Зарегистрировано в Управлении Минюста России по УР 28 января 2013 г. № RU18000201300031
------------------------------------------------------------------

МИНИСТЕРСТВО ИНФОРМАТИЗАЦИИ И СВЯЗИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ
от 23 января 2013 г. № 18

О РЕГЛАМЕНТЕ РАБОТЫ В ЕДИНОЙ ГЕОИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Во исполнение постановления Правительства Удмуртской Республики от 21 декабря 2012 года № 583 "О внедрении Единой Геоинформационной Системы Удмуртской Республики" приказываю:
1. Ввести в эксплуатацию Единую Геоинформационную Систему Удмуртской Республики.
2. Утвердить прилагаемый Регламент работы в Единой Геоинформационной Системе Удмуртской Республики.
3. Определить администратором Единой Геоинформационной Системы Удмуртской Республики бюджетное учреждение Удмуртской Республики "Ресурсный информационный центр Удмуртской Республики".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра - начальника Управления связи и проектной работы Ермолаева С.Л.

Заместитель
Председателя Правительства
Удмуртской Республики
- министр
В.Ю.ПЕРЕШЕИН





Утвержден
приказом
Министерства
информатизации и связи
Удмуртской Республики
от 23 января 2013 г. № 18

РЕГЛАМЕНТ
РАБОТЫ В ЕДИНОЙ ГЕОИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент работы в Единой Геоинформационной Системе Удмуртской Республики (далее - Регламент) разработан в соответствии с Концепцией создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 года № 1157-р "О Концепции создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации", Указом Президента Удмуртской Республики от 31 мая 2010 года № 91 "О перечне мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов в Удмуртской Республике", постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21 декабря 2012 года № 583 "О внедрении Единой Геоинформационной Системы Удмуртской Республики" и определяет порядок работы в Единой геоинформационной системе Удмуртской Республики (далее - ЕГИС УР).
2. В настоящем Регламенте используются следующие понятия:
геоинформационная система (географическая информационная система) - система, предназначенная для сбора, хранения, анализа и графической визуализации пространственных данных и связанной с ними информации о представленных объектах;
пространственные данные - цифровые данные о пространственных объектах, включающие сведения об их местоположении, форме и свойствах, представленные в координатно-временной системе;
пространственный объект - любой конкретный объект, который может быть определен индивидуальным содержанием и границами и описан в виде набора цифровых данных. Пространственным объектом может быть неподвижный или движущийся простой или сложный объект, явление, событие, процесс и ситуация;
работа в ЕГИС УР - действия по внесению информации в ЕГИС УР (в том числе создание информационных слоев, изменение и дополнение созданных информационных слоев, хранение информационных данных, интеграция иных информационных систем и баз данных с ЕГИС УР), а также получение имеющейся в ЕГИС УР информации, ее использование и обработка;
слой геоинформационной системы (информационный слой) - набор однотипных пространственных объектов.
3. Субъектами работы в ЕГИС УР являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные государственные и муниципальные органы, юридические и физические лица:
региональный оператор - Министерство информатизации и связи Удмуртской Республики, осуществляющее организационную и методическую работу по созданию, наполнению и актуализации слоев ЕГИС УР;
администратор - бюджетное учреждение Удмуртской Республики "Ресурсный информационный центр Удмуртской Республики", осуществляющее техническое сопровождение ЕГИС УР и отвечающее за ее работоспособность;
владельцы пространственных данных - субъекты, осуществляющие формирование, представление и размещение пространственных данных в ЕГИС УР (формирование слоев геоинформационной системы);
пользователи пространственных данных - субъекты, получающие и использующие пространственные данные из ЕГИС УР.
В зависимости от роли участия в работе в ЕГИС УР один и тот же субъект работы в ЕГИС УР в различных ситуациях может выступать как в качестве владельца, так и в качестве пользователя пространственных данных.
4. Информационное взаимодействие в рамках ЕГИС УР осуществляется в единой для всех субъектов работы в ЕГИС УР системе координат WGS-84.
5. Распространение пространственной информации осуществляется централизованно посредством доступа через веб-интерфейс по адресу http://gis.msur.ru.

II. Порядок получения доступа для работы в ЕГИС УР

6. Владельцы пространственных данных назначают ответственных лиц для работы в ЕГИС УР, осуществляющих представление, размещение и актуализацию информации.
7. Владельцы пространственных данных направляют региональному оператору заявку на получение доступа владельца пространственных данных к ЕГИС УР и сведения об ответственных лицах.
8. Региональный оператор по результатам рассмотрения заявки, но не позднее чем через 5 рабочих дней принимает решение о предоставлении доступа к ЕГИС УР с последующим уведомлением администратора и владельца пространственных данных.
9. Администратор на основании решения регионального оператора назначает ответственному лицу владельца пространственных данных права доступа к ЕГИС УР и сообщает ему логин и пароль для работы в ЕГИС УР.
10. Ответственное лицо владельца пространственных данных имеет право предоставлять свой логин и пароль для доступа в ЕГИС УР сотрудникам владельца.
11. Владельцы пространственных данных совместно с региональным оператором определяют уровень доступа пользователей пространственных данных к информационным слоям ЕГИС УР (открытый или закрытый).
12. Доступ к слоям ЕГИС УР открытого уровня доступа получают все пользователи пространственных данных (все пользователи информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").
13. Доступ к слоям ЕГИС УР закрытого уровня доступа получают пользователи пространственных данных, являющиеся органами государственной власти Удмуртской Республики и органами местного самоуправления в Удмуртской Республике, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики, а также иные государственные и муниципальные органы, юридические и физические лица по решению владельца пространственных данных.

III. Порядок работы в ЕГИС УР

14. Региональный оператор определяет перечень владельцев пространственных данных и соответствующий им перечень информационных слоев ЕГИС УР.
15. Владельцы пространственных данных обеспечивают актуализацию соответствующих им слоев геоинформационной системы в течение одного месяца с момента изменения пространственных данных информационного слоя.
16. Ответственность за актуальность и достоверность информации, заносимой в ЕГИС УР, несут владельцы пространственных данных.
17. Все пространственные данные подлежат учету в реестре базы пространственных данных ЕГИС УР с указанием наименования, структуры, срока актуализации, наименования владельца пространственных данных, ответственного лица владельца пространственных данных, его контактных телефонах и адресах.
18. Субъекты работы в ЕГИС УР вправе получать актуальную и достоверную информацию, имеющуюся в ЕГИС УР, в соответствии с полученным ими от регионального оператора уровнем доступа.
19. Работа в ЕГИС УР органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике осуществляется на безвозмездной основе, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
20. Работа в ЕГИС УР иных государственных и муниципальных органов, юридических и физических лиц осуществляется в рамках отдельных соглашений или договоров с региональным оператором и администратором.

IV. Обязанности регионального оператора, администратора
и владельцев пространственных данных

21. Региональный оператор:
1) распределяет права доступа владельцев пространственных данных;
2) ведет реестр базы данных ЕГИС УР;
3) совместно с владельцами пространственных данных определяет уровень доступа пользователей пространственных данных к информационным слоям ЕГИС УР и порядок хранения данных, заносимых в ЕГИС УР владельцами пространственных данных.
22. Администратор:
1) осуществляет оперативный контроль и управление работой ЕГИС УР;
2) осуществляет доступ владельцев и пользователей пространственных данных к слоям ЕГИС УР в соответствии с назначенным им уровнем доступа, ведет реестр логинов и паролей;
3) обеспечивает работоспособность оборудования и программного обеспечения сервера ЕГИС УР в режиме 24 часа в сутки и 365 дней в году;
4) принимает меры по устранению возникших неисправностей;
5) обеспечивает защиту информации, занесенной в ЕГИС УР владельцами пространственных данных, от несанкционированного доступа и изменения, в том числе и вредоносными программами;
6) контролирует работоспособность каналов связи, обеспечивающих функционирование ЕГИС УР, и принимает меры по устранению возникших неисправностей;
7) обеспечивает соблюдение настоящего Регламента всеми субъектами работы в ЕГИС УР.
23. Владелец пространственных данных:
1) предоставляет региональному оператору перечень пространственных данных и слоев геоинформационной системы с указанием атрибутивных данных и периода актуализации;
2) осуществляет ввод данных в ЕГИС УР посредством web-интерфейса;
3) проводит актуализацию пространственных данных и слоев геоинформационной системы в соответствии с периодом актуализации;
4) совместно с региональным оператором определяет уровень доступа пользователей пространственных данных к информационным слоям ЕГИС УР и порядок хранения данных, заносимых в ЕГИС УР владельцами пространственных данных.
24. В случае ведения владельцем пространственных данных собственной базы данных или реестра, содержащих необходимую информацию для наполнения ЕГИС УР, может быть организована интеграция этой базы (реестра) с централизованным хранилищем пространственных данных ЕГИС УР. В этом случае владелец пространственных данных согласовывает условия интеграции с региональным оператором и администратором.

V. Порядок хранения пространственных данных

25. Администратор:
1) осуществляет установку, настройку и обслуживание серверной подсистемы ЕГИС УР для хранения пространственных данных;
2) определяет порядок установки и настройки необходимого дополнительного программного обеспечения на клиентских местах для организации информационного взаимодействия и хранения пространственных данных;
3) осуществляет выбор программного обеспечения для резервного копирования централизованного хранилища пространственных данных ЕГИС УР и организует резервное копирование.
26. Владельцы пространственных данных по совместному решению с региональным оператором обеспечивают хранение пространственных данных, заносимых ими в ЕГИС УР, на собственных серверах или локальных рабочих станциях.

VI. Ответственность за ненадлежащее распространение
информации закрытого уровня доступа

27. Владельцы и пользователи пространственных данных ЕГИС УР несут ответственность за ненадлежащее распространение данных из информационных слоев закрытого уровня доступа, в том числе за передачу логина и пароля третьим лицам и за передачу самих данных в любом виде третьим лицам, в соответствии с законодательством.


------------------------------------------------------------------