Решение Балезинского районного Совета депутатов от 30.12.2013 N 17-118 "Об утверждении Положения о муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании "Балезинский район"



БАЛЕЗИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ
от 30 декабря 2013 г. № 17-118

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "БАЛЕЗИНСКИЙ РАЙОН"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Удмуртской Республики от 9 октября 2009 года № 39-РЗ "Об участии Удмуртской Республики в государственно-частных партнерствах", в целях привлечения и эффективного использования муниципальных и частных ресурсов для развития экономики и социальной сферы муниципального образования "Балезинский район", повышения уровня жизни его жителей, обеспечения стабильных условий муниципально-частного партнерства, руководствуясь требованиями Устава муниципального образования "Балезинский район", Совет депутатов МО "Балезинский район" решает:
1. Утвердить Положение о муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании "Балезинский район" (приложение № 1).
2. Утвердить примерную форму соглашения о муниципально-частном партнерстве (приложение № 2).
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Опубликовать настоящее решение в Вестнике правовых актов органов местного самоуправления Балезинского района.
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя главы Администрации муниципального образования "Балезинский район" по экономическим вопросам Некрасова В.В.

Глава муниципального образования
"Балезинский район"
Р.Ш.МУХГАЛИМОВ





Приложение № 1
Утверждено
решением
Совета депутатов
МО "Балезинский район"
от 30 декабря 2013 г. № 17-118

ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ "БАЛЕЗИНСКИЙ РАЙОН"

1. Предмет регулирования настоящего Положения

Настоящее Положение устанавливает порядок и условия участия муниципального образования "Балезинский район" (далее - МО "Балезинский район") в муниципально-частных партнерствах.
1.1. Настоящее Положение определяет цели, формы, принципы и условия участия органов местного самоуправления муниципального образования "Балезинский район" (далее - МО "Балезинский район") в муниципально-частном партнерстве, а также формы муниципальной поддержки развития муниципально - частного партнерства, осуществляемые в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.2. Настоящее Положение разработано в целях регулирования взаимоотношений органов местного самоуправления МО "Балезинский район", юридических и физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) (далее - частный партнер) в рамках муниципально-частного партнерства.

2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

2.1. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
1) муниципально-частное партнерство - привлечение МО "Балезинский район" российского или иностранного юридического лица, либо объединения юридических лиц, либо индивидуальных предпринимателей для выполнения работ по техническому обслуживанию, эксплуатации, реконструкции или новому строительству объектов общественной инфраструктуры, оказанию услуг (проведению работ, реализации товаров) с их использованием на условиях разделения рисков, компетенции и ответственности путем заключения и исполнения соглашения о взаимовыгодном сотрудничестве участников в муниципально-частном партнерстве;
2) соглашение о муниципально-частном партнерстве (далее - соглашение о партнерстве) - договор, заключаемый Администрацией МО "Балезинский район" с одной стороны и российским или иностранным юридическим лицом, объединением юридических лиц либо индивидуальным предпринимателем (далее - частный партнер) с другой стороны, направленный на осуществление деятельности на основе муниципально-частного партнерства в формах, предусмотренных настоящим Положением;
3) объект соглашения о партнерстве - имущество, создаваемое, реконструируемое или эксплуатируемое в соответствии с соглашением о партнерстве;
4) реконструкция объекта соглашения о партнерстве - мероприятия по переустройству на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным оборудованием, а также по изменению технологического или функционального назначения объекта соглашения о партнерстве или его отдельных частей, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта соглашения о партнерстве;
5) эксплуатация объекта соглашения о партнерстве - использование объекта соглашения о партнерстве частным партнером в соответствии с назначением объекта соглашения о партнерстве, в том числе в целях производства товаров, выполнения работ, оказания услуг, в порядке и на условиях, определенных соглашением о партнерстве;
6) объекты общественной инфраструктуры - объекты, предусмотренные в разделе 7 настоящего Положения.
2.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, не определенные в настоящей статье, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.

3. Цели настоящего Положения

Целями настоящего Положения являются:
3.1. Обеспечение стабильных условий развития всех форм муниципально-частного партнерства в муниципальном районе.
3.2. Привлечение и эффективное использование муниципальных и частных ресурсов, включая материальные, финансовые, интеллектуальные, научно-технические, для развития экономики и социальной сферы района.
3.3. Повышение доступности и улучшение качества услуг, предоставляемых потребителям с использованием объектов социальной и инженерной инфраструктуры, за счет привлечения частных инвестиций в создание, реконструкцию, модернизацию, обслуживание или эксплуатацию объектов социальной и инженерной инфраструктуры.
3.4. Обеспечение эффективности использования имущества, находящегося в собственности муниципального района.
3.5. Объединение материальных и нематериальных ресурсов муниципального района и частных партнеров на долговременной и взаимовыгодной основе для решения вопросов местного значения в районе, создания общественных благ или оказания общественных услуг.
3.6. Повышение уровня и качества жизни населения района.

4. Принципы муниципально-частного партнерства
в МО "Балезинский район"

Участие МО "Балезинский район" в муниципально-частных партнерствах основывается на принципах:
4.1. Законности.
4.2. Добросовестного и взаимовыгодного сотрудничества сторон муниципально-частного партнерства.
4.3. Равноправия сторон муниципально-частного партнерства.
4.4. Эффективного использования муниципального имущества.
4.5. Открытости и доступности информации по вопросам реализации муниципально-частного партнерства.
4.6. Обеспечения равных условий доступа российским или иностранным юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, объединениям юридических лиц к участию в муниципально-частном партнерстве.
4.7. Разделения ответственности, рисков и выгоды между сторонами муниципально-частного партнерства.
4.8. Кооперации материальных, финансовых, интеллектуальных, научно-технических ресурсов.
4.9. Соблюдения прав и законных интересов участников муниципально-частного партнерства и населения района.

5. Имущественное участие МО "Балезинский район"
в муниципально-частных партнерствах

5.1. Имущественное участие МО "Балезинский район" в муниципально-частных партнерствах осуществляется в следующих формах:
1) путем предоставления МО "Балезинский район" в аренду частному партнеру находящихся в собственности МО "Балезинский район" земельных участков, на которых располагаются или должны располагаться объекты соглашения о партнерстве и (или) которые необходимы для осуществления частным партнером деятельности, предусмотренной соглашением о партнерстве, в целях создания или реконструкции частным партнером объекта соглашения о партнерстве, осуществления частным партнером его последующей эксплуатации в порядке и на условиях, определенных соглашением о партнерстве, а также в течение срока, определенного соглашением о партнерстве, по истечении которого партнер передает его в собственность МО "Балезинский район" на условиях и в порядке, предусмотренных соглашением о партнерстве;
2) путем передачи частному партнеру в доверительное управление, владение и пользование иного недвижимого и (или) движимого имущества, находящегося в собственности МО "Балезинский район", либо принадлежащих МО "Балезинский район" исключительных прав в целях создания или реконструкции частным партнером недвижимого (движимого) имущества (объекта соглашения о партнерстве), осуществления частным партнером его последующей эксплуатации в порядке и на условиях, а также в течение срока, определенного соглашением о партнерстве, по истечении которого партнер передает его в собственность МО "Балезинский район" на условиях и в порядке, предусмотренных соглашением о партнерстве;
3) иных формах, предусмотренных законодательством.
5.2. В соглашении о партнерстве определяются доли МО "Балезинский район" и частного партнера в праве собственности на объект соглашения о партнерстве. Такие доли могут определяться как по отдельным этапам исполнения соглашения, так и по его окончании. В случае сохранения доли частного партнера по окончании последнего этапа соглашением о партнерстве может быть предусмотрено право МО "Балезинский район" на выкуп доли частного партнера.

6. Финансовое участие МО "Балезинский район"
в муниципально-частных партнерствах

6.1. Финансовое участие МО "Балезинский район" в муниципально-частных партнерствах может осуществляться в следующих формах:
1) бюджетных инвестиций в объекты собственности МО "Балезинский район" в соответствии с бюджетным законодательством;
2) соглашений об участии МО "Балезинский район" в лице уполномоченных органов в реализации инвестиционных, инновационных проектов в соответствии с бюджетным законодательством;
3) иных формах, предусмотренных законодательством и соглашением о партнерстве.
6.2. В рамках соглашения о партнерстве может использоваться одна либо несколько из указанных в пункте 6.1 форм финансового участия МО "Балезинский район" в муниципально-частных партнерствах.
6.3. Объемы и сроки участия МО "Балезинский район" в финансировании создания, реконструкции и (или) эксплуатации объектов соглашения о партнерстве могут изменяться в установленном порядке в случаях, предусмотренных соглашением о партнерстве, в частности:
1) при изменении показателей инфляции или колебании валютных курсов;
2) в связи с нарушением частным партнером обязательств по соглашению о партнерстве, в частности в отношении качества объекта соглашения о партнерстве или производимых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг и сроков создания (реконструкции) объекта соглашения о партнерстве или производимых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг.
6.4. При принятии Администрацией МО "Балезинский район" решения о проведении конкурса на право заключения соглашения о партнерстве учитывается эффективность участия МО "Балезинский район" в муниципально-частном партнерстве.
Методика оценки эффективности участия МО "Балезинский район" в муниципально-частных партнерствах утверждается Администрацией МО "Балезинский район".
6.5. Финансирование создания, реконструкции и (или) эксплуатации объектов соглашений о партнерстве осуществляется за счет средств бюджета МО "Балезинский район" в соответствии с бюджетным законодательством.

7. Объекты соглашений о партнерстве

Объектами соглашений о партнерстве являются объекты, входящие в состав следующего имущества:
1) автомобильные дороги и инженерные сооружения транспортной инфраструктуры, в том числе мосты, путепроводы, тоннели, стоянки автотранспортных средств, пункты пропуска автотранспортных средств, пункты взимания платы с владельцев автотранспортных средств;
2) объекты автомобильного транспорта и объекты иных видов транспорта общего пользования;
3) системы и объекты коммунальной инфраструктуры;
4) объекты, предназначенные для обеспечения безопасности и правопорядка (создание, реконструкция и эксплуатация зданий и сооружений);
5) объекты, предназначенные для управления природными ресурсами и их использования (создание, реконструкция и эксплуатация зданий и сооружений);
6) объекты подвижной и стационарной связи и телекоммуникаций;
7) объекты образования, воспитания, культуры и социального обслуживания;
8) объекты, используемые для осуществления туризма, рекреации и спорта.

8. Условия участия МО "Балезинский район"
в муниципально-частных партнерствах

8.1. Участие МО "Балезинский район" в муниципально-частных партнерствах в формах (видах), предусмотренных настоящим Положением, или иных формах (видах), предусмотренных законодательством, осуществляется при условии обязательного согласования в соглашениях о партнерстве следующих условий:
1) объект соглашения о партнерстве;
2) срок действия соглашения о партнерстве и (или) порядок его определения;
3) порядок создания, реконструкции и (или) эксплуатации объекта соглашения о партнерстве;
4) порядок расчетов между сторонами соглашения о партнерстве;
5) распределение рисков между сторонами соглашения о партнерстве;
6) право собственности на объект соглашения о партнерстве, распределение долей МО "Балезинский район" и частного партнера в праве собственности на указанный объект, условия и момент возникновения таких прав.
8.2. Помимо условий, предусмотренных в пункте 8.1, участие МО "Балезинский район" в муниципально-частных партнерствах осуществляется при согласовании в соглашениях о партнерстве любых иных условий, не противоречащих законодательству, в частности:
1) перечень находящихся в собственности МО "Балезинский район" земельных участков, иных объектов движимого и недвижимого имущества, предоставляемых частному партнеру в соответствии с разделом 5 настоящего Положения, а также указание права (передача в собственность, передача в аренду, иное), на котором передаются указанные земельные участки и иные объекты недвижимого и движимого имущества;
2) обеспечение частным партнером предоставления потребителям товаров (работ, услуг) в соответствии с соглашением о партнерстве;
3) целевые показатели качества товаров (работ, услуг), предоставляемых (оказываемых) частным партнером с использованием объекта соглашения о партнерстве, которые ему необходимо обеспечить в результате осуществления соглашения о партнерстве;
4) технико-экономические показатели и характеристики, которых необходимо достигнуть в результате создания, реконструкции и (или) эксплуатации объекта соглашения о партнерстве;
5) согласование с МО "Балезинский район" прекращения (приостановления) эксплуатации частным партнером объекта соглашения о партнерстве, за исключением случаев, когда такое прекращение (приостановление) вызвано действием обстоятельств непреодолимой силы, а также иных случаев, предусмотренных законодательством и соглашением о партнерстве, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
6) порядок и сроки передачи объекта соглашения о партнерстве МО "Балезинский район", включая требования к его качеству, в случае, если объект соглашения о партнерстве подлежит передаче в собственность МО "Балезинский район";
7) объем участия, в том числе финансирования, предоставления имущества, имущественных и неимущественных прав каждой из сторон соглашения о партнерстве, необходимый для создания, реконструкции и (или) эксплуатации объекта соглашения о партнерстве, или порядок его определения;
8) распределение между МО "Балезинский район" и частным партнером доходов в связи с осуществлением деятельности, предусмотренной соглашением о партнерстве;
9) порядок и сроки перехода бремени содержания имущества, передаваемого по соглашению о партнерстве, а также рисков случайной гибели или повреждения указанного имущества;
10) порядок передачи МО "Балезинский район" информации, имущества и прав, в том числе прав интеллектуальной собственности, в целях последующей эксплуатации объекта соглашения МО "Балезинский район" в случае, если объект соглашения подлежит передаче в собственность МО "Балезинский район";
11) порядок эксплуатации объекта соглашения о партнерстве в течение срока, необходимого МО "Балезинский район" для перехода к эксплуатации объекта соглашения о партнерстве в полном объеме, в случае, если объект соглашения подлежит передаче в собственность МО "Балезинский район";
12) срок выполнения работ по созданию и (или) реконструкции объекта соглашения о партнерстве, его вводу в эксплуатацию, а также порядок продления этого срока;
13) плата, подлежащая внесению за использование объекта соглашения о партнерстве, находящегося в собственности МО "Балезинский район";
14) порядок осуществления МО "Балезинский район" контроля за исполнением соглашения о партнерстве;
15) способы обеспечения исполнения обязательств сторон соглашения о партнерстве;
16) возможность передачи частным партнером объекта соглашения о партнерстве в залог, на иных обязательственных правах либо продажи под отлагательным условием, а также возможность уступки прав, в том числе в рамках договора финансирования под уступку денежного требования, в частности при наступлении определенных в соглашении о партнерстве обстоятельств без необходимости заключения дополнительного соглашения;
17) порядок дачи согласия частному партнеру на передачу прав и обязанностей по соглашению о партнерстве, в том числе в порядке уступки права требования и (или) перевода долга, а также на передачу объекта соглашения в залог или на ином праве в целях обеспечения исполнения обязательств по соглашению о партнерстве в случае, если возможность передачи прав и обязанностей и передачи объекта соглашения в залог предусмотрена соглашением о партнерстве. Указанное согласие может быть дано как в отношении конкретного лица или нескольких лиц, так и в отношении группы лиц, соответствующих требованиям, предусмотренным соглашением о партнерстве;
18) компенсационные и гарантийные обязательства, включая поручительство и банковскую гарантию, принимаемые на себя частным партнером и (или) иными лицами, участвующими в соглашении на стороне частного партнера;
19) страхование ответственности частного партнера в связи с исполнением соглашения;
20) выплаты в соответствии со статьей 6 настоящего Положения;
21) источники дохода частного партнера в связи с осуществлением деятельности, предусмотренной соглашением о партнерстве, в частности:
получение частным партнером платежей от потребителей товаров (работ, услуг), предоставляемых (выполняемых, оказываемых) с использованием объекта соглашения о партнерстве;
выплаты, предусмотренные в статье 6 настоящего Положения, в размере, определяемом соглашением о партнерстве, в зависимости от таких факторов, как объемы и сроки выполнения частным партнером обязательств по предоставлению товаров, выполнению работ, оказанию услуг; качество объекта соглашения о партнерстве или товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) с его использованием; иных факторов или сочетания таких факторов;
платежи иных лиц, а также платежи по договорам, заключенным в соответствии с соглашением о партнерстве;
22) права и обязанности иных лиц, участвующих в соглашении о партнерстве, в частности по осуществлению контроля за выполнением сторонами условий соглашения, даче согласия на выполнение определенных действий, сбор и распределение денежных средств в рамках соглашения, осуществлению иных платежей в объеме и в порядке согласно соглашению, а также выполнению иных прав и обязанностей по соглашению;
23) согласование с МО "Балезинский район" лица, привлекаемого частным партнером для осуществления эксплуатации объекта соглашения о партнерстве, и существенных условий договора с ним, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики;
24) согласование с МО "Балезинский район" подрядчика (генерального подрядчика), привлекаемого частным партнером для осуществления строительства, реконструкции объекта соглашения о партнерстве, и существенных условий договора с ним;
25) право МО "Балезинский район" на отстранение частного партнера либо иных лиц от эксплуатации объекта соглашения о партнерстве и осуществление его эксплуатации МО "Балезинский район" на условиях, определенных в соглашении, в случае существенного нарушения частным партнером условий соглашения или при наступлении иных обстоятельств, указанных в соглашении, в частности для предотвращения, снижения или устранения риска или последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения здоровья, безопасности и сохранности имущества физических и юридических лиц, охраны окружающей среды;
26) положение о том, что соглашение о партнерстве вступает в силу после заключения частным партнером необходимых договоров с финансовыми организациями по получению займов (кредитов) для исполнения обязательств по соглашению, но не позднее 365 дней с момента его заключения. При этом условиями договоров частного партнера с финансовыми организациями может предусматриваться заключение МО "Балезинский район" соглашений с указанными финансовыми организациями о координации деятельности по реализации соглашения о партнерстве и предоставлению финансирования частному партнеру;
27) возможность заключения между финансовой организацией, МО "Балезинский район" и (или) частным партнером соглашений, определяющих содержание и порядок реализации права, указанного в пункте 25 настоящего раздела;
28) положение о тарифном регулировании цен на товары (работы, услуги), оказываемом частным партнером в соответствии с соглашением о партнерстве и законодательством;
29) случаи одностороннего изменения условий соглашения о партнерстве и (или) одностороннего отказа от его исполнения.

9. Решение об участии МО "Балезинский район"
в муниципально-частном партнерстве

9.1. Решение об участии МО "Балезинский район" в муниципально-частном партнерстве принимается Администрацией МО "Балезинский район".
9.2. Решением об участии МО "Балезинский район" в муниципально-частном партнерстве утверждаются:
1) форма участия МО "Балезинский район" в муниципально-частном партнерстве;
2) состав и описание объекта соглашения о партнерстве и основные условия соглашения о партнерстве;
3) конкурсная документация, заключение и исполнение соглашения;
4) порядок заключения соглашения о партнерстве;
5) состав конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения соглашения о партнерстве (далее - конкурсная комиссия).
9.3. Соглашение о партнерстве может быть заключено без проведения конкурса на право заключения соглашения о партнерстве (далее - конкурс) в следующих случаях:
1. С лицом, у которого права владения и пользования имуществом, которое в соответствии с разделом 7 настоящего Положения может использоваться в качестве объекта соглашений о партнерстве и необходимо для осуществления деятельности, предусмотренной соглашением о партнерстве, возникли на основании договора аренды при соблюдении одновременно следующих условий:
1) объектом заключаемого соглашения о партнерстве является имущество, которое передано арендатору в соответствии с договором аренды, создано и (или) реконструировано арендатором по такому договору и в соответствии с разделом 7 настоящего Положения может быть объектом соглашения о партнерстве;
2) договор аренды, в соответствии с которым у арендатора возникли права владения и пользования имуществом, являющимся объектом соглашения о партнерстве, заключен до 1 июля 2010 года;
2. Если конкурс признан несостоявшимся в связи с подачей одной заявки на участие в конкурсе в порядке, установленном пунктом 12.6 раздела 12 настоящего Положения.
9.4. В случае заключения соглашения о партнерстве без проведения конкурса проводятся переговоры в форме совместного совещания с потенциальным частным партнером в целях обсуждения условий соглашения о партнерстве.
9.5. Сообщение о заключении соглашения о партнерстве подлежит опубликованию в порядке и сроки, установленные Администрацией МО "Балезинский район".

10. Конкурс на право заключения соглашения о партнерстве

10.1. Конкурс проводится в соответствии с решением об участии МО "Балезинский район" в муниципально-частном партнерстве и утвержденной конкурсной документацией и включает следующие этапы:
1) опубликование сообщения о проведении конкурса;
2) прием заявок на участие в конкурсе;
3) предварительный отбор участников конкурса;
4) подача конкурсных предложений;
5) оценка конкурсных предложений и определение победителя конкурса;
6) проведение переговоров с победителем конкурса в целях обсуждения условий соглашения о партнерстве в части, не затрагивающей условий, определенных конкурсной документацией;
7) заключение соглашения о партнерстве.
10.2. Конкурс является открытым по составу участников, за исключением случаев, когда конкурсная документация содержит сведения, составляющие государственную тайну, а также иных случаев, предусмотренных законодательством. В последнем случае конкурс проводится без проведения этапа, указанного в подпункте 1 пункта 10.1 настоящего раздела, при этом информирование лиц, имеющих право на участие в конкурсе, осуществляется в форме письменного уведомления.
10.3. Если иное не установлено в решении об участии МО "Балезинский район" в муниципально-частном партнерстве, принятие решений и совершение иных действий в связи с проведением конкурса от имени МО "Балезинский район" осуществляются Администрацией МО "Балезинский район".
10.4. Конкурсная документация может содержать следующие критерии конкурса:
1) технико-экономические показатели объекта соглашения о партнерстве;
2) сроки создания и (или) реконструкции объекта соглашения о партнерстве;
3) целевые показатели объема и качества продукции и услуг, производимых с использованием объекта соглашения о партнерстве;
4) гарантии качества объекта соглашения о партнерстве, предоставляемые частным партнером;
5) объем финансирования, перечень имущества или имущественных прав, подлежащих предоставлению со стороны МО "Балезинский район" в целях исполнения соглашения о партнерстве;
6) бюджетная эффективность реализации соглашения о партнерстве;
7) объем средств частного партнера, подлежащих привлечению для исполнения соглашения о партнерстве;
8) обеспечение исполнения частным партнером своих обязательств по соглашению о партнерстве;
9) риски, принимаемые на себя частным партнером;
10) иные критерии.
10.5. Значение критериев конкурса для оценки конкурсных предложений определяется в конкурсной документации.
Если в соответствии с конкурсной документацией подача конкурсных предложений осуществляется в несколько этапов, то:
требования к решениям, которые могут быть приняты конкурсной комиссией по результатам оценки первого и иных этапов, не являющихся окончательными, определяются в конкурсной документации;
если иное не предусмотрено конкурсной документацией, результаты оценки предыдущих этапов не учитываются при оценке конкурсных предложений, поданных на последующих этапах подачи конкурсных предложений;
победитель конкурса подлежит определению на окончательном этапе подачи конкурсных предложений.
10.6. Победителем конкурса является участник конкурса, конкурсное предложение которого (конкурсное предложение, поданное на последнем этапе подачи конкурсных предложений, в случае, если конкурсные предложения подавались в несколько этапов) по заключению конкурсной комиссии содержит лучшие условия по сравнению с конкурсными предложениями других участников конкурса.
10.7. Решение конкурсной комиссии об оценке конкурсных предложений и определении победителя конкурса должно быть мотивированным.
10.8. Срок рассмотрения и оценки конкурсных предложений не может превышать 60 дней со дня вскрытия конвертов с конкурсными предложениями.
10.9. Результаты рассмотрения и оценки конкурсных предложений отражаются в протоколе рассмотрения и оценки конкурсных предложений, который подлежит опубликованию в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения конкурсных предложений. Участникам конкурса могут направляться письменные уведомления о результатах рассмотрения и оценки конкурсных предложений.
10.10. Если по результатам рассмотрения конкурсных предложений принято решение о том, что ни одно из конкурсных предложений не соответствует критериям конкурса, установленным в конкурсной документации, конкурс признается несостоявшимся.

11. Требования к участникам конкурса

11.1. Конкурсная документация может содержать требования к квалификации, профессиональным и деловым качествам участников конкурса, включая требование об отсутствии у участника конкурса задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, а также по арендной плате в бюджет МО "Балезинский район".
11.2. Конкурсная документация не должна содержать требования к участникам конкурса, необоснованно ограничивающие доступ какого-либо из них к участию в конкурсе, в том числе содержать указание на товарные знаки и знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы или наименования мест происхождения товаров.

12. Подача конкурсных предложений

12.1. Подача конкурсных предложений может осуществляться в один или несколько этапов.
12.2. Конкурсная документация может предусматривать следующие этапы подачи конкурсных предложений:
- по критериям конкурса и иным вопросам, имеющим технический характер (первый этап), и по критериям конкурса и иным вопросам, имеющим финансовый характер (второй этап);
- иные этапы подачи конкурсных предложений.
12.3. В любое время до истечения срока представления в конкурсную комиссию конкурсных предложений участник конкурса вправе изменить или отозвать свое конкурсное предложение.
12.4. Участник конкурса не вправе подавать два или более конкурсных предложения в рамках одного и того же этапа подачи конкурсных предложений.
12.5. Если к моменту вскрытия конвертов с конкурсными предложениями в конкурсную комиссию не было подано ни одного конкурсного предложения, конкурс признается несостоявшимся.
12.6. Если к моменту вскрытия конвертов с конкурсными предложениями в конкурсную комиссию было подано только одно конкурсное предложение, конкурсная комиссия осуществляет оценку конкурсного предложения и, если конкурсное предложение соответствует конкурсной документации, конкурс признается несостоявшимся, при этом соглашение о партнерстве может быть заключено с указанным лицом без проведения конкурса.

13. Заключение соглашения о партнерстве

13.1. Соглашение о партнерстве от имени МО "Балезинский район" заключает Администрация МО "Балезинский район".
13.2. Если конкурсная документация содержала проект соглашения о партнерстве, конкурсная комиссия направляет такой проект победителю конкурса одновременно с направлением протокола рассмотрения и оценки конкурсных предложений.
13.3. Переговоры в форме совместного совещания в отношении проекта соглашения о партнерстве в целях обсуждения условий соглашения в части, не затрагивающей условий, определенных конкурсной документацией, и заключение соглашения о партнерстве с победителем конкурса осуществляются в порядке, установленном конкурсной документацией, в течение 20 дней со дня направления проекта соглашения о партнерстве победителю конкурса, если иной срок не установлен законодательством или конкурсной документацией.
13.4. В случае отказа победителя от заключения соглашения о партнерстве в срок, установленный в пункте 13.3 настоящего раздела, Администрация МО "Балезинский район" вправе принять решение о заключении соглашения о партнерстве с участником конкурса, конкурсное предложение которого по результатам рассмотрения и оценки конкурсных предложений содержит лучшие условия, следующие после условий, предложенных победителем конкурса.
13.5. В случае отказа участника конкурса, подавшего следующее после победителя лучшее конкурсное предложение, от заключения соглашения о партнерстве в течение 20 дней со дня направления участнику предложения о заключении соглашения о партнерстве и (или) проекта соглашения о партнерстве конкурс признается несостоявшимся.
13.6. Контроль за исполнением частным партнером условий соглашения о партнерстве осуществляется Администрацией МО "Балезинский район".
13.7. В случае участия МО "Балезинский район" в финансировании создания, реконструкции и (или) эксплуатации объектов соглашений осуществляется контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета МО "Балезинский район".
13.8. По специальному поручению Администрации МО "Балезинский район" его отдельные права и обязанности по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности МО "Балезинский район", в рамках соглашений о партнерствах, в том числе по принятию решений и совершению иных юридических действий, связанных с проведением конкурса, могут осуществлять юридические лица.

14. Гарантии прав частных партнеров при заключении
и исполнении соглашений о партнерстве

14.1. Принятие в течение действия соглашения о партнерстве нормативного правового акта МО "Балезинский район", ухудшающего положение частного партнера, в том числе возлагающего на частного партнера дополнительные обязанности по сравнению с нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, действовавшими на дату заключения соглашения о партнерстве, может являться основанием для изменения условий соглашения о партнерстве.
14.2. Условия соглашения о партнерстве могут изменяться в целях обеспечения имущественных интересов частного партнера, существовавших на дату подписания соглашения о партнерстве, в случае наступления следующих обстоятельств:
1) неисполнения или ненадлежащего исполнения МО "Балезинский район" какого-либо обязательства по соглашению о партнерстве;
2) установления несоответствия фактических данных данным, указанным в конкурсной документации, препятствующих исполнению частным партнером обязательств по соглашению о партнерстве;
3) обнаружения на предоставленном МО "Балезинский район" частному партнеру земельном участке или другом недвижимом или движимом имуществе обременений, которые не были и не могли быть известны сторонам при заключении соглашения о партнерстве.

15. Вступление в силу настоящего Положения

Настоящее Положение вступает в силу после его официального опубликования.





Приложение № 2
Утверждено
решением
Совета депутатов
МО "Балезинский район"
от 30 декабря 2013 г. № 17-118

ПРИМЕРНАЯ ФОРМА СОГЛАШЕНИЯ
о муниципально-частном партнерстве <*>

____________________ "__" _____________ 20__ г.
(место заключения)

Муниципальное образование "Балезинский район", от имени которого
выступает Администрация муниципального образования "Балезинский
район", именуем__ в дальнейшем "Муниципальный партнер", в лице
__________________________________________________________________________,
(должность, Ф.И.О. уполномоченного лица)
действующего на основании
___________________________________________________________________________
(наименование и реквизиты документа, устанавливающего полномочия органа)
с одной стороны и ________________________________________________________,
(наименование юридического лица)
именуемое в дальнейшем "Частный партнер", в лице _________________________,
(должность, Ф.И.О.)
действующего на основании ____________________, с другой стороны, совместно
именуемые "Стороны", на основании результатов торгов или конкурса
__________________________________________________________________________,
(наименование и реквизиты документа, утверждающего результаты
торгов или конкурса)
решения Администрации муниципального образования "Балезинский район" об
участии муниципального образования "Балезинский район" в
муниципально-частном партнерстве
___________________________________________________________________________
(наименование и реквизиты документа, утверждающего решение)
заключили настоящее соглашение о муниципально-частном партнерстве (далее -
Соглашение) о нижеследующем.

I. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

1.1. Предметом настоящего Соглашения является реализация Сторонами
проекта муниципально-частного партнерства ________________________.
(наименование объекта)
1.2. Результатом реализации проекта муниципально-частного партнерства
и, соответственно, настоящего Соглашения является:
а) создание (реконструкция, эксплуатация) объекта Соглашения
_______________________ по адресу ____________________________;
(наименование объекта) (месторасположение объекта)
б) использование имущества, находящегося в собственности
муниципального образования "Балезинский район" (включая объект Соглашения)
и предоставляемого для реализации проекта муниципально-частного
партнерства, для осуществления Частным партнером следующих видов
деятельности: _______________________________________________________ <**>.

II. ФОРМЫ УЧАСТИЯ СТОРОН В СОГЛАШЕНИИ

2.1. Формой (формами) участия Частного партнера в настоящем Соглашении
являются:
__________________________________________________________________________.
(собственные или заемные финансовые средства, имущество,
иное - указать нужное)
2.2. Формой (формами) участия Муниципального партнера в настоящем
Соглашении являются: ______________________________________________________
(указываются в соответствии с решением
Администрации МО "Балезинский район"
МО "Балезинский район" в муниципально-частном партнерстве)
2.3. Участие МО "Балезинский район" в Соглашении в формах,
предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Соглашения, осуществляется в порядке
и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и
Удмуртской Республики.
2.4. В случае предоставления Частному партнеру находящегося в
муниципальной собственности МО "Балезинский район" недвижимого и (или)
движимого имущества, в том числе земельных участков и исключительных прав,
к настоящему Соглашению оформляется дополнительное соглашение, в котором
указывается состав такого имущества, его описание, в том числе
технико-экономические показатели (при наличии).
2.5. Стороны обязуются в течение ______________________________________
(указать срок)
в порядке, предусмотренном действующим законодательством, осуществить
действия, необходимые для государственной регистрации права собственности
МО "Балезинский район" или Частного партнера на созданный
(реконструированный) объект Соглашения и необходимые для его
функционирования инфраструктурные объекты, а также прав Частного партнера
на владение и пользование находящимся в муниципальной собственности МО
"Балезинский район" имуществом.
Государственная регистрация прав осуществляется за счет
___________________________________________________________________________
(Муниципального партнера/Частного партнера - указать нужное)
Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества,
находящегося в муниципальной собственности МО "Балезинский район", в период
_________________________________________ по ______________________________
(период, определенный календарными датами или указанием на события,
___________________________________________________________________________
с наступлением которых Стороны связываются возникновением
указанных обязательств)
несет ____________________________________________________________________.
(Муниципальный партнер/Частный партнер - указать нужное)

III. ПАСПОРТ ПРОЕКТА МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОГО
ПАРТНЕРСТВА, ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ

Наименование проекта: ____________________________________________________.
Инвестор (инициатор) проекта: ____________________________________________.
Цель реализации проекта: _________________________________________________.
Ориентировочный объем инвестиций по проекту и источники финансирования:
__________________________________________________________________________.
Срок реализации проекта: _________________________________________________.
Сведения о проделанной работе и о наличии проектно-сметной
документации: ____________________________________________________________.
Технико-экономические показатели объекта Соглашения: _____________________.
Сроки (порядок) создания (реконструкции), эксплуатации объекта Соглашения:
__________________________________________________________________________.
Срок (порядок) использования объекта Соглашения: _________________________.
Основные ожидаемые результаты реализации проекта: ________________________.

IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

4.1. Муниципальный партнер обязуется:
обеспечить Частному партнеру необходимые условия по
___________________________________________________________________________
(созданию, реконструкции, эксплуатации, использованию - указать нужное)
объекта Соглашения;
передать Частному партнеру проектную и иную имеющуюся документацию,
необходимую для ___________________________________________________________
(создания, реконструкции, эксплуатации, использования -
указать нужное)
объекта Соглашения;
обеспечить своевременное и в полном объеме представление
предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Соглашения форм своего участия в
Соглашении;
не вмешиваться в хозяйственную деятельность Частного партнера, если
данная деятельность не противоречит действующему законодательству и
условиям настоящего Соглашения.
4.2. Муниципальный партнер имеет право осуществлять проверку и
контроль исполнения условий настоящего Соглашения.
4.3. Частный партнер обязуется:
_______________________________________________________________________
(создать, реконструировать,эксплуатировать,
использовать - указать нужное)
объект Соглашения, в соответствии с требованиями проекта муниципально-
частного партнерства и условиями настоящего Соглашения;
обеспечить своевременное и в полном объеме представление
предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Соглашения форм своего участия в
Соглашении;
при обнаружении Частным партнером обстоятельств, делающих невозможным
___________________________________________________________________________
(создание, реконструкцию, эксплуатацию, использование - указать нужное)
объекта Соглашения в сроки, установленные настоящим Соглашением, немедленно
уведомить Муниципального партнера об указанных обстоятельствах в целях
согласования дальнейших действий по исполнению настоящего Соглашения;
обеспечивать представителям Муниципального партнера, осуществляющим
контроль за исполнением Частным партнером настоящего Соглашения,
беспрепятственный доступ к объекту Соглашения, а также к документации,
относящейся к осуществлению деятельности, указанной в пункте 1.2
настоящего Соглашения;
ежеквартально, в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным
кварталом, а по итогам года до - 15 февраля очередного финансового года
представлять Муниципальному партнеру информацию о ходе реализации
настоящего Соглашения и об объемах выполненных работ.
4.4. Стороны принимают на себя обязательства по окончании каждого
календарного года подводить итоги по выполнению своих обязательств по
настоящему Соглашению.

V. СРОКИ ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ

5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания
Сторонами и действует по "__" _____________ 20__ г.
5.2. Срок _____________________________________________________________
(создания, реконструкции, эксплуатации - указать нужное)
объекта Соглашения - "__" ______________ 20__ г.
5.3. Срок ввода в эксплуатацию объекта Соглашения - "__"
_______________ 20__ г.
5.4. Срок использования (эксплуатации) Частным партнером объекта
Соглашения - с "__" ____________ 20__ г. по "__" _____________ 20__ г.
5.5. Срок передачи Частным партнером объекта Соглашения в
муниципальную собственность МО "Балезинский район" (если это предусмотрено
Соглашением) - "__" _______________ 20__ г.

VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

6.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых на себя по
настоящему Соглашению обязательств Стороны несут ответственность в
соответствии с действующим законодательством и условиями настоящего
Соглашения.
6.2. Сторона, нарушившая условия настоящего Соглашения в результате
наступления обстоятельств непреодолимой силы, обязана в письменной форме
уведомить другую Сторону:
о наступлении указанных обстоятельств не позднее трех календарных дней
с даты их наступления и представить документальные подтверждения;
о возобновлении своих обязательств по настоящему Соглашению.

VII. ПРЕКРАЩЕНИЕ СОГЛАШЕНИЯ

7.1. Настоящее Соглашение прекращается:
по истечении срока действия;
на основании судебного решения о его досрочном расторжении.
7.2. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто досрочно на основании
решения суда по требованию одной из Сторон в случае существенного нарушения
другой Стороной условий настоящего Соглашения, существенного изменения
обстоятельств, из которых Стороны исходили при его заключении, а также по
иным основаниям, предусмотренным федеральными законами.
7.3. К существенным нарушениям Частным партнером условий настоящего
Соглашения относятся:
нарушение установленных пунктами _______ настоящего Соглашения сроков
более чем на ______ календарных дней;
эксплуатация и использование предоставленного имущества, находящегося
в муниципальной собственности МО "Балезинский район", в целях, не
установленных настоящим Соглашением;
нарушение установленного настоящим Соглашением порядка владения,
пользования и распоряжения предоставленным имуществом, находящимся в
муниципальной собственности МО "Балезинский район".
7.4. К существенным нарушениям Муниципальным партнером условий
настоящего Соглашения относится неисполнение или ненадлежащее исполнение
Муниципальным партнером обязательств, установленных пунктами _________
настоящего Соглашения.

VIII. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ

8.1. Спорные вопросы и разногласия, возникающие между Сторонами в ходе
исполнения условий настоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров.
8.2. В случае недостижения Сторонами согласия спорные вопросы,
возникающие между Сторонами, разрешаются в соответствии с законодательством
Российской Федерации.

IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

9.1. Информация о финансовом положении Сторон считается
конфиденциальной и не подлежит разглашению без письменного разрешения
Сторон.
9.2. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются в
письменной форме путем заключения дополнительных соглашений.
9.3. Настоящее Соглашение составлено и подписано в двух экземплярах,
имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
9.4. Приложения и дополнительные соглашения к настоящему Соглашению
являются его неотъемлемой частью.

ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

Муниципальный партнер: Частный партнер:

____________ /___________/ ____________ /___________/
(подпись) Ф.И.О. (подпись) Ф.И.О.

М.П. М.П. 

   --------------------------------

<*> Данная форма Соглашения является примерной и может быть изменена
по соглашению Сторон.
<**> Подпункт подлежит включению в текст Соглашения в случае, если
проектом муниципально-частного партнерства предусмотрено ведение
деятельности с использованием имущества (объекта Соглашения).


------------------------------------------------------------------