САРАПУЛЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ
от 7 марта 2013 г. № 117/12

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ, ИЗ ЗЕМЕЛЬ,
НАХОДЯЩИХСЯ В НЕРАЗГРАНИЧЕННОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "САРАПУЛЬСКИЙ РАЙОН"

Руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", пунктом 7 статьи 24 Устава муниципального образования "Сарапульский район", Совет депутатов муниципального образования "Сарапульский район" решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении земельных участков для целей, связанных со строительством, из земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности или муниципальной собственности муниципального образования "Сарапульский район".
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Красное Прикамье" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Сарапульский район" в сети Интернет.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Рекомендовать главам МО - поселений района принять аналогичные Положения.

Глава Сарапульского района
И.АСАБИН





ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, СВЯЗАННЫХ
СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ, ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ
В НЕРАЗГРАНИЧЕННОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"САРАПУЛЬСКИЙ РАЙОН"

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Сарапульский район".
2. Действие настоящего Положения распространяется на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования "Сарапульский район", и земли, находящиеся в неразграниченной государственной собственности на территории муниципального образования "Сарапульский район".
3. Настоящее Положение устанавливает процедуры и критерии предоставления земельных участков для строительства с проведением работ по их формированию:
1) без предварительного согласования мест размещения объектов;
2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.

2. Предоставление земельных участков для строительства
без предварительного согласования места размещения объектов

2.1. Предоставление земельных участков для строительства осуществляется с проведением работ по их формированию без предварительного согласования мест размещения объектов в соответствии со статьей 30 Земельного кодекса Российской Федерации Администрацией муниципального образования "Сарапульский район" (далее - Администрация).
Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта на территории населенных пунктов муниципального образования "Сарапульский район", в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
2.2. Предоставление земельных участков для строительства в собственность осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах).
2.3. Предоставление земельных участков для строительства в аренду осуществляется на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка путем проведения торгов (конкурсов, аукционов). Торги проводятся в том случае, если земельный участок стоит на государственном кадастровом учете либо если в течение 30 дней со дня публикации в средствах массовой информации информационного сообщения о намерении предоставить земельный участок в аренду имеется более одного заявления.
Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации в средствах массовой информации (30 дней) сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.
2.4. Решение о предоставлении земельных участков в собственность или в аренду оформляется постановлением Администрации при соблюдении процедуры, установленной земельным законодательством.
2.5. Земельные участки, предполагаемые для предоставления под строительство путем проведения торгов, определяются постановлением Администрации на основании предложений комиссии по земельным вопросам в соответствии с утвержденным генеральным планом, иной градостроительной и землеустроительной документацией. Комиссия по земельным вопросам действует на основании Положения о комиссии по земельным вопросам, которое утверждается постановлением Администрации. Проект постановления Администрации о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду оформляется отделом земельных отношений Администрации (далее - отдел земельных отношений).
2.6. На торги могут быть выставлены только сформированные земельные участки, поставленные на государственный кадастровый учет, имеющие такие характеристики, как площадь, категорию, разрешенное использование, адрес, кадастровый номер и установленные границы на местности, технические условия подключения к сетям инженерно-технического обеспечения.
2.7. Формирование земельного участка осуществляется в следующем порядке:
1) комиссия по земельным вопросам в 7-дневный срок со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка определяет разрешенное использование земельного участка (за исключением земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства);
2) отдел земельных отношений в 14-дневный срок после получения схемы расположения земельного участка на местности, оформленного специализированной организацией, готовит проект постановления Администрации об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории с одновременным указанием вида разрешенного использования земельного участка. Постановление подлежит согласованию с:
- начальником архитектурно-строительного сектора;
- заместителем начальника отдела земельных отношений (юрисконсультом);
- начальником отдела земельных отношений;
- заместителем главы Администрации по экономике и муниципальной собственности.
2.8. После формирования участка и постановки его на государственный кадастровый учет отдел земельных отношений оформляет проект постановления об организации и проведении торгов (конкурса или аукциона) на продажу земельного участка в собственности или продажу права на заключение договора аренды земельного участка.
2.9. От имени Администрации отдел земельных отношений направляет информационное сообщение для опубликования в газете "Красное Прикамье" о проведении торгов. Организация и проведение торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков проводятся на основании статей 38, 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства РФ № 808 от 11 ноября 2002 года "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
2.10. Постановление главы Администрации о предоставлении земельного участка для строительства без проведения торгов (конкурсов, аукционов) является основанием для заключения договора аренды земельного участка. В случае проведения торгов (конкурсов, аукционов) протокол о результатах торгов является основанием для заключения договора купли-продажи или договора аренды земельного участка.

3. Предоставление земельных участков для строительства
с предварительным согласованием мест размещения объектов

3.1. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в аренду, а лицам, указанным в п. 1 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации, в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии со статьями 31 и 32 Земельного кодекса Российской Федерации.
3.2. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов осуществляется в 2 этапа:
3.2.1. Выбор земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта.
3.2.2. Принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства объекта.
3.3. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка, обращается с заявлением на имя главы Администрации о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта с указанием фамилии, имени, отчества гражданина, его паспортных данных (серия, номер, дата выдачи, кем выдан, дата рождения) либо полного наименования юридического лица, если заявителем является юридическое лицо, адреса регистрации физического либо юридического лица, контактного телефона, назначения объекта, предполагаемого места его размещения, обоснованием примерного размера земельного участка, испрашиваемого права на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
3.4. Заявления, не отвечающие требованиям пункта 3.3, либо в случае отсутствия оснований в предоставлении земельного участка на испрашиваемом праве, подлежат возврату заявителю в 7-дневный срок с указанием имеющихся несоответствий требованиям, установленным действующим законодательством.
Заявление с резолюцией главы Администрации поступает на рассмотрение в архитектурно-строительный сектор Администрации (далее - архитектурно-строительный сектор) для согласования с главой Администрации муниципального образования - поселения (при отсутствии согласования) и в недельный срок направляется начальником архитектурно-строительного сектора на комиссию по земельным вопросам, которая в двухнедельный срок принимает решение о проведении процедуры выбора земельного участка и предварительного согласования места размещения объекта, или об отказе в предоставлении земельного участка с указанием причины отказа. При положительном решении комиссии заявление направляется начальнику архитектурно-строительного сектора для составления акта выбора земельного участка.
3.5. На основании решения комиссии по земельным вопросам в месячный срок архитектурно-строительный сектор обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления и муниципальными организациями (в случае необходимости).
Результаты предварительного согласования места размещения объекта оформляются актом выбора земельного участка для строительства, который включает определение:
- местоположения земельного участка (предварительные кадастровые карты, планы, схемы);
- разрешенного использования земельного участка;
- технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
- возможности использования земельного участка согласно заявленной просьбе.
Акт выбора земельного участка оформляется 4 экземплярами, один из которых остается в архитектурно-строительном секторе, один - в отделе земельных отношений, два - заявителю.
3.6. Архитектурно-строительный сектор направляет письмо в Администрацию муниципального образования - поселения, на территории которого расположен испрашиваемый земельный участок, для информирования населения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства.
По истечении 14 календарных дней со дня размещения информации на информационных стендах Администрация муниципального образования - поселения направляет в архитектурно-строительный сектор копию распоряжения о размещении информации и справку о наличии либо отсутствии заявлений, возражений, замечаний и предложений от заинтересованных лиц.
3.7. Архитектурно-строительный сектор передает акт выбора со всеми имеющимися документами в отдел земельных отношений для подготовки проекта постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Срок издания постановления - 7 (семь) дней.
Постановление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории отдел земельных отношений направляет в архитектурно-строительный сектор в течение одного дня со дня его издания.
3.8. После оформления акта выбора земельного участка, наличия информирования населения и постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории архитектурно-строительный сектор готовит проект постановления Администрации о предварительном согласовании места размещения объекта для строительства в соответствии с вариантом выбора земельного участка или мотивированный отказ. Срок издания постановления - 7 (семь) дней.
Срок действия акта выбора участка и постановления о предварительном согласовании места размещения земельного участка составляет три года.
3.9. Постановление Администрации о предварительном согласовании места размещения объекта для строительства служит основанием для проведения землеустроительных работ по постановке земельного участка на государственный кадастровый учет и установления границ участка на местности, за счет заявителя.
Постановление Администрации о предварительном согласовании места размещения объекта и кадастровый паспорт (кадастровая выписка) земельного участка являются основанием для последующего принятия решения Администрацией о предоставлении земельного участка для строительства.
Общий срок предварительного согласования места размещения объекта с выдачей заявителю постановления Администрации о предварительном согласовании места размещения объекта не должен превышать 3 месяца с даты регистрации заявления о выборе земельного участка.
При наличии объективных причин срок рассмотрения заявления может быть продлен по решению главы Администрации, но не более чем на 30 дней, с уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения заявления.
3.10. После постановки земельного участка на государственный кадастровый учет заявитель обращается в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка с указанием в заявлении кадастрового номера земельного участка, даты и номера постановления о предварительном согласовании места размещения объекта, вида права на испрашиваемый земельный участок, срок аренды (если земельный участок запрашивается в аренду).
Отдел земельных отношений на основании поступившего заявления оформляет в течение 14 дней постановление о предоставлении земельного участка в аренду.
3.11. На основании постановления Администрации о предоставлении земельного участка в аренду отдел земельных отношений в семидневный срок оформляет договор аренды земельного участка.
3.12. До заключения договора аренды заявитель не имеет права использовать земельный участок для строительства объекта. Построенные до предоставления земельного участка объекты являются самовольными и подлежат в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации сносу за счет лиц, их построивших.
3.13. При реконструкции ранее построенных или внесении изменений в проект строящихся объектов предоставление смежного с ранее предоставленным земельным участком производится с соблюдением процедуры выбора земельного участка, без проведения торгов с обязательным информированием населения о предстоящем предоставлении земельного участка для строительства.


------------------------------------------------------------------