АДМИНИСТРАЦИЯ КИЯСОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2013 г. № 241

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"КИЯСОВСКИЙ РАЙОН" НА 2013 - 2015 ГОДЫ

В целях обеспечения условий для развития на территории муниципального образования "Киясовский район" физической культуры и спорта, в соответствии со ст. 34 Устава муниципального образования "Киясовский район" постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Киясовский район" на 2013 - 2015 годы.
2. Опубликовать настоящее постановление в Вестнике правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район" и разместить его на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район".

Глава Администрации
МО "Киясовский район"
С.В.МЕРЗЛЯКОВ





Утверждена
постановлением
Администрации
муниципального образования
"Киясовский район"
от 10 апреля 2013 г. № 241

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ "КИЯСОВСКИЙ РАЙОН" НА 2013 - 2015 ГОДЫ

I. Паспорт Программы


1. Наименование Муниципальная целевая программа "Развитие физической
Программы культуры и спорта в муниципальном образовании "Киясовский
район" на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа)

2. Основания Федеральные законы: от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ
для разработки "Об общих принципах организации местного самоуправления
Программы в Российской Федерации", от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ
"О физической культуре и спорте в Российской Федерации",
Устав муниципального образования "Киясовский район"

3. Заказчик Администрация муниципального образования "Киясовский
Программы район"

4. Разработчик Отдел по физической культуре и спорту Администрации
Программы муниципального образования "Киясовский район"

5. Исполнители Администрация муниципального образования "Киясовский
основных район", отдел по физической культуре и спорту, Управление
мероприятий образования, МКОУ ДОД "Киясовская ДЮСШ"
Программы

6. Цель Создание условий для всестороннего развития личности,
Программы физического совершенствования и укрепления здоровья
населения района в процессе физкультурно-оздоровительной
и спортивной деятельности

7. Задачи - Популяризация физической культуры и спорта,
Программы формирование потребности в физическом совершенствовании
посредством внедрения эффективных технологий пропаганды
и социальной рекламы в сфере физической культуры
и спорта;
- внедрение физической культуры и спорта в режим учебы,
труда и отдыха различных социально-демографических групп
населения;
- обеспечение доступности и повышение качества
физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг,
предоставляемых населению района;
- совершенствование системы подготовки спортивного
резерва, повышение уровня подготовленности спортсменов
высокой квалификации для успешного выступления
на соревнованиях различного уровня;
- повышение эффективности управления и совершенствование
экономических механизмов в сфере физической культуры
и спорта района;
- совершенствование кадрового и методического обеспечения
сферы физической культуры и спорта района

8. Целевые - удельный вес населения, систематически занимающего
индикаторы физической культурой и спортом в районе;
Программы - проведение районных спортивно-массовых мероприятий;
- привлечение населения к участию в районных спортивно-
массовых мероприятиях;
- привлечение детей и подростков к занятиям в спортивных
секциях и группах физкультурно-оздоровительной
и спортивной направленности;
- подготовка спортсменов разрядников

9. Сроки Реализация Программы осуществляется в один этап в 2013 -
и этапы 2015 годы
реализации

10. Перечень 1. Разработка нормативно-правовой базы
основных 2. Мероприятия по работе с кадрами
мероприятий 3. Мероприятия по работе с дошкольными учреждениями,
Программы школами, коллективами физкультуры
4. Укрепление материальной базы

11. Объемы 1. Бюджет района. Объем финансирования Программы
и источники из бюджета муниципального образования "Киясовский район"
финансирования - 3405 тыс. руб., в том числе
Программы

Годы Бюджет Внебюджетные Республикан- Всего
реализации Киясовского средства ский бюджет
Программы района (тыс. руб.) (тыс. руб.)
(тыс. руб.)

2013 1085 45 15000 16130

2014 1135 60 1195

2015 1185 60 1245





Итого: 3405 165 15000 18570


Объем финансирования из бюджета муниципального
образования "Киясовский район", предусмотренный
Программой, носит ориентировочный характер и подлежит
ежегодной корректировке при формировании и утверждении
бюджета муниципального образования "Киясовский район"
на очередной финансовый год.
2. Бюджет Удмуртской Республики - 15000000 руб.
3. Внебюджетные средства - 165000 руб.

12. Ожидаемые Реализация Программы позволит обеспечить (к 2015 году):
результаты - улучшение состояния физического здоровья населения
реализации района, формирование здорового образа жизни;
Программы - повышение уровня нормативно-правового,
организационного, информационного, кадрового,
методического и материально-технического обеспечения
сферы физической культуры и спорта в районе;
- повышение доли населения района, регулярно
занимающегося физической культурой и спортом: 2013 г. -
27,6%, 2014 г. - 28%, 2015 г. - 30%


II. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Программа

Программа развития физической культуры и спорта является организационной основой районной политики в области физической культуры и спорта. Развитие физической культуры и спорта - объективный исторический процесс направленного формирования, развертывания, познания и освоения их общей, единой предметно-содержательной основы - культуры двигательной деятельности человека.
Забота о развитии физической культуры и спорта - важнейшая составляющая социальной политики государства, обеспечивающая воплощение в жизнь гуманистических идеалов, ценностей и норм, открывающая широкий простор для выявления способностей людей, удовлетворения их интересов и потребностей, активизации человеческого фактора.
Управлением физической культурой и спортом в районе занимается отдел по физической культуре и спорту, работающий в тесном контакте с МКОУ ДОД "Киясовская ДЮСШ", методическим объединением учителей физкультуры, муниципальными образованиями, инструкторами-методистами коллективов физкультуры, планирующий и организующий работу на всех уровнях, начиная с детских садов, школ и взрослого населения.
Для занятий физической культурой и спортом в районе имеются 30 спортивных сооружений, из которых: 1 стадион, 10 площадок и полей, 12 спортивных залов, 1 стрелковый тир, 6 хоккейных коробок.
За последние три года построено 6 хоккейных коробок, введена в эксплуатацию освещенная лыжная трасса в МО "Подгорновское", построена школа в с. Киясово со спортивным залом (9 - 18), произведен капитальный ремонт спортивного зала в МДК, осуществлялся косметический ремонт спортивных залов общеобразовательных школ района.
В области физической культуры и спорта работают 23 штатных работника, из которых:


Всего
Со специальным образованием
высшим
средним

23
11
12
В дошкольных образовательных учреждениях
1

1
В образовательных учреждениях
13
6
7




В учреждениях дополнительного образования детей
6
3
3
На предприятиях, организациях и учреждениях



На спортивных сооружениях
1

1
В органах управления
2
2
-

В настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта, требующих неотложного решения, это:
- недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;
- несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта, а также их моральный и физический износ;
- недостаточное количество профессиональных тренерских кадров;
- недостаточный уровень пропаганды занятий физической культурой, спортом, здорового образа жизни.
Реализация целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Киясовский район" на 2013 - 2015 годы" позволит решить большую часть этих проблем.

III. Цели и задачи Программы

Целью Программы является создание условий для всестороннего развития личности, физического совершенствования и укрепления здоровья населения района в процессе физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
Для достижения указанной цели должны быть решены следующие основные задачи:
- популяризация физической культуры и спорта, формирование потребности в физическом совершенствовании посредством внедрения эффективных технологий пропаганды и социальной рекламы в сфере физической культуры и спорта;
- внедрение физической культуры и спорта в режим учебы, труда и отдыха различных социально-демографических групп населения;
- обеспечение доступности и повышение качества физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг, предоставляемых населению района;
- совершенствование системы подготовки спортивного резерва, повышение уровня подготовленности спортсменов высокой квалификации для успешного выступления на соревнованиях различного уровня;
- повышение эффективности управления и совершенствование экономических механизмов в сфере физической культуры и спорта района;
- совершенствование кадрового и методического обеспечения сферы физической культуры и спорта района.

IV. Целевые индикаторы Программы

Основные целевые индикаторы и показатели Программы, по которым будет оцениваться эффективность ее реализации, приведены в таблице.

Целевой индикатор
2013 г.
2014 г.
2015 г.


Удельный вес населения систематически занимающихся физической культурой и спортом (%)
27,6
28
30


Привлечение к участию в районных соревнованиях (человек, участников)
1500
1550
1600


Привлечение детей и подростков к занятиям в специализированных учреждениях спортивной направленности (человек, участников)
416
430
450


Подготовка спортсменов 1 разряда (человек, участников)
2
2
3


Оказание платных услуг (тыс. руб.)
5,0
6,0
7,0









Мероприятия Программы направлены на рост числа граждан, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, что приведет к увеличению расходов на физическую культуру и спорт как за счет роста расходов бюджета, так и за счет увеличения расходов физических и юридических лиц на физическую культуру и спорт (приобретение спортивной одежды, инвентаря, оборудования и т.п.).

V. План мероприятий Программы

В целях реализации Программы необходимо осуществить комплекс основных мероприятий. План мероприятий Программы является приложением 1 к настоящей Программе.

VI. Ресурсное обеспечение Программы

5.1. Финансовое обеспечение.
Источниками финансирования Программы являются средства бюджета муниципального образования "Киясовский район".
Объемы финансирования, предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке при формировании и утверждении бюджета муниципального образования "Киясовский район".
Затраты на мероприятия Программы представлены в таблице:

Годы реализации Программы
Объем финансирования (тыс. руб.)
Источник финансирования (тыс. руб.)
2013
1085
Местный бюджет;
45
внебюджетные средства
2014
1135
Местный бюджет
60
внебюджетные средства;
15000
республиканский бюджет
2015
1185
Местный бюджет;
60
внебюджетные средства

Всего на выполнение программы: 18570 руб., из них средства:
- местного бюджета - 3405 тыс. руб.,
- внебюджетные средства - 165 тыс. руб.,
- республиканского - 15000 тыс. руб.

VII. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы базируется на следующих принципах:
системно-организационного подхода, который предполагает скоординированную, целенаправленную деятельность всех структур по развитию физической культуры и спорта;
адресного подхода в формировании здорового образа жизни, использования различных форм и методов физкультурной работы с учетом каждой возрастной, социальной, профессиональной и других групп населения.
Заказчик Программы - Администрация муниципального образования "Киясовский район" - обеспечивает реализацию Программы в соответствии с планом мероприятий и в пределах средств, предусмотренных бюджетом муниципального образования "Киясовский район" на соответствующий финансовый год.
Заказчик осуществляет организацию и координацию деятельности основных исполнителей Программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации, обеспечивает контроль за целевым использованием средств бюджета.
Ежегодно заказчик Программы уточняет целевые показатели и затраты на программные мероприятия с учетом выделяемых финансовых средств. По уточненным данным производит ранжирование мероприятий по степени их значимости.

VIII. Организация управления Программой

Управление Программой основывается на совершенствовании методов работы исполнителей Программы в целях обеспечения влияния на процесс развития физкультуры и спорта и включает в себя комплекс мероприятий по реализации Программы.
Заказчик Программы:
1) несет ответственность за достижение целей и решение задач Программы, обеспечение достижения значений целевых индикаторов и показателей эффективности;
2) обеспечивает реализацию Программы в соответствии с утвержденным планом мероприятий Программы и в пределах средств, предусмотренных бюджетом Киясовского района на очередной финансовый год и плановый период;
3) разрабатывает меры по привлечению внебюджетных источников для реализации мероприятий Программы;
4) направляет в уполномоченный орган бюджетную заявку на ассигнования из бюджета Киясовского района для финансирования Программы на соответствующий финансовый год;
5) вправе ежегодно вносить на рассмотрение Администрации Киясовского района предложения об уточнении плана мероприятий Программы в случаях:
несоответствия объемов финансирования, предусмотренных утвержденным бюджетом района на соответствующий финансовый год, объемам финансирования, предусмотренным Программой;
внесения изменений в федеральное законодательство или законодательство Удмуртской Республики.

IX. Контроль за реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией муниципального образования "Киясовский район".

X. Методика оценки эффективности Программы

Методика оценки эффективности Программы заключается в определении количественных и качественных параметров, включающих целенаправленность физкультурного движения, его системный, содержательный и организационный характер, научную обоснованность методов и использования современных технологий в области физической культуры и спорта, широту охвата коллективов физкультуры на территории Киясовского района.
Результативность реализации Программы измеряется степенью готовности и стремления граждан Российской Федерации, проживающих на территории Киясовского района, к повседневным занятиям физической культурой и спортом, их умениями и желаниями сочетать общественные и личные интересы, а также отражается в анализе результатов и основных направлений деятельности исполнителей Программы.
Конечным результатом реализации Программы станут:
- положительная динамика роста числа занимающихся физической культурой и спортом в Киясовском районе;
- обеспечение благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом.

XI. Оценка социальной, экономической, бюджетной
эффективности реализации Программы

Реализация основных положений Программы в рамках конкретных мероприятий позволит решить ряд проблем в развитии физкультурно-массовой и оздоровительной работы. Благодаря развитию детско-юношеского спорта повысится уровень подготовленности спортсменов высокой квалификации для успешного выступления спортсменов на соревнованиях различного уровня.
В результате осуществления Программы ожидается:
- создание необходимых правовых, организационных и финансовых предпосылок для дальнейшего развития физической культуры и спорта в Киясовском районе;
- укрепление материально-спортивной базы;
- улучшение качества подготовки спортивного резерва и, как следствие, улучшение результатов выступления спортсменов района на республиканских соревнованиях;
- увеличение количества участников спортивно-массовых мероприятий.
Важнейшим социально-экономическим результатом Программы станет увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом, что в итоге будет способствовать укреплению здоровья населения района.

Прогноз показателей

Основные показатели
Един. изм.
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
1. Количество спортивных сооружений, площадок в дошкольных учреждениях, школах и коллективах физкультуры района
Шт.
30
31
31
32
2. Привлечение к участию в районных соревнованиях (человек участников)
Чел.
1400
1500
1550
1600
3. Кадры или штатные работники физической культуры и спорта
Чел.
23
23
24
24
4. Участие в республиканских соревнованиях
Кол-во соревнований
27
27
28
28
5. Проведено физкультурно-массовых мероприятий
Кол-во соревнований
59
59
63
68
6. Численность занимающихся физической культурой и спортом
%
25
27,6
28
30
7. Подготовка спортсменов 1 разряда, КМС, МС
Чел.
1
2
2
3
8. Финансирование Программы из бюджета района
тыс. руб.
1085
1085
1135
1185
9. Финансирование Программы из республиканского бюджета
тыс. руб.
-
-
15000
-
10. Финансирование Программы из других источников
тыс. руб.
30
45
60
60

XII. Оценка рисков реализации Программы

В ходе реализации мероприятий Программы можно предположить наличие следующих основных рисков, связанных с наличием объективных и субъективных факторов.
Внешние риски:
изменение федерального законодательства и законодательства Удмуртской Республики в сфере бюджетно-налоговой и финансовой политики;
изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Удмуртской Республикой и муниципальными образованиями в сфере физической культуры и спорта.
Внутренние риски:
возможность недофинансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию программных мероприятий из бюджета Киясовского района;
недостаточность квалификации специалистов в сфере физической культуры и спорта;
в процессе реализации Программы возможны отклонения в достижении результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в сфере физической культуры и спорта, их ожидаемой эффективности, а также недостаточной координации деятельности исполнителей Программы на различных стадиях ее реализации.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы предусматривается:
создание системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителей Программы;
проведение мониторинга выполнения Программы, регулярного анализа и при необходимости ежегодной корректировки индикаторов, а также мероприятий Программы;
перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов.





Приложение 1
к районной Программе
"Развитие физической культуры
и спорта в муниципальном
образовании "Киясовский район"
на 2013 - 2015 годы"

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

1. Разработка нормативно-правовой базы

Наименование мероприятия
Направления расходов
Источник финансирования
Объем финансирования (тыс. руб., в ценах текущих лет)

Ожидаемый результат
Годы реализации
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1. Утверждение постановлением Администрации района Положения:
- о проведении комплексной спартакиады среди дошкольных учреждений;
- о проведении комплексной спартакиады среди основных и средних школ;
- о проведении комплексной спартакиады среди коллективов физкультуры
Не требует финансирования
-
-
-
-
-
Отдел по ФиС, УО, МКОУ ДОД "Киясовская ДЮСШ"
Увеличение количества спортивных мероприятий;
увеличение количества населения, участвующих в спортивных мероприятиях
Утверждение распоряжением Администрации МО "Киясовский район" Положения о награждении спортсменов, тренеров, организаторов по итогам выступлений на республиканских играх и президентских состязаний школьников
Не требует финансирования





Отдел по ФиС
Материальная и моральная поддержка спортсменов
2. Мероприятия по работе с кадрами
Направление на курсы повышения квалификации при педагогическом факультете физического воспитания УдГУ:
- преподавателей физического воспитания, тренеров по видам спорта
Оплата проезда
Бюджет Киясовского района
18
5
5
8
Отдел по ФиС, УО
Повышение квалификации специалистов
Организация работы медико-педагогической комиссии по физическому воспитанию школьников
Не требует финансирования
-
-
-
-
-
УО, МКОУ ДОД "Киясовская ДЮСШ"
Организация медицинского контроля за здоровьем школьников
3. Аттестация кадров педагогических работников по физической культуре и спорту на присвоение квалификационных категорий
Не требует финансирования
-
-
-
-
-
Отдел по ФиС, УО, МКОУ ДОД "Киясовская ДЮСШ"
Повышение квалификации специалистов
4. Оформление документов для представления к награждению педагогических работников по физической культуре и спорту на присвоение званий:
"Заслуженный работник физической культуры и спорта Удмуртской Республики", "Заслуженный тренер Удмуртской Республики", награждение знаком "За заслуги в развитии физической культуры и спорта в Удмуртской Республике", Почетными грамотами Министерства физической культуры и спорта Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики
Не требует финансирования
-
-
-
-
-
Отдел по ФиС, МКОУ ДОД "Киясовская ДЮСШ"
Моральная поддержка работников физической культуры и спорта
5. Организация работы Совета по физической культуре и спорту
Не требует финансирования





Отдел по ФиС

3. Мероприятия по работе с дошкольными учреждениями, школами, коллективами физкультуры
Проведение спартакиады среди дошкольных учреждений
Награждение победителей и призеров
Бюджет Киясовского района
36
10
13
13
Отдел по ФиС, УО, МКОУ ДОД "Киясовская ДЮСШ"
Привитие любви к физической культуре и спорту с раннего возраста
Проведение спартакиады среди учащихся средних школ
Награждение победителей и призеров
Бюджет Киясовского района
70
20
25
25
УО, МКОУ ДОД "Киясовская ДЮСШ"
Физическое развитие учащихся
Проведение районных соревнований на приз депутата Госсовета УР В.В. Бузилова
Награждение победителей и призеров
Внебюджет
80
20
30
30
МКОУ ДОД "Киясовская ДЮСШ", отдел по ФиС
Пропаганда физической культуры и спорта
Проведение районных соревнований на приз руководителя Следственного комитета РФ по УР В.А. Никешкина
Награждение победителей и призеров
Внебюджет
85
25
30
30
МКОУ ДОД "Киясовская ДЮСШ", отдел по ФиС
Повышение мастерства
Проведение спартакиады среди муниципальных образований, организаций, предприятий
Награждение победителей и призеров
Бюджет Киясовского района
1270
320
450
500
Отдел по ФиС, МКОУ ДОД "Киясовская ДЮСШ"
Совершенствование спортивного мастерства
Проведение тренировочных сборов для сборных команд, спортсменов района по видам спорта
Питание, проживание, проезд, приобретение спортинвентаря
Бюджет Киясовского района
170
50
60
60
Отдел по ФиС, МКОУ ДОД "Киясовская ДЮСШ"
Повышение спортивного мастерства спортсменов
Проведение награждения по итогам выступлений команд района на республиканских летних и зимних спортивных играх, летних и зимних президентских состязаниях школьников
Награждение и питание
Бюджет Киясовского района
250
50
100
100
отдел по ФиС
Привлечение спортсменов и укрепление здоровья населения
4. Мероприятия в области укрепления материальной базы
Реконструкция помещения склада СПК "Киясовский" под спортивный комплекс в с. Киясово
Приобретение материалов, заработная плата
Республиканский бюджет
15000
-
15000
-
Отдел по ФиС
Совершенствование уровня материальной базы
Организация текущего ремонта спортивных сооружений в МКОУ ДОД "Киясовская ДЮСШ" на базе образовательных учреждений
Оплата труда привлеченных специалистов, приобретение необходимых материалов и инструментов
Бюджет Киясовского района
300
70
100
130
УО, МКОУ ДОД "Киясовская ДЮСШ"
Укрепление материально-технической базы, приведение в соответствие с нормами спортивных залов, спортивных стадионов
Приобретение учебно-методических пособий для учителей физкультуры тренеров-преподавателей
Оформление подписки на методические журналы
Бюджет Киясовского района
19
5
7
7
УО, МКОУ ДОД "Киясовская ДЮСШ"
Научно-методическое сопровождение учебно-воспитательного процесса
Приобретение спортивной формы для участников республиканских соревнований
Пошив парадной формы для сборных команд района
Бюджет Киясовского района




УО, МКОУ ДОД "Киясовская ДЮСШ"

- для волейболистов;
40
40
- для баскетболистов;
45
45
- для лыжников;
100
100
- для легкоатлетов;
90
90
Приобретение спортивного инвентаря для детско-юношеской спортивной школы
Приобретение лыж, лыжероллеров, шиповок, мячей, перчаток, креплений и др.
Бюджет Киясовского района
590
190
200
200
УО, МКОУ ДОД "Киясовская ДЮСШ"
Качественное проведение спортивных тренировок, спортивных соревнований
Ремонт, обслуживание, заправка снегохода "Буран"
Приобретение запчастей, ГСМ
Бюджет Киясовского района
15
5
5
5
УО, МКОУ ДОД "Киясовская ДЮСШ"
Качественное проведение спортивных тренировок, спортивных соревнований
Всего:


18235
1040
16095
1100


В том числе:

Бюджет Киясовского района
3070
995
1035
1040




Внебюджетные средства
165
45
60
60




Республиканский бюджет
15000

15000





------------------------------------------------------------------