АДМИНИСТРАЦИЯ ШАРКАНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 2013 г. № 1588

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ "ОБ УЧАСТИИ В ПРОФИЛАКТИКЕ
ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ШАРКАНСКИЙ РАЙОН" НА ПЕРИОД 2014 - 2016 ГГ."

В соответствии с Федеральными законами от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", руководствуясь Уставом муниципального образования "Шарканский район", Администрация муниципального образования "Шарканский район" в целях определения основных направлений деятельности в рамках реализации вопроса местного значения и участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Шарканский район" постановляет:
1. Утвердить прилагаемую программу "Об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Шарканский район" на период 2014 - 2016 гг.".
2. Настоящее постановление опубликовать в печатном издании "Ведомости правовых актов муниципального образования "Шарканский район".
3. Контроль выполнения данного постановления оставляю за собой.

Глава Администрации района
В.Г.МУКЛИН





Утверждена
постановлением
Администрации
муниципального образования
"Шарканский район"
от 13 декабря 2013 г. № 1588

ПРОГРАММА
"ОБ УЧАСТИИ В ПРОФИЛАКТИКЕ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА,
А ТАКЖЕ МИНИМИЗАЦИИ И (ИЛИ) ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
ПРОЯВЛЕНИЯ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ШАРКАНСКИЙ РАЙОН"
НА ПЕРИОД 2014 - 2016 ГГ."

Паспорт Программы

Наименование программы
Программа "Об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Шарканский район" на период 2014 - 2016 гг."
Основания разработки программы
Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 "О мерах по противодействию терроризму", Устав муниципального образования "Шарканский район"
Заказчик программы
Администрация муниципального образования "Шарканский район"
Разработчики программы
Администрация муниципального образования "Шарканский район", Антитеррористическая комиссия МО "Шарканский район" (далее также - АТК)
Цели и задачи программы
Цель Программы:
- участие в противодействии терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования "Шарканский район", от возможных террористических и экстремистских актов;
- уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
- формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
- формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.
Задачи Программы:
- информирование населения муниципального образования "Шарканский район" по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
- содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий; решение организационных вопросов по противодействию терроризму и оптимизация деятельности предусмотренных законодательством органов и структур в указанной сфере;
- оснащение материально-техническими средствами сил, привлекаемых для проведения контртеррористических операций на территории МО "Шарканский район", и повышение их уровня готовности;
- усиление антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, а также мест массового пребывания людей;
- активизация профилактической и информационно-пропагандистской работы, в том числе в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов;
- организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;
- недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах социальной инфраструктуры
Сроки реализации программы
2014 - 2016 годы
Источники финансирования программы
1. Бюджет муниципального образования "Шарканский район":
2014 год - 20000 рублей;
2015 год - 20000 рублей;
2016 год - 20000 рублей.
Общий объем финансирования Программы составляет 60000 рублей.
Размер расходуемых средств на реализацию Программы может уточняться и корректироваться исходя из возможностей бюджета муниципального образования "Шарканский район", инфляционных процессов и экономической ситуации на территории муниципального образования "Шарканский район"
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Ожидаемые конечные результаты:
- совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории муниципального образования "Шарканский район";
- распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся общеобразовательных учреждений;
- гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности;
- формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ;
- укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности;
- недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок;
- формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории муниципального образования идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через средства массовой информации
Контроль за исполнением мероприятий программы
Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет: Глава муниципального образования "Шарканский район", председатель Антитеррористической комиссии МО "Шарканский район" Прохоров Александр Аркадьевич





Приложение
к программе
"Об участии в профилактике
терроризма и экстремизма,
а также минимизации
и (или) ликвидации последствий
проявления терроризма
и экстремизма на территории
муниципального образования
"Шарканский район"
на период 2014 - 2016 гг."

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ, ИСПОЛНИТЕЛИ, СРОКИ
ИХ РЕАЛИЗАЦИИ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ

№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
Срок исполнения
Объемы финансирования, руб., с разбивкой по годам
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1
Участие в деятельности межведомственной рабочей группы по борьбе с проявлениями экстремистской деятельности при прокуратуре Шарканского района
Антитеррористическая комиссия
Ежеквартально
Без финансирования
2
Корректировка перечня организаций, эксплуатирующих объекты особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения на территории Шарканского района
Антитеррористическая комиссия
По мере необходимости
Без финансирования
3
Проведение проверок пропускного режима и антитеррористической защищенности организаций любых форм собственности на территории района
ОП "Шарканское"
Согласно плану проверок
Без финансирования
4
Обход и объезд территории муниципального образования на предмет выявления мест концентрации молодежи. Уведомление о данном факте прокуратуры и ОП "Шарканское"
Администрация муниципального образования "Шарканский район",
главы муниципальных образований сельских поселений
1 раз в полугодие
1000
1000
1000
5
Осуществление ежеквартальных обходов и объездов территории муниципального образования на предмет выявления и ликвидации последствий экстремистской деятельности, которые проявляются в виде нанесения на архитектурные сооружения символов и знаков экстремистской направленности, совместно с Администрацией муниципального образования "Шарканский район"
Главы муниципальных образований сельских поселений
Ежеквартально



6
Организация подготовки проектов, изготовление, приобретение буклетов, плакатов, памяток и рекомендаций для учреждений, предприятий, организаций, расположенных на территории Шарканского района, по антитеррористической тематике
Администрация муниципального образования "Шарканский район"
По мере необходимости
1000
1000
1000
7
Оборудование мобильного пункта управления оперативной группы комиссии по ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности компьютерной и оргтехникой
Администрация муниципального образования "Шарканский район"
По мере необходимости
15500


8
Приобретение средств связи для развития единой системы связи сил, привлекаемых для обеспечения проведения контртеррористических операций и информирования населения на территории района
Администрация муниципального образования "Шарканский район"


15500
15500
9
Организация и проведение тематических мероприятий: фестивалей, конкурсов, викторин, с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей
Администрация муниципального образования "Шарканский район"
В соответствии с утвержденным графиком мероприятий
2500
2500
2500
10
Проведение комплексных проверок муниципальных образований на предмет выполнения федерального законодательства в сфере противодействия терроризму
ОП "Шарканское"
По решению АТК
Без финансирования
11
Информирование жителей муниципального образования о тактике действий при угрозе возникновения террористических актов посредством размещения информации в муниципальных средствах массовой информации
Главы муниципальных образований сельских поселений
По мере необходимости
Без финансирования
12
Подготовка и размещение в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на стендах
Администрация муниципального образования "Шарканский район"
По мере необходимости
Без финансирования
13
Осуществление адресного распространения, а также размещение на территории муниципального образования (на информационных стендах) информации для граждан требований действующего миграционного законодательства, а также контактных телефонов, о том, куда следует обращаться в случаях совершения в отношении граждан противоправных действий
Главы муниципальных образований сельских поселений
По мере необходимости
Без финансирования
14
Информирование граждан о наличии в муниципальном образовании телефонных линий для сообщения фактов экстремистской и террористической деятельности
Главы муниципальных образований сельских поселений
Постоянно

15
Оказание социальной поддержки лицам, пострадавшим в результате террористического акта, с целью их социальной адаптации
Администрация муниципального образования "Шарканский район"
По мере необходимости
В случае необходимости
16
Проведение учений и тренировок антитеррористической направленности по соответствующим планам
ОП "Шарканское" (по согласованию), Администрация муниципального образования "Шарканский район", ПЧ-41 (по согласованию), МБУЗ "Шарканская ЦРБ" (по согласованию), главы муниципальных образований сельских поселений
Согласно утвержденному плану ОП "Шарканское"






ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЧАСТИИ В ПРОФИЛАКТИКЕ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА, А ТАКЖЕ
МИНИМИЗАЦИИ И (ИЛИ) ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРОЯВЛЕНИЯ
ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ШАРКАНСКИЙ РАЙОН"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона Российской Федерации от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Указом Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 "О мерах по противодействию терроризму", Уставом муниципального образования "Шарканский район" и определяет. цели, задачи и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "Шарканский район" при участии в деятельности по профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Шарканский район".
1.2. Решение вопросов местного значения по профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Шарканский район" находится в ведении Администрации муниципального образования "Шарканский район" (далее по тексту - Администрация).
1.3. При осуществлении мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма Администрация руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом муниципального образования "Шарканский район", решениями Совета депутатов Шарканского района.
1.4. Жители муниципального образования "Шарканский район" могут привлекаться к участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования "Шарканский район".

2. Цели и задачи органов местного самоуправления
муниципального образования

2.1. Основными целями в профилактике экстремизма, а также минимизации и проявления терроризма и экстремизма муниципального образования являются:
2.1.1. Противодействие терроризму и экстремизму, а также защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования "Шарканский район", от террористических и экстремистских актов;
2.1.2. Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
2.1.3. Формирования у граждан, проживающих на территории муниципального образования, внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
2.1.4. Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.
2.2. Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
2.2.1. Информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
2.2.2. Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;
2.2.3. Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
2.2.4. Воспитательная работа среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;
2.2.5. Недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах социальной инфраструктуры.

3. Основные направления участия органов местного
самоуправления в профилактике терроризма и экстремизма
на территории муниципального образования "Шарканский район"

3.1. Совместно с Администрацией проведение работы по следующим направлениям:
3.1.1. Организация и проведение тематических занятий со школьниками, направленных на гармонизацию межэтнических и межкультурных отношений, профилактику проявлений ксенофобии и укрепление толерантности (конкурс социальной рекламы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и т.д.);
3.1.2. Организация и проведение занятий с детьми дошкольного возраста, на которых планируется проводить игры, викторины и иные мероприятия, направленные на формирование уважения, принятие и понимание богатого многообразия культур народов, населяющих Шарканский район, их традиций и этнических ценностей;
3.1.3. Оборудование информационных уличных стендов и размещение на них информации (в том числе оперативной информации) для населения муниципального образования по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
3.1.4. Организация и проведение пропагандистских и агитационных мероприятий (разработка и распространение памяток, листовок, пособий) среди населения муниципального образования;
3.1.5. Приобретение и использование учебно-наглядных пособий, видеофильмов по тематике толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий, антитеррористической и антиэкстремистской направленности в целях укрепления толерантности, формирования уважительного отношения населения муниципального образования к культуре и традициям народов, населяющих Шарканский район;
3.1.6. Проведение разъяснительной работы с молодежью в форме бесед, семинаров;
3.1.7. Разъяснение населению муниципального образования понятий и терминов, содержащихся в действующем законодательстве, касающихся ответственности за действия, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни в муниципальных средствах массовой информации;
3.1.8. Проверка объектов муниципальной собственности на предмет наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности.

4. Компетенция органов местного самоуправления
муниципального образования "Шарканский район"

4.1. Районный Совет депутатов муниципального образования "Шарканский район":
4.1.1. Принимает решения по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования "Шарканский район";
4.1.2. Изучает общественное мнение, политические, социально-экономические и иные процессы на территории муниципального образования "Шарканский район", оказывающие влияние на ситуацию в области противодействия терроризму и экстремизму;
4.1.3. Ведет разъяснительную работу во время приема граждан о необходимости толерантного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
4.1.4. Принимает решение об участии в деятельности межведомственной рабочей группы по работе с проявлениями экстремистской деятельности при прокуратуре Шарканского района;
4.1.5. Принимает решение об участии в деятельности Межведомственной антитеррористической комиссии Шарканского района.
4.2. Администрация:
4.2.1. Запрашивает и получает от исполнительных органов государственной власти Шарканского района информацию, документы и материалы, необходимые для реализации мероприятий Программы;
4.2.2. Осуществляет профилактическую работу во взаимодействии с иными исполнительными органами государственной власти Шарканского района, общественными объединениями, жителями муниципального образования;
4.2.3. Создает рабочую группу для формирования Программы;
4.2.4. Реализует основные мероприятия Программы.
Ежегодно представляет Районному Совету депутатов муниципального образования "Шарканский район" информацию о выполнении основных мероприятий плана в рамках ежегодного отчета о деятельности Администрации.


------------------------------------------------------------------