АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИЖЕВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 марта 2013 г. № 223

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНЫХ ПРОВЕРОК В ОТНОШЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИЖЕВСКА

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", руководствуясь Уставом города Ижевска, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения служебных проверок в отношении муниципальных служащих Администрации города Ижевска (далее - Порядок).
2. Руководителям территориальных, отраслевых (функциональных) органов - структурных подразделений Администрации города Ижевска ознакомить муниципальных служащих Администрации города Ижевска с прилагаемым Порядком.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на Заместителя Главы Администрации - Руководителя аппарата Администрации города Ижевска Климова С.А.

Глава Администрации г. Ижевска
Д.В.АГАШИН





Утвержден
постановлением
Администрации города Ижевска
от 12 марта 2013 г. № 223

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНЫХ ПРОВЕРОК В ОТНОШЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИЖЕВСКА

1. Настоящий Порядок проведения служебных проверок в отношении муниципальных служащих Администрации города Ижевска (далее - Порядок) разработан в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и устанавливает порядок проведения служебных проверок в целях проведения комплекса мероприятий для установления и проверки фактов нарушения муниципальными служащими Администрации города Ижевска (далее - муниципальные служащие) требований действующего законодательства, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Ижевск", а также в целях осуществления контроля за соблюдением муниципальными служащими Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих Администрации города Ижевска.
2. Служебная проверка проводится по решению представителя нанимателя (работодателя) муниципального служащего.
3. Основанием для принятия решения о проведении служебной проверки являются:
- представления правоохранительных органов (прокуратуры, следствия и дознания, государственной налоговой службы) и иных уполномоченных законом государственных органов;
- частное определение суда;
- выявление фактов, свидетельствующих о совершении муниципальным служащим противоправных действий, дисциплинарного проступка;
- обращение муниципального служащего о назначении в отношении него служебной проверки;
- иные обстоятельства, свидетельствующие о нарушении муниципальным служащим требований действующего законодательства, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Ижевск", Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих Администрации города Ижевска.
4. Инициатором проведения служебной проверки выступают:
- правоохранительные органы (прокуратуры, следствия и дознания, государственной налоговой службы) и иные уполномоченные законом государственные органы;
- суды;
- Глава Администрации города Ижевска;
- Первый заместитель Главы Администрации города Ижевска, Заместитель Главы Администрации - Руководитель аппарата Администрации города Ижевска, заместители Главы Администрации города Ижевска;
- руководитель территориального, отраслевого (функционального) органа - структурного подразделения Администрации города Ижевска (далее - структурное подразделение), в случае, если ему стали известны факты, свидетельствующие о совершении муниципальным служащим возглавляемого им структурного подразделения противоправных действий, дисциплинарного проступка;
- муниципальный служащий о назначении в отношении него служебной проверки.
5. Решение о проведении служебной проверки принимается в течение пяти рабочих дней с момента возникновения оснований для принятия решения и оформляется распоряжением (приказом) представителя нанимателя (работодателя) муниципального служащего, который должен содержать:
- фамилию, имя, отчество, должность муниципального служащего, в отношении которого проводится служебная проверка;
- основания для проведения служебной проверки;
- состав комиссии по проведению служебной проверки (далее - Комиссия);
- сроки проведения служебной проверки;
- поручение о контроле исполнения муниципального правового акта о проведении служебной проверки.
При наличии оснований в распоряжение (приказ) представителя нанимателя (работодателя) о проведении служебной проверки включается пункт о временном отстранении муниципального служащего от замещаемой должности, но не более чем на один месяц, с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности. При временном отстранении муниципального служащего от замещаемой должности, его непосредственным руководителем должны быть приняты меры, исключающие доступ муниципального служащего к служебным документам и материалам на время проведения служебной проверки.
6. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии. Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами. Председатель Комиссии организует ее работу и несет ответственность за полноту, объективность и соблюдение сроков служебной проверки.
7. В состав Комиссии при проведении служебной проверки в отношении муниципального служащего, представителем нанимателя (работодателем) для которого является Глава Администрации города Ижевска либо Заместитель Главы Администрации - Руководитель аппарата Администрации города Ижевска, в обязательном порядке включаются представители Управления кадровой политики Администрации города Ижевска, Правового управления Администрации города Ижевска, представитель выборного профсоюзного органа.
В состав Комиссии при проведении служебной проверки в отношении муниципального служащего, представителем нанимателя (работодателем) для которого является руководитель структурного подразделения, наделенного в установленном порядке статусом юридического лица, в обязательном порядке включаются представители соответствующих кадровой и юридической служб, представитель выборного профсоюзного органа (при наличии).
При необходимости в состав Комиссии могут включаться представитель структурного подразделения, в котором муниципальный служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, замещает должность муниципальной службы, муниципальные служащие, обладающие необходимыми знаниями и опытом.
8. В проведении служебной проверки не может участвовать муниципальный служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к представителю нанимателя (работодателю), назначившему служебную проверку, с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными.
9. При проведении служебной проверки Комиссией должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:
- факт совершения муниципальным служащим дисциплинарного проступка;
- вина муниципального служащего;
- причины и условия, способствовавшие совершению муниципальным служащим дисциплинарного проступка;
- характер и размер вреда, причиненного муниципальным служащим в результате дисциплинарного проступка;
- обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления муниципального служащего о проведении служебной проверки.
10. В ходе проведения проверки Комиссия запрашивает с муниципального служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, объяснения в письменной форме. В случае отказа муниципального служащего дать такое объяснение составляется акт по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
Отказ муниципального служащего от дачи объяснений в письменной форме не является основанием для прекращения служебной проверки.
11. Комиссия с целью выяснения фактических обстоятельств, подлежащих установлению при проведении служебной проверки, имеет право:
1) знакомиться с документами, имеющими отношение к служебной проверке, в случае необходимости приобщать их копии к документам служебной проверки;
2) запрашивать информацию, относящуюся к предмету проверки, из структурного подразделения, направлять запросы в иные органы и организации;
3) получать консультации специалистов по вопросам, требующим специальных познаний;
4) готовить предложение о привлечении к ответственности муниципального служащего, совершившего дисциплинарный проступок.
12. Члены Комиссии обязаны:
1) соблюдать права и свободы муниципального служащего и иных лиц, принимающих участие в служебной проверке;
2) обеспечивать сохранность и конфиденциальность материалов служебной проверки, не разглашать сведения о ее результатах;
3) соблюдать сроки и обеспечивать объективность проведения служебной проверки.
13. Муниципальный служащий имеет право:
1) давать устные и письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;
2) обжаловать решения и действия (бездействия) членов Комиссии представителю нанимателя (работодателю), назначившему проведение служебной проверки;
3) знакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
14. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении. Днем окончания служебной проверки является дата составления заключения по результатам проведения служебной проверки.
15. По результатам служебной проверки готовится письменное заключение по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, в котором указываются:
а) факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки;
б) предложение о применении к муниципальному служащему дисциплинарного взыскания или о неприменении к нему дисциплинарного взыскания;
в) предложения о мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению дисциплинарного проступка.
16. Письменное заключение подписывается председателем и другими членами Комиссии.
Если член Комиссии не согласен с выводами и (или) содержанием заключения по результатам служебной проверки (отдельных его положений), он обязан подписать заключение по результатам служебной проверки с пометкой "с замечаниями" и сообщить свое особое мнение представителю нанимателя (работодателю), принявшему решение о проведении служебной проверки, в письменном виде. Особое мнение члена Комиссии приобщается к заключению по результатам проверки.
17. Председатель Комиссии в течение трех рабочих дней со дня оформления заключения обязан предложить муниципальному служащему ознакомиться под роспись с заключением по результатам проведения служебной проверки.
При невозможности ознакомления муниципального служащего с заключением по результатам служебной проверки (отказ от ознакомления либо от подписи в ознакомлении с заключением, отсутствие на муниципальной службе) составляется акт по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку, который приобщается к материалам служебной проверки, а копия заключения по результатам служебной проверки направляется по месту постоянной (временной) регистрации муниципального служащего письмом с уведомлением в течение трех рабочих дней со дня оформления заключения.
18. Письменное заключение в течение трех рабочих дней с момента оформления направляется представителю нанимателя (работодателю) муниципального служащего для принятия соответствующего решения.
19. Решение по результатам служебной проверки принимается представителем нанимателя (работодателем) муниципального служащего в течение пяти рабочих дней.
20. Копия письменного заключения и копия решения представителя нанимателя (работодателя) подшиваются к личному делу муниципального служащего.
21. Материал служебной проверки формируется в дело, в которое приобщаются:
- информация или письменное заявление муниципального служащего, послужившие основанием для принятия решения о проведении служебной проверки;
- копия распоряжения (приказа) о назначении служебной проверки;
- объяснения муниципального служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, и других работников;
- заключение о результатах служебной проверки;
- решение представителя нанимателя (работодателя) по результатам проведения служебной проверки;
- другие материалы, имеющие отношение к установленным в ходе служебной проверки фактам.
22. По завершении проверки ее материалы хранятся в кадровой службе в течение трех лет, после чего подлежат сдаче в архив в установленном порядке.





Приложение № 1
к Порядку
проведения служебных проверок
в отношении муниципальных служащих
Администрации города Ижевска

АКТ

Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий акт о том, что
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность муниципального служащего, в отношении которого
проводится служебная проверка)

не представил представителю нанимателя (работодателю) объяснения по
основаниям, фактам и обстоятельствам служебной проверки в отношении
________________________.
(Ф.И.О.)

С содержанием акта ознакомлен _________________________________________
(подпись, Ф.И.О., в отношении которого
проводится служебная проверка)

_______________________ ________________ __________________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
_______________________ ________________ __________________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
_______________________ ________________ __________________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
_______________________ ________________ __________________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)





Приложение № 2
к Порядку
проведения служебных проверок
в отношении муниципальных служащих
Администрации города Ижевска

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по результатам служебной проверки

1. Основание проведения служебной проверки:
___________________________________________________________________________
(указывается основание и дата принятия решения о проведении служебной
проверки)

2. Служебная проверка проводилась Комиссией в составе:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность муниципальной службы)

3. Дата проведения служебной проверки: ______________ _________________
(начата) (окончена)
4. Сведения о муниципальном служащем, в отношении которого проводилась
служебная проверка:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность муниципального служащего, в отношении которого
проводилась служебная проверка)

5. Краткое описание совершенного муниципальным служащим
дисциплинарного проступка, противоправных действий, причин и условий,
способствовавших их совершению, характер и размер причиненного вреда:
___________________________________________________________________________

6. Объяснения муниципального служащего, в отношении которого
проводилась служебная проверка:
___________________________________________________________________________
7. Заключение по результатам служебной проверки:
___________________________________________________________________________

Председатель Комиссии ________________ ______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены Комиссии ________________ ______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
________________ ______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)

С заключением ознакомлен ___________________________________
(Ф.И.О. муниципального служащего,
в отношении которого
проводилась служебная проверка)





Приложение № 3
к Порядку
проведения служебных проверок
в отношении муниципальных служащих
Администрации города Ижевска

Акт

Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий акт о том, что
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность муниципального служащего, в отношении которого
проводится служебная проверка)
отказался от ознакомления с заключением, от подписи в ознакомлении с
заключением по результатам служебной проверки.

Председатель Комиссии ________________ ______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены Комиссии ________________ ______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
________________ ______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)


------------------------------------------------------------------