного регламента и передает их на регистрацию. Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
Ответственным исполнителем за предоставление услуги является специалист первой категории отдела архитектуры, строительства и коммунального хозяйства. В целом ответственность по предоставлению муниципальной услуги несет заместитель главы Администрации муниципального образования "Ярский район" по архитектуре, строительству и коммунальному хозяйству.

3.2. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) информирование об условиях предоставления муниципальной услуги (административную процедуру выполняет: специалист ОАСКХ либо специалист МФЦ);
2) прием (отказ в приеме) заявления и представленных документов, необходимых для оказания муниципальной услуги (административную процедуру выполняет: специалист ОАСКХ либо специалист МФЦ);
3) регистрация заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов, выдача расписки о принятии документов (административную процедуру выполняет: специалист ОАСКХ либо специалист МФЦ);
3) рассмотрение заявления и представленных документов (административную процедуру выполняет: специалист ОАСКХ);
4) проверка представленных документов и подготовка разрешений (отказ в выдаче разрешений) на производство земляных работ (административную процедуру выполняет: специалист ОАСКХ);
5) выдача разрешений (отказ в выдаче разрешений) на производство земляных работ (административную процедуру выполняет: специалист ОАСКХ либо специалист МФЦ).
Подробный порядок предоставления муниципальной услуги отражен на блок-схеме в приложении № 2 к настоящему Регламенту.

3.3. Информирование об условиях предоставления муниципальной услуги
3.3.1. Информация о порядке оказания муниципальной услуги предоставляется непосредственно в ОАСКХ либо в МФЦ.
3.3.2. Специалист ОАСКХ либо специалист МФЦ информирует по вопросам предоставления муниципальной услуги по обращениям Заявителей.
Информирование производится подробно, в вежливой форме, с использованием официально-делового стиля речи.
3.3.3. Информирование производится с учетом требований компетентности, обладания специальными знаниями в области предоставления муниципальной услуги.
3.3.4. Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги могут предоставляться:
- на личном приеме;
- по письменным обращениям;
- по телефону.
3.3.5. Консультирование производится подробно, в вежливой форме, с использованием официально-делового стиля речи.
При осуществлении консультирования на личном приеме специалист:
- представляется, указав фамилию, имя, отчество, должность;
- отвечает на заданные вопросы;
- в случае если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени (более 30 минут), может предложить обратиться письменно либо назначить для получения консультации другое удобное для обратившегося время.
Максимальный срок выполнения действия - 15 мин.
В случае если обратившийся не удовлетворен предоставленной информацией, специалист предлагает ему подготовить письменное обращение по вопросам, относящимся к предоставлению услуги.
3.3.6. В случае если запрос поступил в Администрацию муниципального образования "Ярский район" ответ на письменный запрос подписывается главой Администрации муниципального образования "Ярский район". Максимальный срок выполнения действия - 30 календарных дней.
В случае если запрос поступил в МФЦ ответ на письменный запрос подписывается директором МФЦ. Максимальный срок выполнения действия - 30 календарных дней.
3.3.7. Специалист в корректной форме обязан ответить на вопросы:
- о порядке обращения за получением услуги, включая информацию о графике работы и месте нахождения ответственного подразделения;
- о требованиях к гражданам - претендентам на получение муниципальной услуги;
- о перечне необходимых документов и требованиях к их оформлению;
- о порядке получения документов, предоставление которых необходимо для получения муниципальной услуги;
- о порядке ознакомления с нормативными документами, регулирующими процедуру предоставления муниципальной услуги, в том числе о местонахождении указанных документов в сетях общего пользования;
- о порядке получения бланков заявлений и других имеющихся форм и справочных материалов;
- о сроках получения муниципальной услуги;
- иные вопросы, касающиеся предоставления муниципальной услуги. Максимальный срок выполнения действия - 10 мин.

3.4. Прием (отказ в приеме) заявления и представленных документов, необходимых для оказания муниципальной услуги
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение Заявителя в Администрацию муниципального образования "Ярский район" с заявлением о предоставлении муниципальной услуги либо в МФЦ.
Прием заявления осуществляет специалист ОАСКХ либо специалист МФЦ.
3.4.2. Прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в случае подачи заявления и документов через МФЦ осуществляется специалистом МФЦ, в случае подачи заявления и документов в Администрацию муниципального образования "Ярский район" - специалистом ОАСКХ.
3.4.3. Специалист ОАСКХ либо специалист МФЦ устанавливает личность Заявителя или полномочия представителя Заявителя в случае предоставления документов уполномоченным лицом, проверяет правильность заполнения заявления, оценивает наличие полного пакета документов в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего Регламента, а также удостоверяется в соответствии представленных документов требованиям законодательства и настоящего Регламента.
3.4.4. Специалист при приеме заявления выполняет следующие действия:
- проверяет правильность заполнения заявления. При отсутствии у Заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении Специалист оказывает содействие в его заполнении;
- устанавливает факт наличия (либо отсутствия) оснований для отказа в приеме заявления, установленных пунктом 2.7 настоящего Регламента;
- в случае если выявлены недостатки документов, которые возможно устранить на месте, специалист ОАСКХ либо специалист МФЦ оказывает содействие Заявителю в устранении данных недостатков. В случае если выявленные недостатки документов невозможно устранить на месте, Специалист информирует Заявителя о предстоящем в связи с этим отказе в приеме заявления на оказание муниципальной услуги.
3.4.5. В случае подачи заявления и документов через ОАСКХ специалист ОАСКХ в конце рабочего дня передает принятое заявление и документы в приемную Администрации муниципального образования "Ярский район" специалисту сектора организационной работы управления по работе с документацией Аппарата Главы муниципального образования "Ярский район", Ярского Районного Совета депутатов и Администрации муниципального образования "Ярский район". Специалист сектора организационной работы управления по работе с документацией Аппарата Главы муниципального образования "Ярский район", Ярского Районного Совета депутатов и Администрации муниципального образования "Ярский район" регистрирует заявление в базе данных электронного документооборота.
3.4.6. При наличии оснований для отказа в приеме заявления Специалист:
- возвращает заявление Заявителю в случае личного обращения;
- отправляет почтовой связью в случае поступления документов на бумажном носителе;
- отправляет посредством электронной почты в случае поступления документов в электронной форме.
3.4.7. Результатом административной процедуры являются:
- прием заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- отказ в приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги.

3.5. Регистрация заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов, выдача расписки о принятии документов
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие документов, установленных пунктом 2.6.1 настоящего Регламента, и отсутствие оснований для отказа в приеме заявления, установленных пунктом 2.7 настоящего Регламента.
3.5.2. В случае поступления заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по почте или посредством Интернета срок регистрации документов составляет 1 рабочий день с момента поступления указанных документов. При этом Заявитель может получить информацию о регистрационном номере заявления по телефону.
3.5.3. В случае если заявление поступило через МФЦ, заявление с полным пакетом документов, с сопроводительным письмом, в котором указаны номер и дата поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги, специалистом МФЦ передаются в приемную Администрации не позднее дня получения заявления.
3.5.4. Результатом административной процедуры является регистрация поступившего заявления в приемной Администрации муниципального образования "Ярский район" или в МФЦ и выдача Заявителю расписки о приеме поданных Заявителем документов (приложение № 3 к настоящему Административному регламенту).

3.6. Рассмотрение заявления и представленных документов
3.6.1. После регистрации поступившее заявление передается Специалистом, уполномоченным на регистрацию входящих документов, заместителю главы Администрации по архитектуре, строительству и коммунальному хозяйству.
3.6.2. В течение 1 рабочего дня со времени поступления заявления заместитель главы Администрации по архитектуре, строительству и коммунальному хозяйству поручает одному из специалистов ОАСКХ подготовку разрешения на производство земляных работ либо отказа в выдаче разрешения.

3.7. Проверка представленных документов и подготовка разрешений (отказа в выдаче разрешений) на производство земляных работ
3.7.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение специалистом ОАСКХ заявления с прилагаемым пакетом документов.
Специалист ОАСКХ анализирует полученную информацию.
3.7.2. В случае выявления оснований, установленных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента, специалист ОАСКХ готовит уведомление о мотивированном отказе в предоставлении муниципальной услуги с разъяснением причин, послуживших основанием для отказа.
В случае отсутствия оснований, установленных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента, специалист ОАСКХ принимает решение о подготовке разрешения на производство земляных работ.
3.7.3. Специалист в течение 5 дней подготавливает проект разрешения (отказа) на производство земляных работ и передает заместителю главы Администрации по архитектуре, строительству и коммунальному хозяйству для рассмотрения и подписания.
3.7.4. О готовности документа Заявителю сообщается после проведения регистрации в базе данных и присвоения номера разрешения (отказа) на производство земляных работ в тот же день по телефонам, указанным на заявлении. При сообщении назначается день и время получения документов.

3.8. Выдача разрешений (отказа в выдаче разрешений) на производство земляных работ
Основанием для начала административной процедуры является подписанное разрешение (отказ) на производство земляных работ.
Специалист ОАСКХ выдает разрешение (отказ) на производство земляных работ Заявителю на личном приеме либо отправляет почтовой связью.
В случае поступления заявления через МФЦ специалист ОАСКХ в течение двух рабочих дней с момента принятия решения передает ответ специалисту МФЦ для дальнейшей выдачи ответа Заявителю.
Результатом административной процедуры является отметка специалиста ОАСКХ о выдаче документа в специальном журнале.

3.10. Способ фиксации результата выполнения административных процедур, в том числе в электронной форме
Результат административных процедур, указанных в разделе 3 настоящего Административного регламента, фиксируется при предоставлении информации в письменном виде на бумажном носителе, а также на электронном носителе в базе данных электронного документооборота. Предоставление запрашиваемой информации устно при личном приеме заявителя либо при разговоре с ним по телефону не фиксируется.

Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений:
- за специалистом отдела архитектуры, строительства и коммунального хозяйства осуществляет заместитель главы Администрации муниципального образования "Ярский район" по архитектуре, строительству и коммунальному хозяйству;
- за специалистом МФЦ осуществляет директор МФЦ.
4.2. Контроль за полнотой и качеством оказания муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков оказания услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе оказания услуги, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалиста отдела архитектуры, строительства и коммунального хозяйства либо специалиста МФЦ.
4.3. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению Заявителя).
4.4. Специалист, уполномоченный принимать документы, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемых Заявителем, а также за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения процедур по приему, контроль соблюдения требований к составу документов.
4.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки).
4.6. Результаты проведенных проверок оформляются актом, составляемым в произвольной форме, к которому прилагаются необходимые документы, в том числе объяснительные записки должностных лиц, сотрудников Администрации муниципального образования "Ярский район" и МФЦ.
4.7. Должностные лица и сотрудники Администрации муниципального образования "Ярский район" и МФЦ при наличии соответствующих оснований несут дисциплинарную, административную и иную ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
4.8. Ответственность должностных лиц и сотрудников Администрации муниципального образования "Ярский район" и МФЦ определяется исходя из их должностных обязанностей, определенных трудовым договором и должностной инструкцией, с учетом положений правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги, устанавливающих соответствующую ответственность, настоящего административного регламента.

Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги должностным лицом.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой также в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через Автономное учреждение муниципального образования "Ярский район" "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - многофункциональный центр), с использованием официального сайта муниципального образования "Ярский район" (http://yar.udmurt.ru), Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru), Регионального портала государственных и муниципальных услуг (www.mfc18.ru), а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа местного самоуправления муниципального образования "Ярский район", предоставляющего муниципальную услугу, и (или) его должностного лица и (или) муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа местного самоуправления муниципального образования "Ярский район", предоставляющего муниципальную услугу, и (или) его должностного лица и (или) муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа местного самоуправления муниципального образования "Ярский район", предоставляющего муниципальную услугу, и (или) его должностного и (или) муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется по месту нахождения Администрации муниципального образования "Ярский район" или МФЦ.
Жалобы принимаются в соответствии с графиками работы Администрации муниципального образования "Ярский район" и МФЦ, указанными в настоящем Административном регламенте.
При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в Администрацию муниципального образования "Ярский район" в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и Администрацией муниципального образования "Ярский район", но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.6. Глава Администрации муниципального образования "Ярский район" или лицо, его замещающее, определяет должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, которое:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в том числе, в случае необходимости, с участием Заявителя или его представителя;
- в соответствии с действующим законодательством запрашивает дополнительные документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы, в других органах государственной власти, местного самоуправления, у иных должностных лиц;
- по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав и законных интересов Заявителя, готовит письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.7. Жалоба Заявителя, содержащая обжалования решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не может направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из решений, указанных в пункте 5.13 настоящего Административного регламента.
5.9. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование Заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющего муниципальные услуги.
5.10. По желанию Заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации, Администрация муниципального образования "Ярский район" отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.11. Администрация муниципального образования "Ярский район" вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочтения текста жалобы;
- не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
Жалоба считается рассмотренной, если рассмотрены все поставленные вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в ней вопросов.
5.12. Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, назначенным главой Администрации муниципального образования "Ярский район" ответственным за рассмотрением жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.13. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных отделом архитектуры, строительства и коммунального хозяйства опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.14. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в общеустановленном порядке в письменной форме и, по желанию Заявителя, в электронной форме.
5.15. В случае если Заявитель не удовлетворен результатами рассмотрения жалобы, он вправе обратиться с жалобой в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
5.16. Для обжалования действий (бездействия) в досудебном (внесудебном) порядке гражданин вправе запрашивать и получать:
- информацию о ходе предоставления муниципальной услуги;
- копии документов, подтверждающих обжалуемое действие (бездействие) должностных лиц, заверенные в установленном порядке.
5.17. Информирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Администрации муниципального образования "Ярский район", ее должностных лиц либо муниципальных служащих осуществляется посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, консультирования граждан специалистами МФЦ.





Приложение № 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Выдача разрешений
на производство земляных работ"

РАЗРЕШЕНИЕ
№ _______
на право производства земляных работ на территории
Ярского района Удмуртской Республики

Выдан представителю от __________ года
(наименование организации)
Физ. лицо
на право производства земляных работ
(назначение земляных работ, месторасположение производства работ)
на основании акта выбора от 200_ года и в соответствии с проектом,
согласованным с заместителем главы Администрации муниципального образования
"Ярский район" по архитектуре, строительству и коммунальному хозяйству.
При производстве работ обязуюсь:
1. Все работы, выполняемые согласно ордеру, производить в строгом
соответствии с СНиП 2.07.01-89, СНиП 2.04.02-84, СНиП 2.04.07-86, СНиП
2.04.08-87.
2. Перед производством земляных работ вызвать представителей
3. Работы производить с
4. В случае закрытия движения по улице
После согласования с ГИБДД установить объезд по улице
При производстве работ в период восстановление наружного
благоустройства
выполнить в течение после окончания работ.
5. Настоящий ордер и чертеж иметь на месте производства работ для
предъявления инспектирующим лицам.
Адрес организации -
Ответственный за производство
земляных работ
подпись Ф.И.О.
Заместитель главы Администрации
муниципального образования "Ярский район"
по архитектуре, строительству
и коммунальному хозяйству ______________________________________





Приложение № 2
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Выдача разрешений
на производство земляных работ"

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ (ПРОЦЕДУР)
ПО ПОДГОТОВКЕ И ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРОИЗВОДСТВО
ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ


Информирование об условиях предоставления
муниципальной услуги - 15 минут



отказ в приеме заявления прием заявления и представленных
и представленных документов, документов, необходимых
необходимых для оказания для оказания муниципальной
муниципальной услуги, - 15 минут услуги, - 15 минут


регистрация заявления и прилагаемых
к нему обосновывающих документов,
выдача расписки о принятии
документов - 15 минут


рассмотрение заявления и представленных документов - 1 рабочий день


проверка представленных документов проверка представленных документов
и подготовка отказа в выдаче и подготовка разрешений
разрешений на производство на производство
земляных работ - 5 дней земляных работ - 5 дней


выдача отказа в выдаче разрешений выдача разрешений на производство
на производство земляных работ земляных работ - не позднее
не позднее 3 рабочих дней 3 рабочих дней






Приложение № 3
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Выдача разрешений
на производство земляных работ"

Расписка в получении документов

___________________________________________________________________________
Ф.И.О. Заявителя
предоставлены следующие документы:

№ п/п
Наименование документов
Реквизиты документов
Количество листов









____________________________
(дата приема документов)
______________________________________________________ ___________________
(должность специалиста, принявшего документы) (подпись, Ф.И.О.)





Приложение № 4
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Выдача разрешений
на производство земляных работ"

Заместителю главы Администрации
муниципального образования "Ярский район"
по архитектуре, строительству
и коммунальному хозяйству
Ф.И.О.

От _________________________________________
(наименование заказчика: полное
____________________________________________
наименование организации
для юридических лиц,
____________________________________________
Ф.И.О. ответст. исполнителей (от заказчика),
должность, тел., Ф.И.О. - для граждан,
почтовый индекс и адрес)
телефон ____________________________________

Заявление

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

М.П. Подпись

Приложение:
1)
2)
3)
4)


------------------------------------------------------------------