АДМИНИСТРАЦИЯ КАМБАРСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 2013 г. № 790

О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ "МОЛОДЕЖЬ КАМБАРСКОГО РАЙОНА"
НА 2014 - 2015 ГОДЫ

Рассмотрев проект муниципальной программы "Молодежь Камбарского района" на 2014 - 2015 годы в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Молодежь Камбарского района" на 2014 - 2015 годы.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации Камбарского района по социальным вопросам Ярославцеву Л.В.

Глава Администрации
Камбарского района
Н.В.КЛИМОВСКИХ





Утверждена
постановлением
Администрации Камбарского района
от 20 ноября 2013 г. № 790

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"МОЛОДЕЖЬ КАМБАРСКОГО РАЙОНА" НА 2014 - 2015 ГГ.

I. Паспорт муниципальной программы "Молодежь
Камбарского района" на 2014 - 2015 гг.

Наименование Программы
Муниципальная программа "Молодежь Камбарского района" на 2014 - 2015 гг. (далее - Программа)
Разработчик Программы
Отдел по делам молодежи Администрации Камбарского района
Исполнители Программы
Отдел по делам молодежи Администрации Камбарского района;
отдел культуры Администрации Камбарского района;
Управление народного образования Администрации Камбарского района;
отдел по физической культуре и спорту Администрации Камбарского района;
муниципальное бюджетное учреждение "Молодежный центр "Спектр";
НОУ ДПО Камбарский УСЦ РО ДОСААФ России УР (по согласованию);
отдел военного комиссариата УР по Камбарскому району (по согласованию);
редакция газеты "Камская новь" (по согласованию)
Основные цели Программы
Создание правовых, социально-экономических, политических, культурных и организационных условий и гарантий, направленных на развитие и поддержку молодых граждан и их самореализацию в интересах общества и государства
Основные задачи Программы
1. Укрепление института молодой семьи;
2. Создание условий для сохранения и укрепления здоровья детей и молодежи, улучшения качества организации отдыха детей и молодежи;
3. Создание мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также профилактике наркомании, алкоголизма, других видов зависимости среди подростков и молодежи;
4. Содействие началу трудовой деятельности, решению вопросов занятости и профориентации молодежи;
5. Развитие массовых видов детского и молодежного спорта, поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений;
6. Формирование у молодежи активной жизненной позиции, поддержка социальных инициатив молодежи, содействие социализации и эффективной самореализации молодежи
Целевые индикаторы Программы
1. Укрепление института молодой семьи:
- количество молодых семей, охваченных консультационными услугами по вопросам семьи и брака;
- количество клубов молодых семей в Камбарском районе;
- количество зарегистрированных браков среди молодых людей;
- количество зарегистрированных разводов среди молодых семей.
2. Развитие системы отдыха и оздоровления детей и молодежи в каникулярный период:
- количество молодежи в возрасте 14 - 30 лет, зарегистрированной с диагнозом "алкоголизм";
- количество молодежи в возрасте 14 - 30 лет, зарегистрированной с диагнозом "наркомания";
- количество подростков совершивших правонарушения в каникулярный период;
- количество молодых людей, которые приняли участие в реализации программ и проектов содействия трудоустройству и занятости, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, а также проживающих в сельской местности;
3. Профилактика безнадзорности несовершеннолетних, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма, формирование здорового образа жизни молодого поколения:
- количество подростков до 18 лет, состоящих на учете в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (КПДН и ЗП Администрации Камбарского района, ОДН ОМВД РФ по УР в Камбарском районе);
- количество молодежных отрядов содействия полиции (добровольная народная дружина);
- количество оказанных социально-психологических услуг;
- количество волонтерских отрядов в Камбарском районе;
4. Развитие массовых видов детского и молодежного спорта и поддержка деятельности детских и молодежных общественных
объединений:
- количество молодежных и детских общественных объединений, действующих на территории Камбарского района;
- количество органов молодежного самоуправления в образовательных учреждениях, организациях Камбарского района, при органах по делам молодежи
Сроки и этапы реализации Программы
С 1 января 2014 года до 31 декабря 2015 года
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования составляет 216,0 тыс. рублей. Предполагаемый объем финансирования из бюджета МО "Камбарский район", предусмотренный Программой, носит ориентировочный характер и подлежит корректировке в соответствии с решением Совета депутатов МО "Камбарский район" "О бюджете МО "Камбарский район" на соответствующий финансовый год
Ожидаемые конечные результаты реализации и показатели социально-экономической эффективности Программы
1. Снижение социальной напряженности в молодежной среде;
2. Организация досуга подрастающего поколения;
3. Повышение уровня информационного обеспечения молодежи;
4. Повышение заинтересованности молодого поколения в создании семьи, идеях материнства и отцовства;
5. Повышение предпринимательской, творческой активности молодежи;
6. Увеличение количества молодежных формирований социально ориентированной направленности (органы студенческого самоуправления, структуры по работе с молодежью на предприятиях, организациях, волонтерские отряды, молодежные отряды содействия полиции и другие)

II. Характеристика проблемы, на решение
которой направлена Программа

Сложившаяся в настоящее время ситуация в молодежной среде неоднозначна. С одной стороны современную молодежь отличают рост самостоятельности, практичности и мобильности, заинтересованности в получении качественного образования, влияющего на дальнейшее трудоустройство и карьеру, способности быстро усваивать ценности рыночной экономики и адаптироваться к современным социально-экономическим и политическим реалиям. С другой стороны молодым людям присущ низкий уровень интереса и участия в событиях политической, экономической и культурной жизни. От позиции молодых граждан в общественно-политической жизни, их уверенности в завтрашнем дне и активности будет зависеть темп социально-экономического развития. В условиях глобализации и притока мигрантов молодежь не только должна быть готова к противостоянию политическим манипуляциям и экстремистским призывам, но и призвана выступить проводником идеологии толерантности, носителем общечеловеческих ценностей, развивать русскую и этническую культуры, укреплять межпоколенческие и межнациональные отношения. Основной задачей государственной молодежной политики в Удмуртской Республике (как и в Камбарском районе) является создание благоприятных условий для реализации инновационного потенциала, носителем которого является молодой человек.
Результаты ежегодного мониторинга "Молодежь Удмуртии: от фактов к интерпретации" указывают на то, что за последние годы остаются неизменными такие ценностные установки молодого поколения как "материальное обеспечение", "крепкая семья и хорошие дети", "здоровье и физическая сила", "образование", "дружба". Нравственные принципы современной молодежи характеризуют ее как социальную группу, которая ориентирована на собственное семейное благополучие и здоровье, сохранение таких духовных ценностей, как образование и дружба. Молодые люди в значительной части обладают тем уровнем мобильности, интеллектуальной активности и здоровья, который выгодно отличает их от других групп населения.
В этой ситуации необходимо создавать условия для самореализации молодежи, ее включения в общественные процессы в качестве активного субъекта, способствовать приостановлению негативных тенденций в молодежной среде.
Начиная с 1991 года, в Камбарском районе сформирована структура отрасли государственной молодежной политики, совершенствуется нормативно-правовая база, налажено межведомственное взаимодействие, укрепляются партнерские связи с организациями и учреждениями Камбарского района и Удмуртской Республики, заинтересованными в поддержке молодежи. Начиная с 1998 года, в основе реализации молодежной политики на территории Камбарского района заложен программно-целевой подход, были приняты районные целевые программы "Молодежь Камбарского района" на 1998 - 2000 гг., 2001 - 2003 гг., 2004 - 2008 гг. и на 2009 - 2013 гг.
В настоящее время деятельность отдела по делам молодежи Администрации Камбарского района осуществляется в соответствии с Программой социально-экономического развития Камбарского района на 2010 - 2014 годы, утвержденной решением Совета депутатов МО "Камбарский район" от 29.12.2009 № 277, районной целевой программой "Комплексные меры противодействия злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту в Камбарском районе" на 2012 - 2014 гг., утвержденной постановлением Администрации Камбарского района от 19.10.2011, районной целевой программой "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Камбарском районе" на 2010 - 2013 гг., утвержденной постановлением Администрации Камбарского района от 28.05.2010, районной целевой программой "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Камбарского района Удмуртской Республики" на 2011 - 2013 гг., утвержденной постановлением Администрации Камбарского района от 25.10.2010, районной целевой программой "Организация отдыха, занятости детей, подростков, молодежи и временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на 2013 год", утвержденной постановлением Администрации Камбарского района от 21.11.2012, и муниципальной комплексной программой "Семья" на 2011 - 2013 гг., утвержденной постановлением Администрации Камбарского района от 25.11.2010.
Опыт реализации молодежной политики в течение последних лет свидетельствует об ее эффективности, позволяющей комплексно осуществлять необходимые мероприятия и наиболее рационально и адресно использовать финансовые, кадровые и организационные ресурсы.
Учитывая специфическую социальную позицию молодого поколения в процессе общественного развития, необходимо усилить внимание к проблемам социализации молодежи, определению средств, форм, методов и критериев работы с молодыми людьми на перспективу. Ввиду этого, а также в целях оптимизации мер, обеспечивающих активное включение молодых людей в жизнь общества, их полноценную самореализацию, разработана настоящая Программа.
Основные положения Программы соответствуют Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 года № 1760-р.
Формирование Плана мероприятий Программы осуществлялось на основе следующих принципов:
- сохранение преемственности - ряд мероприятий, проведенных и успешно зарекомендовавших себя ранее, ставших традиционными в молодежной среде, был включен в Программу;
- адресный подход - охват различных категорий молодежи на основе учета их интересов, потребностей и условий жизнедеятельности;
- превентивность мер - сочетание профилактических мер, направленных на работу с "благополучной" молодежью, с усилиями по решению проблем молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;
1) межотраслевой характер - объединение усилий различных ведомств в решении проблемных вопросов молодежи.

III. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является создание условий и гарантий, направленных на развитие и поддержку молодежи, ее самореализацию в интересах общества и государства.
В этой связи предусматривается решение следующих основных задач:
1. Укрепление института молодой семьи.
2. Создание условий для сохранения и укрепления здоровья детей и молодежи, улучшения качества организации отдыха детей и молодежи.
3. Создание мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также профилактике наркомании, алкоголизма, других видов зависимости среди подростков и молодежи.
4. Содействие началу трудовой деятельности, решению вопросов занятости и профориентации молодежи.
5. Развитие массовых видов детского и молодежного спорта, поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений.
6. Формирование у молодежи активной жизненной позиции, поддержка социальных инициатив молодежи, содействие социализации и эффективной самореализации молодежи.

IV. Целевые индикаторы Программы

Для оценки эффективности реализации Программы в соответствии с приоритетными направлениями ее реализации применяются следующие целевые индикаторы:
1. Укрепление института молодой семьи:
- количество молодых семей, охваченных консультационными услугами по вопросам семьи и брака;
- количество клубов молодых семей в Камбарском районе;
- количество зарегистрированных браков среди молодых людей;
- количество зарегистрированных разводов среди молодых семей.
2. Развитие системы отдыха и оздоровления детей и молодежи в каникулярный период:
- количество молодежи в возрасте 14 - 30 лет, зарегистрированной с диагнозом "алкоголизм";
- количество молодежи в возрасте 14 - 30 лет, зарегистрированной с диагнозом "наркомания";
- количество подростков совершивших правонарушения в каникулярный период;
- количество молодых людей, которые приняли участие в реализации программ и проектов содействия трудоустройству и занятости, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, а также проживающих в сельской местности.
3. Профилактика безнадзорности несовершеннолетних, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма, формирование здорового образа жизни молодого поколения:
- количество подростков до 18 лет, состоящих на учете в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (КПДН и ЗП Администрации Камбарского района, ОДН ОМВД РФ по УР в Камбарском районе);
- количество молодежных отрядов содействия полиции (добровольная народная дружина);
- количество оказанных социально-психологических услуг;
- количество волонтерских отрядов в Камбарском районе.
4. Развитие массовых видов детского и молодежного спорта и поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений:
- количество молодежных и детских общественных объединений, действующих на территории Камбарского района;
- количество органов молодежного самоуправления в образовательных учреждениях, организациях Камбарского района, при органах по делам молодежи.

V. План мероприятий Программы

В целях реализации Программы необходимо осуществить комплекс основных организационно-практических мероприятий. План мероприятий Программы является приложением 1 к настоящей Программе.

VI. Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы - 216,0 тыс. рублей, из них в том числе:

Год
Средства из бюджета Камбарского района (тыс. руб.)
2014
110,5
2015
105,5
ИТОГО:
216,0

Предполагаемый объем финансирования из бюджета Камбарского района, предусмотренный Программой, носит ориентировочный характер и подлежит корректировке в соответствии с решением Совета депутатов МО "Камбарский район" "О бюджете МО "Камбарский район" на соответствующий финансовый год.

VII. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства органов местного самоуправления и общественных объединений.
Отдел по делам молодежи Администрации Камбарского района осуществляет организацию, координацию и контроль за реализацией Программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации.
Эффективной реализации Программы будет способствовать деятельность следующих структур в качестве важных механизмов межведомственного взаимодействия:
- межведомственной комиссии по реализации районной целевой программы "Молодежь Камбарского района" на 2014 - 2015 годы";
- межведомственной комиссии при Администрации Камбарского района по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации, проживающих на территории Камбарского района;
- межведомственной комиссии при Администрации Камбарского района по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в каникулярное время;
- комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Камбарского района;
- Совета работающей молодежи Камбарского района;
- коллегии Администрации Камбарского района.

VIII. Организация управления Программой

Управление Программой осуществляется Администрацией Камбарского района и включает в себя комплекс организационных мер по реализации Программы:
- несет ответственность за достижение поставленной цели и решение задач Программы, обеспечение достижения значений целевых индикаторов;
- обеспечивает реализацию Программы в соответствии с утвержденным планом мероприятий и в пределах средств, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
- является главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, несет ответственность и обеспечивает контроль за их целевым и эффективным использованием;
- разрабатывает меры по привлечению внебюджетных источников для реализации мероприятий Программы.

IX. Методика оценки эффективности Программы

Методика оценки эффективности Программы заключается в определении количественных и качественных характеристик реализации молодежной политики на территории Камбарского района.
Оценка количественных характеристик эффективности Программы будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики изменений в сфере молодежной политики за рассматриваемый период с целью уточнения задач и мероприятий Программы.
В целом ожидается качественный рост молодого поколения как активного субъекта общества, способного работать в условиях рыночной экономики, сохраняя национально-культурные традиции, толерантность, патриотические ценности.





Приложение 1
к муниципальной программе
"Молодежь Камбарского района"
на 2014 - 2015 гг.

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

N
Наименование мероприятия
Источник финансирования
Объем финансовых средств, тыс. руб.
Исполнитель
Ожидаемые результаты
2014 г.
2015 г.
Раздел 1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
1.1
Разработка положений о проведении районных мероприятий
-
-
-
Организаторы мероприятий
Позволит правильно построить проведение районных мероприятий
Раздел 2. ИНФОРМАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
2.1
Организация деятельности Совета работающей молодежи Камбарского района
-
-
-
ОДМ
Привлечение молодежи к участию в реализации молодежной политики
2.2
Публикация в СМИ рубрики "Молодежные вести" "Молодой специалист"
-
-
-
ОДМ Редакция
Обеспечение максимального охвата информацией о реализации государственной молодежной политики на территории Камбарского района
2.3
Организация и проведение семинаров для специалистов по работе с молодежью, руководителей МДОО, клубов молодых семей, специалистов системы профилактики
Бюджет МО "Камбарский район"
4,0
4,0
ОДМ МБУ МЦ "Спектр"
Повышение уровня профессиональной подготовки и компетентности специалистов
2.4
Издание буклетов: по профилактике ПАВ, помощь в трудоустройстве несовершеннолетних граждан, в помощь молодой семье, о работе телефона доверия и др.
Бюджет МО "Камбарский район"
3,0
3,0
ОДМ МБУ МЦ "Спектр"
Обеспечение максимального охвата информацией о реализации государственной молодежной политики на территории Камбарского района
3. УЧАСТИЕ В РЕСПУБЛИКАНСКИХ ФЕСТИВАЛЯХ, АКЦИЯХ, КОНКУРСАХ, СОРЕВНОВАНИЯХ
3.1
Республиканский этап Всероссийского конкурса лидеров и руководителей молодежных, детских общественных объединений "Лидер XXI века"
Бюджет МО "Камбарский район"
1,5
1,5
ОДМ
Выявление и распространение опыта управленческой деятельности в детском и молодежном общественном движении
3.2
Республиканский конкурс по реализации молодежной политики в муниципальных образованиях
-
-
-
ОДМ
Содействие развитию системы работы с молодежью, системы
межведомственного взаимодействия в МО УР
3.3
Республиканский конкурс профессионального мастерства работников сферы государственной молодежной политики
Бюджет МО "Камбарский район"
5,0
5,0
ОДМ
Развитие профессиональной компетентности, работников сферы ГМП, формирование кадрового резерва сферы ГМП
3.4
Республиканский конкурс на соискание статуса "Опорно-экспериментальная площадка" по социальной работе с молодежью"
-


МБУ МЦ "Спектр"
Выявление и поддержка перспективных проектов учреждений, ведущих работу с детьми и молодежью, направленных на улучшение качества социальных услуг
3.5
Республиканский фестиваль клубов молодых семей "Под крышей дома своего"
Бюджет МО "Камбарский район"
3,0
3,0
МБУ МЦ "Спектр"
Популяризация движения клубов молодых семей, формирование семейных ценностей у молодежи
3.6
Фестиваль активов музеев ОУ "Истоки памяти"
Бюджет МО "Камбарский район"
2,0
2,0
ОДМ УНО
Поддержка деятельности музеев и музейных комнат, патриотическое воспитание подрастающего поколения
3.7
Акция "Весенняя неделя добра"
-
-
-
ОДМ МБУ МЦ "Спектр" УНО ОК
Активизация добровольческой деятельности молодежи
3.8
Участие в республиканских фестивалях детских и молодежных творческих коллективов ("Россия: права и обязанности", "Россия глазами детей" и др.)
Бюджет МО "Камбарский район"
6,0
6,0
ОДМ ОК УНО
Поддержка талантливой молодежи и творческих коллективов, развитие и привитие любви к различным формам творчества
3.9
Конкурс на присвоение статуса "Экспериментальная площадка по патриотическому воспитанию граждан"
-
-
-
ОДМ МБУ МЦ "Спектр" УНО ОК
Патриотическое воспитание подрастающего поколения
3.10
Участие в республиканском молодежном форуме
Бюджет МО "Камбарский район"
3.0
3,0
ОДМ
Обобщение и распространение опыта работы молодежных структур предприятий, организаций УР
3.11
Участие в республиканском фестивале творчества работающей молодежи
-
-
-
ОДМ
Развитие молодежного творчества на предприятиях, организациях Камбарского района
4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАЙОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, АКЦИЙ, КОНКУРСОВ, СОРЕВНОВАНИЙ
4.1
Соревнования между дворовыми командами (хоккей, стритбол, шахматы и др.)
Бюджет МО "Камбарский район"
6,0
6,0
ОДМ, МБУ МЦ "Спектр" ОФК и С
Организация работы с подростками по месту жительства
4.2
Районный конкурс среди МДОО Камбарского района "Лидер XXI века"
Бюджет МО "Камбарский район"
3,0
3,0
ОДМ УНО
Выявление, оценка и распространение опыта управленческой деятельности в детско-молодежном общественном движении
4.3
Военно-спортивная игра "Марш-бросок"
Бюджет МО "Камбарский район"
10,0
10,0
ОДМ УНО Военкомат ДОСААФ
Патриотическое воспитание подрастающего поколения, допризывная подготовка молодежи
4.4
Районный праздник посвященный Дню молодежи
Бюджет МО "Камбарский район"
20,0
20,0
ОДМ ОК МБУ МЦ "Спектр"
Поддержка и развитие традиций российской молодежи
4.5
Спартакиада среди работающей молодежи Камбарского района "Молодая команда"
Бюджет МО "Камбарский район"
15,0
15,0
ОДМ МБУ МЦ "Спектр"
Развитие молодежного движения, раскрытие творческого и спортивного потенциала молодежи
4.6
Конкурс молодых семей "Папа, мама, я - здоровая семья"
-
-
-
ОДМ МБУ МЦ "Спектр"
Пропаганда здорового образа жизни среди молодых семей
4.7
Конкурсы профессионального мастерства "Лучший молодой работник отрасли"
Бюджет МО "Камбарский район"
10,0
10,0
ОДМ МБУ МЦ "Спектр"
Совершенствование профессионального уровня молодых специалистов
4.8
Акция по сбору вещей для малообеспеченных семей "Доброе сердце"
Бюджет МО "Камбарский район"
2,0
2,0
МБУ МЦ "Спектр"
Оказание помощи семьям, находящимся в сложной жизненной ситуации
4.9
Акции "Подари себе жизнь" (посвященные Дню борьбы с наркотиками, Дню здоровья и др.)
Бюджет МО "Камбарский район"
3,0
3,0
МБУ МЦ "Спектр"
Повышение социальной активности подростков, усиление пропаганды ЗОЖ
4.10
Районный конкурс "Волонтер года"
Бюджет МО "Камбарский район"
4,0
4,0
МБУ МЦ "Спектр"
Повышение статуса волонтерского движения в Камбарском районе
4.11
Районная акция "Весенняя неделя добра"
-
-
-
ОДМ МБУ МЦ "Спектр" УНО ОК
Развитие добровольческого движения в Камбарском районе
4.12
Форум для руководителей организации и работающей молодежи "Точки соприкосновения"
Бюджет МО "Камбарский район"
5,0
-
ОДМ
Содействие созданию и развитию органов молодежного соуправления в организациях Камбарского района
4.13
Организация встреч несовершеннолетних и их родителей, работающей молодежи со специалистами системы профилактики
Бюджет МО "Камбарский район"
5,0
5,0
ОДМ МБУ МЦ "Спектр"
Профилактика преступности, наркомании алкоголизма, формирование здорового образа жизни молодых людей в Камбарском районе
Всего: 216,0 тыс. руб., из них из бюджета МО "Камбарский район":
- на 2014 год: 110,5 тыс. руб.;
- на 2015 год: 105,5 тыс. руб.


------------------------------------------------------------------