ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 21 июня 2013 г. № 409-р

О МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЯХ ОРГАНАМ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ОГРАНИЧЕНИЮ РОСТА ПЛАТЫ ГРАЖДАН
ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжения Правительства УР
от 14.10.2013 № 685-р)

Во исполнение Указа Президента Удмуртской Республики от 28 мая 2013 года № 93 "О мерах по ограничению роста платы граждан за коммунальные услуги в 2013 году", в целях недопущения роста платы граждан за коммунальные услуги в 2013 году более чем на 12 процентов с 1 июля 2013 года по сравнению с уровнем коммунальных платежей в декабре 2012 года при сопоставимых условиях потребления коммунальных услуг, за исключением случаев преобладания в структуре совокупного платежа платы за услуги по электроснабжению и газоснабжению, а также в военных городках (бывших военных городках), и принятия мер, направленных на ограничение в 2013 году роста платы граждан за коммунальные услуги:
(в ред. распоряжения Правительства УР от 14.10.2013 № 685-р)
1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, образованных на территории Удмуртской Республики, по ограничению роста платы граждан за коммунальные услуги в 2013 году (далее - Рекомендации).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, образованных на территории Удмуртской Республики, при принятии муниципальных правовых актов, направленных на ограничение в 2013 году роста платы граждан за коммунальные услуги, руководствоваться Рекомендациями, указанными в пункте 1 настоящего распоряжения.
3. Министерству строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики, Министерству промышленности и энергетики Удмуртской Республики представлять в Министерство финансов Удмуртской Республики ежемесячно в срок до 20 числа сводные заявки по муниципальным районам и городским округам на оказание финансовой помощи бюджетам муниципальных образований в связи с предоставлением хозяйствующим субъектам субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением коммунальных услуг населению.
4. Установить, что разъяснения по применению Рекомендаций в части расчетов по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению дает Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики, в части расчетов по электроснабжению - Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики.

Председатель Правительства
Удмуртской Республики
Ю.С.ПИТКЕВИЧ





Утверждены
распоряжением
Правительства
Удмуртской Республики
от 21 июня 2013 г. № 409-р

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, ОБРАЗОВАННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ПО ОГРАНИЧЕНИЮ РОСТА ПЛАТЫ
ГРАЖДАН ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В 2013 ГОДУ
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжения Правительства УР
от 14.10.2013 № 685-р)

1. Методические рекомендации разработаны для обеспечения единообразия подходов органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, образованных на территории Удмуртской Республики, к решению вопросов по ограничению роста платы граждан за коммунальные услуги в 2013 году не более чем на 12 процентов с 1 июля 2013 года по сравнению с уровнем коммунальных платежей в декабре 2012 года при сопоставимых условиях потребления коммунальных услуг, за исключением случаев преобладания в структуре совокупного платежа платы за услуги по электроснабжению и газоснабжению, а также в военных городках (бывших военных городках).
(в ред. распоряжения Правительства УР от 14.10.2013 № 685-р)
2. Ограничение роста платы граждан за коммунальные услуги реализуется путем уменьшения размера оплаты коммунальных услуг, предъявляемого управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными кооперативами, ресурсоснабжающими организациями и прочими организациями, непосредственно предоставляющими коммунальные услуги гражданам (далее - хозяйствующий субъект), к оплате гражданам, с последующим предоставлением субсидий хозяйствующим субъектам на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением коммунальных услуг населению за счет средств бюджета муниципального образования (далее - субсидия).
(в ред. распоряжения Правительства УР от 14.10.2013 № 685-р)
3. Расчет ограничения размера платы граждан за коммунальные услуги, предъявляемого гражданину к оплате, и соответственно размера величины субсидий, предоставляемых хозяйствующим субъектам, осуществляется в соответствии с Методикой расчетов при ограничении роста платы граждан за коммунальные услуги (далее - Методика) (приложение 1).
4. Ограничение роста платы граждан за коммунальные услуги применяется в отношении начисляемых платежей за коммунальные услуги при соблюдении принципа сопоставимости условий. Механизм сопоставимости условий при предъявлении платы гражданам за коммунальные услуги учтен в Методике. Под сопоставимостью условий понимается неизменность набора и объемов предоставляемых коммунальных услуг.
5. Для обеспечения реализации мер по ограничению роста платы граждан за коммунальные услуги в 2013 году органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, образованных на территории Удмуртской Республики, принимают следующие муниципальные правовые акты:
1) решение представительного органа местного самоуправления муниципального образования, предусматривающее ограничение роста платы граждан за коммунальные услуги в 2013 году не более чем на 12 процентов с 1 июля 2013 года по сравнению с уровнем коммунальных платежей в декабре 2012 года при сопоставимых условиях потребления коммунальных услуг, за исключением случаев преобладания в структуре совокупного платежа платы за услуги по электроснабжению и газоснабжению, а также в военных городках (бывших военных городках), и предоставление субсидий хозяйствующим субъектам на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением коммунальных услуг населению за счет средств бюджета муниципального образования (приложение 2);
(в ред. распоряжения Правительства УР от 14.10.2013 № 685-р)
2) постановление администрации муниципального образования, устанавливающее порядок предоставления субсидий хозяйствующим субъектам на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением коммунальных услуг населению за счет средств бюджета муниципального образования (приложение 3) в соответствии с Примерным порядком предоставления субсидий хозяйствующим субъектам на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением коммунальных услуг населению за счет средств бюджета муниципального образования (приложение 4);
3) решение представительного органа местного самоуправления муниципального образования, предусматривающее внесение изменений в бюджет муниципального образования на текущий финансовый год.





Приложение 1
к Методическим рекомендациям
органам местного самоуправления
городских округов и муниципальных
районов, образованных на территории
Удмуртской Республики, по ограничению
роста платы граждан за коммунальные
услуги в 2013 году

МЕТОДИКА
РАСЧЕТОВ ПРИ ОГРАНИЧЕНИИ РОСТА ПЛАТЫ ГРАЖДАН
ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ

1. Расчет уменьшения размера платы за коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение) в жилом помещении в многоквартирных (жилых) домах без общедомового прибора учета


1 вариант 2 вариант
жилые помещения без индивидуального жилые помещения с индивидуальным
прибора учета прибором учета

P = P x 1,12, где P = P x 1,12, где
max. расч. дек. max. расч. дек. усл.

P - максимальный размер P - максимальный размер
max. расч. max. расч.
платы за КУ за расчетный месяц, платы за КУ за расчетный месяц,
начиная с июля 2013 года; начиная с июля 2013 года;
P - размер платы за КУ в декабре P - условный размер платы
дек. дек. усл.
2012 г.: за КУ в декабре (приведенный
P = № x k x T , где к объемам потребления КУ в расчетном
дек. дек. расч. дек. месяце):

P = V x T , где
№ - норматив потребления КУ дек. усл. расч. дек.
дек.
в декабре 2012 г.; V - объем потребления КУ
k - численность проживающих расч.
расч. в расчетном месяце, определенный
в жилом помещении в расчетном согласно ППРФ № 354, включая объем
месяце; потребления КУ на ОДН по нормативу;
T - тариф за КУ в декабре 2012 г. T - тариф за КУ в декабре 2012 г.
дек. дек.
Уменьшение "дельта" производится Уменьшение "дельта" производится в
в случае, если P > P , случае, если P > P ,
расч. max. расч. расч. max. расч.

где где
P - размер платы за КУ
P - размер платы за КУ расч.
расч. в расчетном месяце, рассчитанный
в расчетном месяце, рассчитанный согласно ППРФ № 354;
согласно ППРФ № 354; Уменьшение:
"дельта" = P - P
Уменьшение: расч. max. расч.

"дельта" = P - P
расч. max. расч.

Примечание: В случае если число
проживающих граждан изменилось,
число граждан, проживающих в декабре
принимается равным числу граждан,
проживающих в расчетном месяце


Примечание: расчет осуществляется по каждой коммунальной услуге.
Список сокращений:
ППРФ - постановление Правительства Российской Федерации;
ППУР - постановление Правительства Удмуртской Республики;
МКД - многоквартирный дом;
КУ - коммунальная услуга;
ИПУ - индивидуальный прибор учета;
ОДПУ - общедомовой прибор учета;
ОДН - общедомовые нужды.

2. Расчет уменьшения размера платы за коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение) в жилом помещении в многоквартирных (жилых) домах с общедомовым прибором учета


1 вариант 2 вариант
жилые помещения без индивидуального жилые помещения с индивидуальным
прибора учета прибором учета

P = Р x 1,12, где P = Р x 1,12, где
max. расч. дек. усл. max. расч. дек. усл.

P - максимальный размер P - максимальный размер
max. расч. max. расч.
платы за КУ за расчетный месяц, платы за КУ за расчетный месяц,
начиная с июля 2013 года; начиная с июля 2013 года;
P - условный размер Р - условный размер платы
дек. усл. дек. усл.
платы за КУ в декабре, (приведенный за КУ в декабре, (приведенный
к объемам потребления КУ в расчетном к объемам потребления КУ в расчетном
месяце): месяце):

P = (№ x P = V x T , где
дек. усл. дек. дек. усл. расч. дек.

x k x T ) + P , где T - тариф за КУ в декабре
расч. дек. ОДН дек. дек.
2012 г.;
№ - норматив потребления КУ в V - объем потребления КУ
дек. расч.
декабре 2012 г.; в расчетном месяце, определенный
k - численность проживающих в согласно постановлению ППРФ № 354,
расч. включая объем потребления КУ на ОДН.
жилом помещении в расчетном месяце; Уменьшение "дельта" производится
T - тариф за КУ в декабре в случае, если
дек.
2012 г.; P > P , где
P - размер платы за ОДН расч. max. расч.
ОДН дек.
нужды в декабре (приведенный P - размер платы за КУ
к объемам потребления КУ в расчетном расч.
месяце); в расчетном месяце, рассчитанный
согласно ППРФ № 354.
P = V x Т ,
ОДН дек. ОДН расч. дек. Уменьшение:

где "дельта" = P - P
V - объем потребления расч. max. расч.
ОДН расч.
КУ на ОДН в расчетном месяце,
рассчитанный согласно постановлению
ППРФ № 354.

Уменьшение "дельта" производится
в случае, если P > P ,
расч. max. расч.
где
P - размер платы за КУ в
расч.
расчетном месяце, рассчитанный
согласно ППРФ № 354.

Уменьшение:

"дельта" = P - P
расч. max. расч.

Примечание:
1) В случае если число проживающих
граждан изменилось, число граждан,
проживающих в декабре принимается
равным числу граждан, проживающих
в расчетном месяце


Примечание: расчет осуществляется по каждой коммунальной услуге.
Список сокращений:
ППРФ - постановление Правительства Российской Федерации;
ППУР - постановление Правительства Удмуртской Республики;
МКД - многоквартирный дом;
КУ - коммунальная услуга;
ИПУ - индивидуальный прибор учета;
ОДПУ - общедомовой прибор учета;
ОДН - общедомовые нужды.

3. Размер субсидии, предоставляемой хозяйствующему субъекту, определяется как сумма уменьшений размеров платы за коммунальные услуги, произведенных гражданам.





Приложение 2
к Методическим рекомендациям
органам местного самоуправления
городских округов и муниципальных
районов, образованных на территории
Удмуртской Республики, по ограничению
роста платы граждан за коммунальные
услуги в 2013 году
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжения Правительства УР
от 14.10.2013 № 685-р)

Примерная форма решения представительного органа
местного самоуправления муниципального
образования "..."

РЕШЕНИЕ

от "__"__________ 2013 года № _____

Об ограничении роста платы граждан за коммунальные услуги

Во исполнение Указа Президента Удмуртской Республики от 28 мая 2013
года № 93 "О мерах по ограничению роста платы граждан за коммунальные
услуги в 2013 году", в целях недопущения роста платы граждан за
коммунальные услуги в 2013 году более чем на 12 процентов с 1 июля 2013
года по сравнению с уровнем коммунальных платежей в декабре 2012 года и
при сопоставимых условиях потребления коммунальных услуг, за исключением
случаев преобладания в структуре совокупного платежа платы за услуги по
электроснабжению и газоснабжению, а также в военных городках (бывших
военных городках), принятия мер, направленных на ограничение в 2013 году
роста платы граждан за коммунальные услуги, руководствуясь Уставом
муниципального образования "...", Совет депутатов муниципального
образования (Городская Дума) "...." решил(а):
1. Рекомендовать управляющим организациям, товариществам собственников
жилья, жилищным кооперативам и иным специализированным кооперативам,
ресурсоснабжающим организациям и прочим организациям, непосредственно
предоставляющим коммунальные услуги гражданам, принять меры по ограничению
роста платы граждан за коммунальные услуги с 1 июля 2013 года не более чем
на 12 процентов по сравнению с уровнем коммунальных платежей в декабре 2012
года при сопоставимых условиях потребления коммунальных услуг, за
исключением случаев преобладания в структуре совокупного платежа платы за
услуги по электроснабжению и газоснабжению, а также в военных городках
(бывших военных городках).
2. Предоставить субсидии управляющим организациям, товариществам
собственников жилья, жилищным кооперативам и иным специализированным
кооперативам, ресурсоснабжающим организациям, и прочим организациям
непосредственно предоставляющим коммунальные услуги гражданам (далее -
хозяйствующий субъект), на возмещение недополученных доходов в связи с
предоставлением коммунальных услуг населению за счет средств бюджета
муниципального образования "..." в порядке, утвержденном Администрацией
муниципального образования.
3. Администрации муниципального образования "..." в срок до ___________
2013 года утвердить порядок предоставления субсидий хозяйствующим субъектам
на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением коммунальных
услуг населению за счет средств бюджета муниципального образования "...".
4. Настоящее решение вступает в силу с ______________________.

Глава муниципального образования
"..." (Ф.И.О.)
"__" __________ 2013 года





Приложение 3
к Методическим рекомендациям
органам местного самоуправления
городских округов и муниципальных
районов, образованных на территории
Удмуртской Республики, по ограничению
роста платы граждан за коммунальные
услуги в 2013 году
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжения Правительства УР
от 14.10.2013 № 685-р)

АДМИНИСТРАЦИЯ МО "..."

Примерная форма постановления администрации
муниципального образования "..."

от "__"_________ 2013
года № _____

Об утверждении порядка предоставления субсидий
хозяйствующим субъектам на возмещение недополученных
доходов в связи с предоставлением коммунальных
услуг населению за счет средств бюджета
муниципального образования

Руководствуясь ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях недопущения роста платы граждан за коммунальные услуги в 2013 году более чем на 12 процентов с 1 июля 2013 года по сравнению с уровнем коммунальных платежей в декабре 2012 года при сопоставимых условиях потребления коммунальных услуг, за исключением случаев преобладания в структуре совокупного платежа платы за услуги по электроснабжению и газоснабжению, а также в военных городках (бывших военных городках), и принятия мер, направленных на ограничение в 2013 году роста платы граждан за коммунальные услуги, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий хозяйствующим субъектам на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением коммунальных услуг населению за счет средств бюджета муниципального образования.
2. Определить уполномоченным органом по распределению субсидий из бюджета муниципального образования по возмещению недополученных доходов в связи с реализацией коммунальных услуг населению за счет средств бюджета муниципального образования МО "..." структура администрации МО "..." (далее - ...).
3. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации МО "..." (Ф.И.О.).

Глава администрации
муниципального образования "..."





Приложение 4
к Методическим рекомендациям
органам местного самоуправления
городских округов и муниципальных
районов, образованных на территории
Удмуртской Республики, по ограничению
роста платы граждан за коммунальные
услуги в 2013 году

ПРИМЕРНЫЙ ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ХОЗЯЙСТВУЮЩИМ СУБЪЕКТАМ
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ В СВЯЗИ
С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжения Правительства УР
от 14.10.2013 № 685-р)

1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам и иным специализированным кооперативам, ресурсоснабжающим организациям и прочим организациям, непосредственно предоставляющим коммунальные услуги гражданам (далее - хозяйствующий субъект), на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением коммунальных услуг населению за счет средств бюджета муниципального образования (далее - субсидии).
(в ред. распоряжения Правительства УР от 14.10.2013 № 685-р)
2. Целью предоставления субсидий является возмещение хозяйствующим субъектам недополученных доходов в виде разницы между размером платы за коммунальные услуги, определенной в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", и размером платы за коммунальные услуги, рассчитанным с учетом ограничения роста не более чем на 12 процентов на основании Методики согласно приложению 1 к Методическим рекомендациям органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, образованных на территории Удмуртской Республики, по ограничению роста платы граждан за коммунальные услуги в 2013 году (далее - Рекомендации).
3. Условиями предоставления субсидии являются:
1) предъявление хозяйствующим субъектом гражданам платы за коммунальные услуги, определенной с учетом ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги не более чем на 12 процентов с 1 июля 2013 года по сравнению с уровнем коммунальных платежей в декабре 2012 года при сопоставимых условиях потребления коммунальных услуг, за исключением случаев преобладания в структуре совокупного платежа платы за услуги по электроснабжению и газоснабжению, а также в военных городках (бывших военных городках), установленным решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования;
(в ред. распоряжения Правительства УР от 14.10.2013 № 685-р)
2) наличие соглашения на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением коммунальных услуг населению за счет средств бюджета муниципального образования между хозяйствующим субъектом и администрацией муниципального образования (далее - Соглашение);
3) соблюдение хозяйствующим субъектом сроков направления заявок на получение субсидии на очередной месяц и представление хозяйствующим субъектом отчетности в соответствии с Соглашением.
4. Соглашение должно предусматривать:
1) цели, условия и сроки предоставления субсидии;
2) проведение администрацией муниципального образования проверок соблюдения хозяйствующим субъектом условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением;
3) порядок возврата субсидии, полученной хозяйствующим субъектом, в случае установления по итогам проверок факта нарушений условий, определенных настоящим Порядком и Соглашением.
5. Ежемесячный размер субсидии для хозяйствующего субъекта определяется на основании Методики согласно приложению 1 к Рекомендациям.
6. Для получения субсидии хозяйствующий субъект ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в администрацию муниципального образования заявку на получение субсидий за отчетный месяц по форме, предусмотренной Соглашением, и отчетные документы о фактическом предоставлении коммунальных услуг населению, предусмотренные Соглашением.
7. Администрация муниципального образования регистрирует документы, предусмотренные в пункте 6 настоящего Порядка, в день их поступления в хронологическом порядке.
8. Администрация муниципального образования в течение ______________ осуществляет проверку достоверности и обоснованности документов, представленных хозяйствующим субъектом, и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.
9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) непредставление хозяйствующим субъектом документов, предусмотренных Соглашением;
2) представление хозяйствующим субъектом недостоверных сведений.
10. В случае принятия решения о предоставлении субсидии администрация муниципального образования в срок ________ перечисляет средства субсидии на расчетный счет хозяйствующего субъекта, открытый в кредитной организации.
11. При выявлении администрацией муниципального образования фактов представления хозяйствующим субъектом недостоверных документов и сведений для получения субсидии субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального образования в следующем порядке:
1) администрация муниципального образования в течение 10 дней со дня выявления нарушения направляет хозяйствующему субъекту письменное уведомление о возврате суммы предоставленной субсидии;
2) хозяйствующий субъект в течение 10 дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить указанные средства в бюджет муниципального образования. В случае неперечисления хозяйствующим субъектом средств в указанный срок администрация муниципального образования обращается в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
12. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется администрацией муниципального образования.
13. Администрация муниципального образования ежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в адрес Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики сводную информацию о предоставленных субсидиях на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение) населению по форме, утвержденной Министерством строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики.
14. Администрация муниципального образования ежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в адрес Министерства промышленности и энергетики Удмуртской Республики сводную информацию о предоставленных субсидиях на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением коммунальных услуг (электроснабжение) по форме, утвержденной Министерством промышленности и энергетики Удмуртской Республики.


------------------------------------------------------------------