АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА САРАПУЛА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 октября 2013 г. № 2711

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ
И СОДЕРЖАНИЮ МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА САРАПУЛА

в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации "О погребении и похоронном деле" от 12.01.1996 № 8-ФЗ, Уставом муниципального образования "Город Сарапул" Администрация города Сарапула постановляет:
1. Утвердить:
- Положение по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронений на территории города Сарапула (приложение).
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования в средствах массовой информации.
3. Признать утратившими силу:
- постановление Администрации города Сарапула от 4 апреля 2012 года № 928 "Об утверждении Положения по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронений на территории города Сарапула";
- постановление Администрации города Сарапула от 18 мая 2012 года № 1443 "О внесении дополнений в Положение по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронений на территории города Сарапула";
- постановления Администрации города Сарапула от 1 августа 2013 года № 2113 "О внесении изменений в Положение по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронений на территории города Сарапула".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Сарапула по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству".

Глава Администрации
города Сарапула
А.Н.СИЗОВ





Приложение
к постановлению
Администрации города Сарапула
от 1 октября 2013 г. № 2711

ПОЛОЖЕНИЕ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ И СОДЕРЖАНИЮ МЕСТ
ЗАХОРОНЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА САРАПУЛА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", санитарными правилами и нормами, иными нормативными правовыми актами в сфере погребения и похоронного дела.

2. Организация ритуальных услуг

2.1. Организация похоронного дела в городе Сарапуле осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Удмуртской Республики и настоящим Положением.
2.2. Организация похоронного обслуживания основывается на следующих принципах:
2.2.1. Обеспечение оперативного приема заказов на похороны;
2.2.2. Создание материально-технической базы похоронного дела на современном уровне;
2.2.3. Рациональное размещение объектов похоронного обслуживания в градостроительной структуре муниципального образования;
2.2.4. Гуманность обслуживания.
2.3. Решение о создании мест погребения и отводе земельного участка для размещения мест погребения на территории муниципального образования принимается Администрацией города Сарапула.
2.4. Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению Администрации города Сарапула в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.
2.5. На территории муниципального образования каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления, а также предоставление бесплатно участка земли для погребения его тела (останков).
2.6. Размеры бесплатно предоставляемых земельных участков для погребения умерших устанавливаются Администрацией города Сарапула таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.
2.7. Для получения услуг по погребению, в том числе гарантированного законодательством перечня услуг, лицо, осуществляющее погребение умершего, предоставляет справку о смерти, заявление об оказании услуг по погребению, документ, удостоверяющий личность обратившегося.
2.8. Погребение умершего осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела или иными лицами в течение трех суток в соответствии с санитарными правилами и нормами при предъявлении свидетельства о смерти, выданного органом ЗАГС, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2.9. В случае если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере и порядке, установленных действующим законодательством.
2.10. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется в соответствии с действующим законодательством в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2.11. Услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, включают:
- оформление документов, необходимых для погребения;
- облачение тела;
- предоставление гроба;
- перевозку умершего на кладбище;
- погребение.
2.12. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется Администрацией города Сарапула по согласованию с отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике, Министерством социальной защиты населения Удмуртской Республики и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

3. Порядок создания специализированной службы
по вопросам похоронного дела

Специализированная служба по вопросам похоронного дела (далее - Специализированная служба) создается Администрацией города Сарапула в предусмотренных гражданским законодательством организационно-правовых формах и действует на основе Федерального закона "О погребении и похоронном деле" и Порядка, утвержденного правовым актом Администрации города Сарапула.

4. Порядок деятельности кладбищ,
находящихся в ведении органов местного самоуправления

4.1. Организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения осуществляет муниципальное учреждение "Управление благоустройства" (далее - Учреждение).
4.2. Обязанности Учреждения:
4.2.1. Содержание кладбища.
4.2.2. Осуществление мероприятий по охране кладбища.
4.2.3. Предоставление по заявкам специализированной службы по вопросам похоронного дела или иного лица мест для одиночных захоронений.
4.2.4. Предоставление на основании соответствующих удостоверений мест для родственных, семейных (родовых), почетных, воинских захоронений.
4.2.5. Регистрация каждого захоронения в книге регистрации захоронений установленного образца.
4.2.6. Регистрация надмогильных сооружений (надгробий) в книге регистрации установки надгробий установленного образца.
4.2.7. Передача оконченных делопроизводством книг регистрации захоронений на постоянное хранение в установленном законом порядке.
4.2.8. Проведение инвентаризации мест захоронений.
4.2.9. Установка вывески при входе на кладбище с указанием наименования кладбища, его принадлежности (формы собственности) и режима работы, схемой кладбища и указателем расположения на территории кладбища зданий, сооружений, пункта выдачи инвентаря и т.д.
4.2.10. Ведение в административном здании кладбища надлежаще оформленной книги отзывов и предложений.
4.2.11. Иные обязанности в соответствии с действующим законодательством, Уставом Учреждения и настоящим Положением.
4.3. Права Учреждения:
4.3.1. Требовать от посетителей кладбища исполнения ими правил содержания и посещения кладбищ.
4.3.2. Предоставлять гражданам напрокат инвентарь для ухода за местами захоронения (лопаты, грабли, носилки, ведра, лейки и т.д.).
4.3.3. Предоставлять услуги по уходу за местами захоронений, принятию на сохранность надмогильных сооружений.
4.4. Кладбища открыты для посещения ежедневно с мая по сентябрь с 9 до 19 часов и с октября по апрель с 9 до 17 часов.
4.5. Погребение тел (останков) умерших производится на кладбищах ежедневно с 12 до 17 часов. В исключительных случаях допускается производство захоронений до 21 часа с предварительным письменным уведомлением Учреждения.
4.6. На общественных кладбищах погребение может осуществляться с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций. Для указанных целей могут отводиться отдельные участки территории кладбищ (кварталы).
Для погребения умерших (погибших) граждан, имеющих заслуги перед муниципальным образованием, Удмуртской Республикой и (или) Российской Федерацией (Советским Союзом), может быть отведена обособленная территория кладбища под организацию мест почетных захоронений (почетный квартал), установлен особый порядок погребения и содержания мест погребения.
4.7. Территория каждого кладбища подразделяется на зоны (кварталы) и секторы.
4.8. У главного входа на территорию кладбища устанавливается стенд со схематическим планом кладбища. На схематическом плане обозначаются основные зоны (кварталы) и секторы кладбища, здания и сооружения, дорожки, исторические и мемориальные могилы, места стоянки транспорта, места общего пользования и водопроводные краны.
4.9. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
4.10. Торговля предметами похоронного ритуала осуществляется в специально отведенных для указанных целей местах.
4.11. На территории кладбища запрещается:
- причинять вред надмогильным сооружениям, оборудованию, сооружениям и зданиям, зеленым насаждениям, расположенным на кладбище;
- выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц;
- разводить костры, добывать песок, глину и грунт, резать дерн, сорить, складировать мусор, опавшие листья и ветки в не отведенных для этого местах;
- находиться на территории кладбища после его закрытия;
- оставлять строительные материалы и мусор после обустройства могил и надмогильных сооружений.
4.12. Установка, переделка, снятие памятников и других надмогильных сооружений осуществляется с предварительным письменным уведомлением Учреждения.
4.13. Посетители кладбища имеют право:
- пользоваться инвентарем для ухода за могилами, выдаваемым организацией, индивидуальным предпринимателем, осуществляющими содержание кладбищ;
- устанавливать надмогильные сооружения в соответствии с требованиями к оформлению участка захоронения;
- поручать организации, индивидуальному предпринимателю, осуществляющим содержание кладбищ, уход за могилой и надмогильными сооружениями (надгробиями);
- сажать цветы на могильном участке;
- беспрепятственно проезжать на территорию кладбища в случаях установки (замены) надмогильных сооружений (памятники, стелы, ограды и т.п.) с предварительным письменным уведомлением Учреждения.
4.14. Надмогильные сооружения (надгробия) устанавливаются в пределах отведенного земельного участка с предварительным письменным уведомлением Учреждения, с последующим внесением записи о проводимых работах в книгу регистрации установки надгробий. Надмогильные сооружения, установленные за пределами границ выделенного участка захоронения, подлежат сносу за счет лиц, установивших такое надмогильное сооружение.
4.15. Эксгумация останков умерших должна производиться в соответствии с требованиями санитарных и экологических норм. При проведении эксгумации по требованию следственных органов, прокуратуры ее порядок устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
4.16. Перезахоронение останков умерших возможно по решению Учреждения при согласии лица, на которого зарегистрировано захоронение, и наличии заключения органов санитарного надзора об отсутствии особо опасных инфекционных заболеваний. Перезахоронение останков умерших не рекомендуется производить ранее одного года с момента погребения в песчаных грунтах и не ранее трех лет - в сырых грунтах.
4.17. Могила после извлечения останков должна быть продезинфицирована дезинфицирующими средствами, разрешенными к применению, немедленно засыпана и поверхность почвы спланирована.
4.18. Повторное захоронение разрешается только по истечении полного периода минерализации, установленного органами санитарно-эпидемиологического надзора, но не ранее чем через двадцать лет.

5. Правила содержания мест погребения

5.1. Содержание мест погребения (кладбища) осуществляется Учреждением или организацией, индивидуальным предпринимателем, определенным на конкурсной основе, в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Содержание места захоронения (могил) и надмогильных сооружений (надгробий) в пределах отведенных для этого участков земли осуществляется гражданами и организациями, взявшими на себя обязанность по погребению (произведшими захоронение), лицами, ответственными за захоронения или родственниками умерших. Надмогильные сооружения (надгробия) являются собственностью граждан или организаций, взявших на себя обязанность по погребению (произведшими захоронение), лиц, ответственных за захоронения или родственников умерших.

6. Ответственность

6.1. Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

7. Заключительные положения

7.1. Если в результате внесения изменений в действующее законодательство настоящее Положение вступит с ним в противоречие, то до внесения изменений в Положение оно будет действовать в части, не противоречащей действующему законодательству.


------------------------------------------------------------------