По датам
Полезное
Выборки
Типы документов
Постановление Администрации г. Ижевска от 27.12.2013 N 1648 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации муниципальных программ и Методических рекомендаций по разработке муниципальных программ"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИЖЕВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2013 г. № 1648
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РАЗРАБОТКЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ, ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ И МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
ПО РАЗРАБОТКЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации г. Ижевска
от 09.04.2014 № 350/6, от 11.09.2014 № 989,
от 05.02.2015 № 77/3, от 07.10.2015 № 479/1)
В целях повышения эффективности муниципального управления, перехода к составлению проекта бюджета муниципального образования "Город Ижевск" в программной структуре, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, распоряжением Администрации города Ижевска от 20.08.2013 № 261 "Об утверждении Плана мероприятий по внедрению программно-целевых принципов организации деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Ижевск", руководствуясь Уставом города Ижевска, постановляю:
1. Утвердить Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации муниципальных программ (прилагается).
2. Утвердить Методические рекомендации по разработке муниципальных программ (прилагаются).
2.1. Рекомендовать Аппарату Главы муниципального образования "Город Ижевск" и Городской думы города Ижевска при разработке муниципальных программ (подпрограмм) руководствоваться Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации муниципальных программ и Методическими рекомендациями по разработке муниципальных программ, утвержденными настоящим постановлением.
(п. 2.1 введен постановлением Администрации г. Ижевска от 11.09.2014 № 989)
3. Пункты 1 - 30, приложение 1, приложение 2 Порядка разработки и реализации долгосрочных целевых программ города Ижевска, утвержденного постановлением Администрации города Ижевска от 21.04.2004 № 164, считать утратившими силу с момента принятия данного постановления.
4. Постановление Администрации города Ижевска от 21.04.2004 № 164 "Об утверждении Порядка разработки и реализации долгосрочных целевых программ города Ижевска" считать утратившим силу с 1 марта 2014 года.
5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
И.о. Главы Администрации г. Ижевска
Д.В.КОСМИН
Утвержден
постановлением
Администрации города Ижевска
от 27 декабря 2013 г. № 1648
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РАЗРАБОТКЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ,
ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации г. Ижевска
от 09.04.2014 № 350/6, от 11.09.2014 № 989,
от 05.02.2015 № 77/3, от 07.10.2015 № 479/1)
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет основные требования к разработке, формированию и реализации муниципальных программ.
Муниципальная программа - это документ муниципального стратегического планирования, представляющий собой комплекс взаимоувязанных по задачам, срокам и ресурсам мероприятий и инструментов, реализуемых органами местного самоуправления в целях достижения целей и задач социально-экономического развития муниципального образования в определенной сфере деятельности.
Для целей настоящего Порядка применяются основные понятия и определения, изложенные в Методических рекомендациях по разработке муниципальных программ.
2. Муниципальная программа может состоять из подпрограмм.
Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках муниципальной программы задач, а также необходимости рациональной организации планируемого комплекса программных мероприятий. Подпрограмма должна быть направлена на решение одной или нескольких задач муниципальной программы.
Подпрограмма является неотъемлемой частью муниципальной программы, не формируется как самостоятельный документ и используется в качестве механизма управления муниципальной программой.
3. Подпрограммы и основные мероприятия одной муниципальной программы не могут быть включены в другую муниципальную программу.
4. Муниципальная программа может включать подпрограмму, направленную на создание условий для реализации муниципальной программы. В указанную подпрограмму включаются расходы бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на содержание структурного подразделения Администрации города Ижевска, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, а также расходы, направленные на исполнение муниципальных функций, не вошедших в другие подпрограммы муниципальной программы.
5. Муниципальные программы разрабатываются на среднесрочный период (от трех до шести лет) и долгосрочный период (от шести и более лет).
Срок реализации муниципальной программы рекомендуется согласовывать со сроком реализации Программы социально-экономического развития муниципального образования "Город Ижевск".
(абзац введен постановлением Администрации г. Ижевска от 09.04.2014 № 350/6)
6. Муниципальная программа утверждается постановлением Администрации города Ижевска. Внесение изменений в подпрограммы осуществляется путем внесения изменений в муниципальную программу.
7. Методическое руководство и координацию работ по разработке муниципальных программ осуществляет Управление экономики и развития города Администрации города Ижевска (далее - Управление экономики и развития города).
Методическое руководство, координацию работ по формированию бюджета муниципального образования "Город Ижевск" в структуре муниципальных программ осуществляет Управление финансов Администрации города Ижевска (далее - Управление финансов).
8. Разработка и реализация муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы совместно с ответственными исполнителями подпрограмм муниципальной программы и соисполнителями муниципальной программы (подпрограммы).
2. Требования к муниципальным программам
9. Формирование (разработка) проекта муниципальной программы осуществляется в соответствии с настоящим Порядком и Методическими рекомендациями по разработке муниципальных программ.
10. Муниципальная программа состоит из следующих частей:
10.1. Паспорт муниципальной программы - по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
10.2. Текстовая часть, состоящая из следующих разделов:
1) характеристика состояния сферы деятельности, в рамках которой реализуется муниципальная программа (подпрограмма), в том числе основные проблемы в этой сфере и прогноз ее развития;
2) приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования "Город Ижевск" в сфере реализации муниципальной программы (подпрограммы);
3) целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение поставленных целей и задач, обоснование их состава и значений;
4) сроки реализации муниципальной программы (подпрограммы);
5) основные мероприятия, направленные на достижение целей и задач в сфере реализации муниципальной программы (подпрограммы);
6) прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), осуществляемых в рамках муниципальной программы (подпрограммы);
7) ресурсное обеспечение муниципальной программы (подпрограммы);
8) анализ рисков и меры управления рисками;
9) конечные результаты реализации муниципальной программы (подпрограммы), оценка планируемой эффективности ее реализации.
10.3. Приложения к муниципальной программе формируются по формам согласно приложению 2 к настоящему Порядку:
1) сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы (форма 1 приложения 2 к настоящему Порядку);
2) перечень основных мероприятий муниципальной программы (форма 2 приложения 2 к настоящему Порядку);
3) прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере реализации муниципальной программы (форма 3 приложения 2 к настоящему Порядку);
4) ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" (форма 4 приложения 2 к настоящему Порядку);
5) прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования (форма 5 приложения 2 к настоящему Порядку).
11. В случае формирования в составе муниципальной программы подпрограмм разрабатываются:
1) единый паспорт муниципальной программы (по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку) с детализацией параметров по подпрограммам;
2) для каждой подпрограммы:
- паспорт;
- текстовая часть по каждому из разделов, предусмотренных пунктом 10.2 настоящего Порядка;
3) единые приложения в соответствии с пунктом 10.3 настоящего Порядка с детализацией параметров по подпрограммам.
Последовательность детализации параметров паспорта муниципальной программы, приложений к муниципальной программе по подпрограммам, а также последовательность размещения текстовых частей подпрограмм в муниципальной программе должна соответствовать последовательности подпрограмм, указанных в Перечне муниципальных программ.
12. Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы должны характеризовать ход ее реализации, а также отражать специфику развития конкретной области, проблемы и основные задачи, на решение которых направлена реализация муниципальной программы.
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска от 11.09.2014 № 989)
13. В состав целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы в обязательном порядке включаются:
1) показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, определенные правовыми актами Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с указанными правовыми актами Российской Федерации правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами;
2) целевые показатели (индикаторы) государственных программ Удмуртской Республики, реализуемых в соответствующей сфере деятельности, предусмотренные для наблюдения в разрезе муниципальных образований.
Перечень целевых показателей (индикаторов), подлежащих обязательному включению в муниципальные программы, утвержден приказом Министерства экономики Удмуртской Республики от 20.02.2014 № 37 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации муниципальных программ городских округов и муниципальных районов, образованных на территории Удмуртской Республики, на период до 2020 года".
(абзац введен постановлением Администрации г. Ижевска от 09.04.2014 № 350/6)
14. Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы (подпрограммы) используются в качестве показателей результативности профессиональной служебной деятельности руководителей структурных подразделений Администрации города Ижевска, являющихся ответственными исполнителями, соисполнителями муниципальной программы (подпрограммы).
3. Порядок принятия решения о разработке муниципальной
программы, разработка и согласование
муниципальной программы
15. Формирование (разработка) муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы совместно с ответственными исполнителями подпрограмм муниципальной программы и соисполнителями муниципальной программы (подпрограммы) на основании Перечня муниципальных программ.
16. Проект Перечня муниципальных программ формируется Управлением экономики и развития города совместно с Управлением финансов с учетом предложений структурных подразделений Администрации города Ижевска, реализуемых государственных программ Российской Федерации и государственных программ Удмуртской Республики, типового перечня муниципальных программ, рекомендованного Министерством экономики Удмуртской Республики.
17. Проект Перечня муниципальных программ подлежит рассмотрению на Коллегии Администрации города Ижевска.
18. Перечень муниципальных программ утверждается постановлением Администрации города Ижевска.
19. Перечень муниципальных программ содержит:
- наименование муниципальных программ и подпрограмм, формируемых в составе муниципальных программ;
- наименование ответственных исполнителей и соисполнителей муниципальных программ (подпрограмм);
20. Необходимость разработки муниципальных программ (подпрограмм), не входящих Перечень муниципальных программ, структурные подразделения Администрации города Ижевска выносят на рассмотрение Коллегии Администрации города.
Коллегия Администрации города принимает решение о целесообразности разработки муниципальной программы (подпрограммы) и включении ее в Перечень муниципальных программ.
Если муниципальная программа должна быть разработана в соответствии с требованиями действующего законодательства, то рассмотрение необходимости разработки муниципальной программы на Коллегию Администрации города не выносится.
21. Ответственный исполнитель муниципальной программы готовит проект постановления Администрации города Ижевска об утверждении муниципальной программы и направляет его на согласование в структурные подразделения Администрации города в соответствии с действующим порядком подготовки и согласования проектов муниципальных правовых актов, разрабатываемых Администрацией города Ижевска. Проект муниципальной программы подлежит обязательному согласованию с Управлением экономики и развития города и Управлением финансов. В Управление экономики и развития города и Управление финансов направляется проект, согласованный всеми ответственными исполнителями подпрограмм муниципальной программы и соисполнителями муниципальной программы (подпрограмм муниципальной программы).
21.1. Ответственный исполнитель муниципальной программы (подпрограммы) направляет на согласование проект муниципальной программы (подпрограммы), а также вносимые изменения в принятую муниципальную программу, в исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики, осуществляющие регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления).
(п. 21.1 введен постановлением Администрации г. Ижевска от 09.04.2014 № 350/6)
22. Проект муниципальной программы ответственный исполнитель муниципальной программы размещает на официальном сайте муниципального образования "Город Ижевск" в сети "Интернет" для публичного обсуждения.
Срок размещения на официальном сайте проекта муниципальной программы определяется ответственным исполнителем муниципальной программы и не может составлять менее 15 календарных дней со дня размещения.
23. Проект муниципальной программы вместе с проектом постановления Администрации города Ижевска об утверждении муниципальной программы ответственный исполнитель муниципальной программы представляет на Коллегию Администрации города.
Если муниципальная программа имеет важное общественное значение, Коллегией Администрации города принимается решение о направлении проекта муниципальной программы в Общественную палату города Ижевска для проведения общественной экспертизы.
В случае одобрения Коллегией Администрации города проекта муниципальной программы ответственный исполнитель муниципальной программы направляет проект постановления об утверждении муниципальной программы на согласование в Городскую думу г. Ижевска.
24. Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению не позднее 15 октября текущего года. Изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению не позднее 15 ноября текущего года, при этом проекты изменений в ранее утвержденные муниципальные программы, согласованные в соответствии с п. 21, 21.1 настоящего Порядка, направляются в Управление финансов в срок до 15 октября текущего года.
(п. 24 в ред. постановления Администрации г. Ижевска от 07.10.2015 № 479/1)
25. Утвержденную муниципальную программу ответственный исполнитель муниципальной программы размещает на официальном сайте муниципального образования "Город Ижевск" в сети Интернет.
4. Финансовое обеспечение муниципальной программы
26. Объем ресурсного обеспечения муниципальной программы в части расходных обязательств муниципального образования "Город Ижевска" должен соответствовать объемам средств, предусмотренным бюджетом муниципального образования "Город Ижевск" на очередной финансовый год и плановый период, долгосрочной бюджетной стратегией (при наличии) - за пределами планового периода.
27. Финансовое обеспечение муниципальных программ осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск", а также за счет привлеченных средств из дополнительных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.
28. Финансовое обеспечение муниципальных программ в части расходных обязательств муниципального образования "Город Ижевск" осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "Город Ижевск", в том числе за счет межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и иных поступлений в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
29. В муниципальной программе объемы средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" указываются по муниципальной программе в целом, с распределением по подпрограммам, основным мероприятиям по кодам классификации расходов бюджета муниципального образования "Город Ижевск" по годам реализации муниципальной программы.
Распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) утверждается решением Городской думы города Ижевска о бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на очередной финансовый год и плановый период.
30. Планирование бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на реализацию муниципальной программы в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта бюджета муниципального образования "Город Ижевск" и планирование бюджетных ассигнований.
31. В случае несоответствия заявленных в муниципальной программе объемов бюджетного финансирования объемам средств, утвержденным решением о бюджете муниципального образования "Город Ижевск", осуществляется внесение изменений в муниципальную программу. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете муниципального образования "Город Ижевск" не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска от 05.02.2015 № 77/3)
В ходе исполнения бюджета муниципального образования "Город Ижевск" показатели финансового обеспечения реализации муниципальной программы, в том числе ее подпрограмм и основных мероприятий, могут отличаться от показателей, утвержденных в составе муниципальной программы, в пределах и по основаниям, которые предусмотрены бюджетным законодательством Российской Федерации и решением Городской думы города Ижевска о бюджете муниципального образования "Город Ижевск" для внесения изменений в сводную бюджетную роспись.
32. В случае планов по привлечению средств из бюджета Удмуртской Республики на реализацию мероприятий муниципальной программы, которые на момент разработки и утверждения муниципальной программы не отражены в бюджете муниципального образования "Город Ижевск", в муниципальной программе должны отражаться сведения о прогнозной (справочной) оценке средств бюджета Удмуртской Республики, использование которых предполагается в рамках реализации муниципальной программы.
5. Управление реализацией муниципальной программы
33. Реализация муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы совместно с ответственными исполнителями подпрограмм муниципальной программы и соисполнителями муниципальной программы (подпрограммы) в соответствии с планом реализации муниципальной программы (далее - план реализации).
34. Ответственный исполнитель муниципальной программы совместно с ответственными исполнителями подпрограмм муниципальной программы и соисполнителями муниципальной программы (подпрограммы) ежегодно формирует проект плана реализации муниципальной программы на очередной финансовый год, содержащий коды аналитической программной классификации, наименование подпрограмм (задач), основные мероприятия, мероприятия муниципальной программы с указанием ответственных исполнителей, соисполнителей, обеспечивающих реализацию соответствующих мероприятий, сроков их выполнения, ожидаемых непосредственных результатов и др. Примерная форма плана реализации муниципальной программы приведена в приложении 4 к настоящему Порядку.
При необходимости в графе "Ожидаемый непосредственный результат" указывается ожидаемый результат освоения финансовых средств в тысячах рублей в соответствии с ресурсным обеспечением реализации муниципальной программы в разрезе всех источников финансирования.
В случае осуществления ответственным исполнителем муниципальной программы мониторинга выполнения основных мероприятий, непосредственную реализацию которых обеспечивают другие структурные подразделения Администрации города Ижевска, данные мероприятия в плане могут группироваться по соответствующей подпрограмме (задаче).
Проект плана реализации муниципальной программы подлежит согласованию с Заместителями Главы Администрации города Ижевска, курирующими направления реализации муниципальной программы.
План реализации муниципальной программы утверждается распоряжением Администрации города Ижевска не позднее трех месяцев со дня вступления в силу решения Городской думы города Ижевска о бюджете муниципального образования "Город Ижевск".
(п. 34 в ред. постановления Администрации г. Ижевска от 05.02.2015 № 77/3)
35. В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель муниципальной программы вправе по согласованию с ответственными исполнителями подпрограмм муниципальной программы и соисполнителями муниципальной программы (подпрограммы) вносить в установленном порядке изменения в перечни и состав основных мероприятий муниципальной программы, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию основных мероприятий и подпрограмм в пределах и по основаниям, которые предусмотрены бюджетным законодательством Российской Федерации и решением Городской думы города Ижевска о бюджете муниципального образования "Город Ижевск" для внесения изменений в сводную бюджетную роспись.
Решение о внесении изменений в муниципальную программу принимается при условии, что планируемые изменения не оказывают влияния на параметры муниципальной программы и не приведут к ухудшению плановых значений целевых индикаторов (показателей) муниципальной программы, а также к увеличению сроков исполнения основных мероприятий муниципальной программы.
6. Контроль реализации муниципальной программы
36. Контроль реализации муниципальной программы осуществляется на основе составления квартальных отчетов по итогам первого полугодия и девяти месяцев отчетного года (далее - квартальный отчет), годового отчета о реализации муниципальной программы, ежегодной оценки эффективности реализации муниципальной программы.
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска от 05.02.2015 № 77/3)
37. Квартальные и годовой отчеты о реализации муниципальной программы с оценкой ее эффективности готовятся ответственным исполнителем муниципальной программы совместно с ответственными исполнителями подпрограмм муниципальной программы, соисполнителями муниципальной программы (подпрограммы).
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска от 05.02.2015 № 77/3)
38. Квартальные и годовой отчеты, согласованные Заместителями Главы Администрации города Ижевска, курирующими направления реализации муниципальной программы, направляются ответственным исполнителем муниципальной программы в Управление экономики и развития города и Управление финансов в следующие сроки:
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска от 05.02.2015 № 77/3)
1) квартальный отчет - в течение 20 рабочих дней после окончания отчетного периода;
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска от 05.02.2015 № 77/3)
2) годовой отчет - до 15 февраля года, следующего за отчетным.
39. Годовой отчет в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, направляется ответственным исполнителем на рассмотрение Коллегии Администрации города.
40. В состав квартальных и годовых отчетов включаются сведения по формам согласно приложению 3 к настоящему Порядку:
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска от 05.02.2015 № 77/3)
1) отчет об использовании бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на реализацию муниципальной программы (форма 1 приложения 3 к настоящему Порядку);
2) отчет о расходах на реализацию целей муниципальной программы за счет всех источников финансирования (форма 2 приложения 3 к настоящему Порядку);
3) отчет о выполнении основных мероприятий муниципальной программы (форма 3 приложения 3 к настоящему Порядку);
4) отчет о выполнении сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (форма 4 приложения 3 к настоящему Порядку);
5) отчет о достигнутых значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы (форма 5 приложения 3 к настоящему Порядку);
6) сведения о внесенных за отчетный период изменениях в муниципальную программу (форма 6 приложения 3 к настоящему Порядку).
41. К квартальному отчету прилагается аналитическая записка, в составе которой приводятся следующие сведения:
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска от 05.02.2015 № 77/3)
1) наиболее значимые результаты реализации муниципальной программы, достигнутые за отчетный период;
2) причины нереализованных или реализованных не в полной мере основных мероприятий муниципальной программы;
3) факторы, оказывающие влияние на ход реализации муниципальной программы.
42. К годовому отчету прилагается аналитическая записка, в составе которой приводятся следующие сведения:
1) основные результаты реализации муниципальной программы, достигнутые в отчетном году;
2) анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;
3) обоснование причин (при наличии соответствующих факторов):
- отклонений достигнутых в отчетном периоде значений целевых показателей (индикаторов) от плановых (как в большую, так и в меньшую сторону), а также изменений в этой связи плановых значений показателей на предстоящий период;
- недовыполнения одних целевых показателей (индикаторов) в сочетании с перевыполнением других;
- перераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями муниципальной программы в отчетном году;
- исполнения плана по реализации основных мероприятий муниципальной программы в отчетном году с нарушением запланированных сроков;
4) предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы и их обоснование (в случае отклонений от плановой динамики реализации муниципальной программы или воздействия факторов риска, оказывающих негативное влияние на основные параметры муниципальной программы).
К годовому отчету, направляемому на Коллегию Администрации города, прилагается оценка эффективности реализации муниципальной программы, проведенная в соответствии с порядком, утвержденным Администрацией города Ижевска. Копия оценки эффективности реализации муниципальной программы в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, направляется ответственным исполнителем муниципальной программы в Управление экономики и развития города.
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска от 05.02.2015 № 77/3)
Оценка эффективности реализации муниципальных программ проводится в отношении муниципальной программы в целом, а также в отношении подпрограмм муниципальной программы.
43. Ответственный исполнитель муниципальной программы размещает квартальные и годовой отчеты на официальном сайте муниципального образования "Город Ижевск" в сети Интернет.
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска от 05.02.2015 № 77/3)
44. Управление экономики и развития города по результатам представленных ответственными исполнителями муниципальных программ квартальных и годовых отчетов не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным:
осуществляет мониторинг эффективности реализации муниципальных программ в порядке, определенном Администрацией города Ижевска, и представляет на рассмотрение Коллегии Администрации города результаты мониторинга эффективности реализации муниципальных программ;
разрабатывает и представляет на рассмотрение Коллегии Администрации города сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ (далее - сводный годовой доклад).
Сводный годовой доклад подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования "Город Ижевск" в сети Интернет.
(п. 44 в ред. постановления Администрации г. Ижевска от 05.02.2015 № 77/3)
45. Доклад ответственного исполнителя (соисполнителя) о реализации (о завершении реализации) муниципальной программы (подпрограммы) заслушивается на Коллегии Администрации города Ижевска.
46. Коллегией Администрации города по результатам заслушивания отчета о реализации (о завершении реализации) муниципальной программы (подпрограммы), с учетом информации об оценке эффективности реализации муниципальной программы может быть принято решение о целесообразности внесения изменений и дополнений в муниципальную программу (подпрограмму), о сокращении (увеличении), начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) или о досрочном прекращении реализации отдельных мероприятий или муниципальной программы (подпрограммы) в целом.
В случае принятия Коллегией Администрации города решения о целесообразности внесения изменений и дополнений, в том числе решения о сокращении (увеличении), начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) или о досрочном прекращении реализации отдельных мероприятий или муниципальной программы (подпрограммы) в целом, ответственный исполнитель муниципальной программы совместно с ответственными исполнителями подпрограмм муниципальной программы и соисполнителями муниципальной программы (подпрограммы) не позднее 15 октября вносит соответствующие изменения в муниципальную программу в установленном порядке.
В случае принятия решения о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) или о досрочном прекращении реализации отдельных мероприятий или муниципальной программы (подпрограммы) в целом и при наличии заключенных во исполнение соответствующей муниципальной программы (подпрограммы) муниципальных контрактов в бюджете муниципального образования "Город Ижевск" предусматриваются в установленном порядке бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.
7. Полномочия ответственного исполнителя муниципальной
программы (подпрограммы), соисполнителей муниципальной
программы (подпрограммы)
47. Ответственный исполнитель муниципальной программы:
1) формирует структуру муниципальной программы, а также определяет перечень ответственных исполнителей подпрограмм муниципальной программы, соисполнителей муниципальной программы;
2) обеспечивает формирование (разработку) муниципальной программы, ее согласование с ответственными исполнителями подпрограмм муниципальной программы, соисполнителями муниципальной программы и внесение на рассмотрение Коллегии Администрации города;
3) готовит проект постановления Администрации города Ижевска об утверждении муниципальной программы;
4) организует подготовку плана реализации муниципальной программы;
5) по предложению ответственных исполнителей подпрограмм муниципальной программы, соисполнителей муниципальной программы вносит изменения в муниципальную программу (подпрограмму) в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями;
6) предоставляет в установленном порядке по поступившим запросам оперативную информацию о реализации муниципальной программы;
7) запрашивает у ответственных исполнителей подпрограмм муниципальной программы, соисполнителей муниципальной программы информацию, необходимую для подготовки отчетов о реализации муниципальной программы, оценки эффективности муниципальной программы, а также ответов на поступившие запросы;
8) проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы в соответствии с порядком, утвержденным Администрацией города Ижевска;
9) готовит ежеквартальные и годовой отчеты и направляет в Управление экономики и развития города и Управление финансов; годовой отчет представляет на рассмотрение Коллегии Администрации города Ижевска;
10) вправе осуществлять перераспределение бюджетных ассигнований между мероприятиями муниципальной программы с соблюдением условий, определенных пунктом 35 настоящего Порядка, для достижения целей муниципальной программы.
48. Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы:
1) определяет перечень соисполнителей подпрограммы муниципальной программы;
2) обеспечивает разработку подпрограммы муниципальной программы, ее согласование с соисполнителями подпрограммы и направляет ответственному исполнителю муниципальной программы для включения в муниципальную программу в установленные ответственным исполнителем сроки и является содокладчиком при рассмотрении проекта муниципальной программы на Коллегии Администрации города и постоянных комиссиях Городской думы г. Ижевска;
3) разрабатывает предложения для включения в план реализации муниципальной программы;
4) обеспечивает реализацию подпрограммы муниципальной программы, достижение целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, а также конечных результатов реализации мероприятий подпрограммы, в отношении которых он является исполнителем;
5) разрабатывает предложения по внесению изменений в муниципальную программу (подпрограмму);
6) предоставляет в установленном порядке по поступившим запросам оперативную информацию о реализации подпрограммы муниципальной программы;
7) запрашивает у соисполнителей подпрограммы муниципальной программы информацию, необходимую для подготовки отчетов о реализации подпрограммы муниципальной программы, оценки эффективности подпрограммы муниципальной программы, а также ответов на поступившие запросы;
8) представляет ответственному исполнителю муниципальной программы необходимую информацию для подготовки ответов на запросы, а также отчет о реализации мероприятий муниципальной программы, информацию для проведения оценки эффективности муниципальной программы, и является содокладчиком при заслушивании отчета о реализации муниципальной программы на Коллегии Администрации города и постоянных комиссиях Городской думы г. Ижевска.
49. Соисполнители:
1) обеспечивают разработку отдельных мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) и представление их ответственному исполнителю муниципальной программы (подпрограммы) для включения в муниципальную программу (подпрограмму) в установленные ответственным исполнителем сроки и являются содокладчиками при рассмотрении проекта муниципальной программы на Коллегии Администрации города и постоянных комиссиях Городской думы г. Ижевска;
2) разрабатывают предложения для включения в план реализации муниципальной программы, а также предложения по внесению изменений в муниципальную программу (подпрограмму);
3) обеспечивают реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы), достижение непосредственных результатов реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограммы), в отношении которых они являются исполнителями;
4) представляют ответственному исполнителю муниципальной программы (подпрограммы) необходимую информацию для подготовки ответов на запросы, а также отчет о реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограммы), информацию для проведения оценки эффективности муниципальной программы (подпрограммы), и являются содокладчиками при заслушивании отчета о реализации муниципальной программы на Коллегии Администрации города и постоянных комиссиях Городской думы г. Ижевска.
Приложение 1
к Порядку
принятия решений о разработке
муниципальных программ,
формирования и реализации
муниципальных программ
Паспорт муниципальной программы
Наименование муниципальной программы
Подпрограммы
Ответственный исполнитель
Соисполнители
Цели
Задачи
Целевые показатели (индикаторы)
Сроки реализации
Объем средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на реализацию муниципальной программы
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы, оценка планируемой эффективности ее реализации
Приложение 2
к Порядку
принятия решений о разработке
муниципальных программ,
формирования и реализации
муниципальных программ
ФОРМЫ
ПРИЛОЖЕНИЙ К МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ
Форма 1. Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы
Код аналитической программной классификации
№ п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения целевых показателей (индикаторов)
отчетный (базовый) год
текущий год
очередной год
первый год планового периода
второй год планового периода
...
год завершения действия программы
МП
Пп
отчет
оценка
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
xx
1
Наименование подпрограммы 1
1
Целевой показатель (индикатор)
2
Целевой показатель (индикатор)
...
xx
2
Наименование подпрограммы 2
1
Целевой показатель (индикатор)
2
Целевой показатель (индикатор)
...
xx
...
xx
x
Наименование подпрограммы...
1
Целевой показатель (индикатор)
2
Целевой показатель (индикатор)
...
Форма 2. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
Код аналитической программной классификации
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Срок выполнения
Ожидаемый непосредственный результат
МП
Пп
ОМ
xx
x
Подпрограмма 1
xx
x
xxxx
Основное мероприятие
xx
x
xxxx
Основное мероприятие
xx
x
xxxx
Основное мероприятие
xx
x
...
xx
x
Подпрограмма 2
xx
x
xxxx
Основное мероприятие
xx
x
xxxx
Основное мероприятие
xx
x
...
xx
...
xx
x
Подпрограмма...
xx
x
xxxx
Основное мероприятие
xx
x
xxxx
Основное мероприятие
xx
x
...
Форма 3. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере реализации муниципальной программы
Код аналитической программной классификации
Наименование муниципальной услуги (работы)
Наименование показателя
Единица измерения
очередной год
первый год планового периода
второй год планового периода
...
год завершения действия программы
МП
Пп
ОМ
xx
x
Наименование подпрограммы, в рамках которой оказываются муниципальные услуги (работы) муниципальными учреждениями
xx
x
xxxx
Наименование основного мероприятия, в рамках которого оказываются муниципальные услуги (работы) муниципальными учреждениями
xx
x
xxxx
Муниципальная услуга (работа)
Наименование показателя, характеризующего объем муниципальной услуги (работы)
Расходы бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на оказание муниципальной услуги (выполнение работы)
тыс. руб.
xx
x
xxxx
Муниципальная услуга (работа)
Наименование показателя, характеризующего объем муниципальной услуги (работы)
Расходы бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на оказание муниципальной услуги (выполнение работы)
тыс. руб.
xx
x
xxxx
Наименование основного мероприятия, в рамках которого оказываются муниципальные услуги (работы) муниципальными учреждениями
xx
x
xxxx
Муниципальная услуга (работа)
Наименование показателя, характеризующего объем муниципальной услуги (работы)
Расходы бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на оказание муниципальной услуги (выполнение работы)
тыс. руб.
...
xx
x
Наименование подпрограммы, в рамках которой оказываются муниципальные услуги (работы) муниципальными учреждениями
xx
x
xxxx
Наименование основного мероприятия, в рамках которого оказываются муниципальные услуги (работы) муниципальными учреждениями
xx
x
xxxx
Муниципальная услуга (работа)
Наименование показателя, характеризующего объем муниципальной услуги (работы)
Расходы бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на оказание муниципальной услуги (выполнение работы)
тыс. руб.
xx
x
xxxx
Муниципальная услуга (работа)
Наименование показателя, характеризующего объем муниципальной услуги (работы)
Расходы бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на оказание муниципальной услуги (выполнение работы)
тыс. руб.
...
Форма 4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск"
Код аналитической программной классификации
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Код бюджетной классификации
Расходы бюджета муниципального образования "Город Ижевск", тыс. рублей
МП
Пп
ОМ
ГРБС
Рз
Пр
ЦС
ВР
очередной год
первый год планового периода
второй год планово го периода
...
год завершения действия программы
xx
Наименование муниципальной программы
Всего
ответственный исполнитель
xxx
соисполнитель 1
xxx
соисполнитель...
xxx
...
xxx
xx
x
Наименование подпрограммы
Всего
ответственный исполнитель подпрограммы
xxx
соисполнитель 1
xxx
соисполнитель...
xxx
...
xxx
xx
x
xxxx
Наименование основного мероприятия
ответственный исполнитель основного мероприятия
xxx
xx
xx
xxxxx xx
xx x
xx
x
xxxx
Наименование основного мероприятия
ответственный исполнитель основного мероприятия
xxx
xx
xx
xxxxx xx
xx x
xx
x
Наименование подпрограммы
Всего
ответственный исполнитель подпрограммы
xxx
соисполнитель 1
xxx
соисполнитель...
xxx
...
xxx
xx
x
xxxx
Наименование основного мероприятия
ответственный исполнитель основного мероприятия
xxx
xx
xx
xxxxx xx
xx x
xx
x
xxxx
Наименование основного мероприятия
ответственный исполнитель основного мероприятия
xxx
xx
xx
xxxxx xx
xx x
xx
...
Наименование подпрограммы
Всего
ответственный исполнитель подпрограммы
xxx
соисполнитель 1
xxx
соисполнитель...
xxx
...
xxx
Форма 5. Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования
Код аналитической программной классификации
Наименование муниципальной программы, подпрограммы
Источник финансирования
Оценка расходов, тыс. рублей
Итого
очередной год
первый год планового периода
второй год планового периода
...
год завершения действия программы
МП
Пп
xx
Наименование муниципальной программы
Всего
бюджет муниципального образования "Город Ижевск"
в том числе:
субсидии из бюджета Удмуртской Республики
субвенции из бюджета Удмуртской Республики
средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению
иные источники
xx
x
Наименование подпрограммы 1 муниципальной программы
Всего
бюджет муниципального образования "Город Ижевск"
в том числе:
субсидии из бюджета Удмуртской Республики
субвенции из бюджета Удмуртской Республики
средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению
иные источники
xx
...
Наименование подпрограммы муниципальной программы
Всего
бюджет муниципального образования "Город Ижевск"
в том числе:
субсидии из бюджета Удмуртской Республики
субвенции из бюджета Удмуртской Республики
средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению
иные источники
Приложение 3
к Порядку
принятия решений о разработке
муниципальных программ,
формирования и реализации
муниципальных программ
ФОРМЫ
ЕЖЕКВАРТАЛЬНЫХ И ГОДОВОГО ОТЧЕТОВ О РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Форма 1. Отчет об использовании бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на реализацию муниципальной программы
Коды аналитической программной классификации
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Код бюджетной классификации
Расходы бюджета муниципального образования "Город Ижевск", тыс. рублей
Кассовые расходы, %
ГРБС
Рз
Пр
ЦС
ВР
Первоначальный план на отчетный год
Уточненный план на отчетный год
Кассовое исполнение на конец отчетного периода
к первоначальному плану на отчетный год
к уточненному плану на отчетный год
МП
Пп
ОМ
xx
Наименование муниципальной программы
всего
ответственный исполнитель
xxx
соисполнитель 1
xxx
соисполнитель...
xxx
...
xx
x
Наименование подпрограммы
всего
xxx
ответственный исполнитель подпрограммы
xxx
соисполнитель 1
xxx
соисполнитель...
xxx
...
xx
x
xxxx
Наименование основного мероприятия
ответственный исполнитель основного мероприятия
xxx
xx
xx
xxxxxxx
xxx
...
...
xx
x
Наименование подпрограммы
всего
ответственный исполнитель подпрограммы
соисполнитель 1
соисполнитель...
...
xx
x
xxxx
Наименование основного мероприятия
ответственный исполнитель основного мероприятия
...
Форма 2. Отчет о расходах на реализацию целей муниципальной программы за счет всех источников финансирования
Коды аналитической программной классификации
Наименование муниципальной программы, подпрограммы
Источник финансирования
Оценка расходов, тыс. рублей
Отношение фактических расходов к оценке расходов, %
Оценка расходов согласно муниципальной программе
Фактические расходы на отчетную дату
МП
Пп
xx
Наименование муниципальной программы
Всего
бюджет муниципального образования "Город Ижевск"
в том числе:
субсидии из бюджета Удмуртской Республики
субвенции из бюджета Удмуртской Республики
субсидии из бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению
иные источники
xx
1
Наименование подпрограммы
Всего
бюджет муниципального образования "Город Ижевск"
в том числе:
субсидии из бюджета Удмуртской Республики
субвенции из бюджета Удмуртской Республики
субсидии из бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению
иные источники
xx
...
Наименование подпрограммы
Всего
бюджет муниципального образования "Город Ижевск"
в том числе:
субсидии из бюджета Удмуртской Республики
субвенции из бюджета Удмуртской Республики
субсидии из бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению
иные источники
Форма 3. Отчет о выполнении основных мероприятий муниципальной программы
Код аналитической программной классификации
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель подпрограммы, основного мероприятия
Срок выполнения плановый
Срок выполнения фактический
Ожидаемый непосредственный результат
Достигнутый результат
Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия
МП
Пп
ОМ
xx
x
Подпрограмма 1
xx
x
xxxx
Основное мероприятие 1
xx
x
xxxx
Основное мероприятие 2
...
...
xx
x
Подпрограмма n
xx
x
xxxx
Основное мероприятие 1
xx
x
xxxx
Основное мероприятие 2
...
Форма 4. Отчет о выполнении сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
Коды аналитической программной классификации
Наименование подпрограммы, основного мероприятия (муниципальной услуги)
Наименование показателя, характеризующего объем услуги (работы)
Единица измерения объема муниципальной услуги
Значение показателя объема муниципальной услуги
Расходы бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на оказание муниципальной услуги (выполнение работы), тыс. рублей
Кассовые расходы, %
план
факт
относительное отклонение, %
Первоначальный план на отчетный год
Уточненный план на отчетный год
Кассовое исполнение на конец отчетного периода
к первоначальному плану на отчетный год
к уточненному плану на отчетный год
МП
Пп
ОМ
xx
x
Подпрограмма 1
xx
x
xxxx
Основное мероприятие
xx
x
xxxx
Основное мероприятие (услуга)
...
...
xx
x
Подпрограмма 2
xx
x
xxxx
Основное мероприятие
...
Форма 5. Отчет о достигнутых значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы
Коды аналитической программной классификации
№ п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения целевого показателя (индикатора)
Абсолютное отклонение факта от плана
Относительное отклонение факта от плана, в %
Темп роста к уровню прошлого года, %
Обоснование отклонений значений целевого показателя (индикатора) на конец отчетного периода
факт на начало отчетного периода (за прошлый год)
план на конец отчетного (текущего) года
факт на конец отчетного периода
МП
Пп
xx
1
Наименование подпрограммы 1
1
Наименование целевого показателя (индикатора)
2
Наименование целевого показателя (индикатора)
...
xx
2
Наименование подпрограммы 2
1
Наименование целевого показателя (индикатора)
2
Наименование целевого показателя (индикатора)
...
...
xx
x
Наименование подпрограммы n
1
Наименование целевого показателя (индикатора)
2
Наименование целевого показателя (индикатора)
...
Форма 6. Сведения о внесенных за отчетный период изменениях в муниципальную программу
№ п/п
Вид правового акта
Дата принятия
Номер
Суть изменений (краткое изложение)
1
Постановление Администрации города Ижевска
2
Постановление Администрации города Ижевска
...
Приложение 4
к Порядку
принятия решений
о разработке муниципальных
программ, формирования
и реализации муниципальных программ
Список изменяющих документов
(введено постановлением Администрации г. Ижевска
от 05.02.2015 № 77/3)
Примерная форма Плана реализации
муниципальной программы
"______________________________________"
(наименование муниципальной программы)
на _______ год
Код аналитической программной классификации
Наименование подпрограммы (задачи), основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Срок выполнения
Ожидаемый непосредственный результат
МП
Пп
ОМ
xx
x
Подпрограмма 1
xx
x
xxxx
Основное мероприятие
Мероприятие
Мероприятие
...
xx
x
xxxx
Основное мероприятие
Мероприятие
Мероприятие
...
xx
x
xxxx
Основное мероприятие
xx
x
...
xx
x
Подпрограмма 2
xx
x
xxxx
Основное мероприятие
Мероприятие
Мероприятие
...
xx
x
xxxx
Основное мероприятие
xx
x
...
xx
...
xx
x
Подпрограмма n
xx
x
xxxx
...
Утверждены
постановлением
Администрации города Ижевска
от 27 декабря 2013 г. № 1648
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО РАЗРАБОТКЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации г. Ижевска
от 09.04.2014 № 350/6, от 11.09.2014 № 989,
от 05.02.2015 № 77/3)
1. Общие положения
1.1. Настоящие Методические рекомендации по разработке муниципальных программ (далее - Методические рекомендации) определяют требования к разработке проектов муниципальных программ.
1.2. Основные понятия, используемые в Методических рекомендациях:
Муниципальная программа - это документ муниципального стратегического планирования, представляющий собой комплекс взаимоувязанных по задачам, срокам и ресурсам мероприятий и инструментов, реализуемых органами местного самоуправления в целях достижения целей и задач социально-экономического развития муниципального образования в определенной сфере деятельности.
Подпрограмма муниципальной программы - комплекс взаимоувязанных по срокам и ресурсам мероприятий и инструментов, реализуемых органами местного самоуправления в целях решения конкретных задач в рамках муниципальной программы.
Ответственный исполнитель муниципальной программы - структурное подразделение Администрации города Ижевска, Аппарата Главы муниципального образования "Город Ижевск" и Городской думы города Ижевска, определенное ответственным исполнителем муниципальной программы, ответственное за разработку и реализацию муниципальной программы, достижение целей и задач (конечных результатов) муниципальной программы, а также непосредственных результатов реализуемых им мероприятий.
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска от 11.09.2014 № 989)
Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы - структурное подразделение Администрации города Ижевска, Аппарата Главы муниципального образования "Город Ижевск" и Городской думы города Ижевска, определенное ответственным исполнителем подпрограммы муниципальной программы, ответственное за разработку и реализацию подпрограммы муниципальной программы, достижение целей и задач (конечных результатов) подпрограммы муниципальной программы, а также непосредственных результатов реализуемых им мероприятий.
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска от 11.09.2014 № 989)
Соисполнитель муниципальной программы (подпрограммы) - структурное подразделение Администрации города Ижевска, Аппарата Главы муниципального образования "Город Ижевск" и Городской думы города Ижевска, определенное соисполнителем муниципальной программы (подпрограммы), участвующее в разработке и реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограммы), ответственное за достижение непосредственных результатов этих мероприятий.
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска от 11.09.2014 № 989)
Сфера реализации муниципальной программы - сфера социально-экономического развития, на решение проблем и (или) задач которой направлена соответствующая муниципальная программа.
Цель - планируемый за период реализации муниципальной программы конечный результат социально-экономического развития муниципального образования посредством реализации мероприятий муниципальной программы.
Задача - совокупность взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение цели (целей) реализации муниципальной программы.
Целевой показатель (индикатор) - показатель, отражающий достижение цели или решение задачи муниципальной программы (подпрограммы). Целевой показатель (индикатор) может иметь количественные или качественные значения.
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска от 11.09.2014 № 989)
Факторы риска - вероятные явления, события, процессы, не зависящие от участников муниципальной программы и негативно влияющие на основные параметры муниципальной программы.
Конечный результат - характеризуемое количественными и (или) качественными показателями состояние (изменение состояния) в сфере социально-экономического развития муниципального образования, которое отражает положительный результат от реализации муниципальной программы (подпрограммы).
Результативность муниципальной программы (подпрограммы) - степень достижения запланированных результатов.
Эффективность муниципальной программы (подпрограммы) - соотношение достигнутых результатов к затраченным на их достижение ресурсам.
Основное мероприятие - совокупность взаимосвязанных действий, направленных на решение задачи муниципальной программы (подпрограммы).
Непосредственный результат - итог реализуемых мероприятий муниципальной программы (подпрограммы).
Координатор муниципальной программы (подпрограммы) - структурное подразделение Администрации города Ижевска, осуществляющее координацию деятельности ответственных исполнителей подпрограмм муниципальной программы и соисполнителей подпрограмм муниципальной программы в процессе разработки и согласования муниципальной программы, внесения изменений в муниципальную программу.
(абзац введен постановлением Администрации г. Ижевска от 11.09.2014 № 989)
1.3. Основными принципами формирования и реализации муниципальных программ являются:
1) взаимосвязь с документами стратегического планирования, определяющими цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования "Город Ижевск" - стратегией социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочную перспективу (при наличии), программой социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочную перспективу;
2) согласованность с целями и задачами социально-экономического развития Удмуртской Республики, определенными в стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на долгосрочную перспективу, программе социально-экономического развития на среднесрочную перспективу, государственных программах Удмуртской Республики;
3) максимальный охват сфер, направлений деятельности органов местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения, полномочий по решению вопросов местного значения, реализации переданных в установленном порядке полномочий с других уровней бюджетной системы;
4) установление измеримых результатов реализации муниципальной программы;
5) соответствие параметров финансового обеспечения муниципальной программы решению о бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на очередной финансовый год и плановый период;
6) определение структурных подразделений, ответственных за реализацию муниципальных программ (подпрограмм) и достижение конечных результатов;
7) проведение ежегодной оценки эффективности муниципальных программ с возможностью их корректировки или досрочного прекращения по результатам такой оценки, установление ответственности в случае неэффективной реализации муниципальной программы.
2. Требования к структуре муниципальной программы
2.1. Муниципальная программа может состоять из подпрограмм.
2.2. Муниципальная программа состоит из следующих частей:
1) паспорт муниципальной программы;
2) текстовая часть (предусмотрено 9 разделов);
3) приложения к муниципальной программе (предусмотрено 5 приложений).
В случае формирования в составе муниципальной программы подпрограмм структура муниципальной программы должна выглядеть следующим образом:
1) паспорт муниципальной программы, с детализацией параметров по подпрограммам;
2) текстовая часть:
- подпрограмма 1
- подпрограмма 2
- подпрограмма...
3) приложения к муниципальной программе, с детализацией параметров по подпрограммам.
Типовая структура муниципальной программы представлена в приложении к настоящим Методическим рекомендациям.
2.3. Взаимосвязь частей муниципальной программы (таблица 1):
Паспорт
Текстовая часть
Приложения
Подпрограммы
Формируется для каждой подпрограммы
Формируются в разрезе подпрограмм
Ответственный исполнитель
Соисполнители
Характеристика состояния сферы деятельности, в рамках которой реализуется муниципальная программа (подпрограмма), в том числе основные проблемы в этой сфере и прогноз ее развития
Цели
Приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования "Город Ижевск" в сфере реализации муниципальной программы (подпрограммы)
Задачи
Целевые показатели (индикаторы)
Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение поставленных целей и задач, обоснование их состава и значений
Приложение 1. Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы
Сроки реализации
Сроки реализации муниципальной программы (подпрограммы)
Основные мероприятия, направленные на достижение целей и задач в сфере реализации муниципальной программы (подпрограммы)
Приложение 2. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), осуществляемых в рамках муниципальной программы (подпрограммы)
Приложение 3. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере реализации муниципальной программы
Объем средств бюджета на реализацию муниципальной программы
Ресурсное обеспечение муниципальной программы (подпрограммы)
Приложение 4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск".
Приложение 5. Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования
Анализ рисков и меры управления рисками
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы, оценка планируемой эффективности ее реализации
Конечные результаты реализации муниципальной программы (подпрограммы), оценка планируемой эффективности ее реализации
3. Рекомендации по разработке муниципальной программы
3.1. Требования по заполнению паспорта
муниципальной программы
Паспорт муниципальной программы заполняется по форме согласно приложению 1 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации муниципальных программ (далее - Порядок).
Наименование муниципальной программы, подпрограмм, ответственные исполнители, соисполнители указываются в соответствии с перечнем муниципальных программ, утвержденным постановлением Администрации города Ижевска.
Остальные разделы паспорта заполняются в соответствии с разработанными разделами текстовой части муниципальной программы и (или) приложениями к ней.
В разделе паспорта "Объем средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на реализацию муниципальной программы" указывается объем средств на реализацию муниципальной программы в целом и по годам реализации муниципальной программы. Данный раздел заполняется на основе приложения 5 к муниципальной программе (форма 5 приложения 2 к Порядку).
Объем средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на реализацию муниципальной программы указывается в тысячах рублей с точностью до второго знака после запятой.
В разделе паспорта "Целевые показатели (индикаторы)" указываются основные целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение поставленных целей и задач. В обязательном порядке указываются целевые показатели (индикаторы), подлежащие обязательному включению в муниципальные программы в соответствии с приказом Министерства экономики Удмуртской Республики от 20.02.2014 № 37 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации муниципальных программ городских округов и муниципальных районов, образованных на территории Удмуртской Республики, на период до 2020 года".
(абзац введен постановлением Администрации г. Ижевска от 05.02.2015 № 77/3)
3.2. Требования к содержанию раздела "Характеристика
состояния сферы деятельности, в рамках которой реализуется
муниципальная программа (подпрограмма), в том числе
основные проблемы в этой сфере и прогноз ее развития"
Раздел должен содержать анализ текущего состояния сферы социально-экономического развития, в рамках которой реализуется муниципальная программа (подпрограмма), включая характеристику достигнутых в этой сфере результатов, выявление потенциала развития и существующих ограничений (проблем), сопоставление существующего состояния анализируемой сферы с состоянием в других муниципальных образованиях (при возможности такого сопоставления).
Для разработки раздела используются следующие документы и материалы:
1) программа социально-экономического развития муниципального образования "Город Ижевск";
2) доклад об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления;
3) прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Ижевск";
4) сведения о муниципальных учреждениях, оказывающих муниципальные услуги в соответствующей сфере;
5) статистические данные, в том числе по другим муниципальным образованиям.
3.3. Требования к содержанию раздела "Приоритеты, цели
и задачи социально-экономического развития муниципального
образования "Город Ижевск" в сфере реализации муниципальной
программы (подпрограммы)"
3.3.1. В разделе указываются:
1) значимые для сферы реализации муниципальной программы (подпрограммы) приоритеты государственной политики, определенные в стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на долгосрочный период, программе социально-экономического развития Удмуртской Республики на среднесрочный период, государственных программах Удмуртской Республики;
2) приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования "Город Ижевск" в сфере реализации муниципальной программы (подпрограммы) в соответствии со стратегией социально-экономического развития муниципального образования "Город Ижевск" на долгосрочный период (при наличии такого документа), программой социально-экономического развития муниципального образования "Город Ижевск" на среднесрочный период.
Дополнительно могут быть указаны приоритеты и цели государственной политики, определенные стратегическими (программными) документами Российской Федерации, действующими в сфере реализации муниципальной программы.
3.3.2. В соответствии с приоритетами социально-экономического развития муниципального образования "Город Ижевск" в соответствующей сфере формулируется цель (цели) муниципальной программы.
Оптимальное количество целей муниципальной программы: 1 - 2.
Цель должна обладать следующими свойствами:
1) специфичность - соответствие сфере реализации муниципальной программы (подпрограммы);
2) конкретность - формулировки должны быть четкими, не допускающими произвольного или неоднозначного толкования;
3) измеримость - достижение цели можно проверить с помощью показателей (индикаторов);
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска от 11.09.2014 № 989)
4) достижимость - цель должна быть достижима за период реализации муниципальной программы;
5) релевантность - цель должна соответствовать ожидаемым конечным результатам реализации муниципальной программы.
Формулировка цели должна быть краткой и ясной, не должна содержать специальных терминов, указаний на иные цели, задачи или результаты, которые являются следствием ее достижения, а также описания путей, средств или методов достижения цели.
3.3.3. Для достижения поставленной цели (целей) формулируются задачи.
Оптимальное количество задач для одной цели: 1 - 3.
Сформулированные задачи должны быть достаточны для достижения поставленной цели.
В случае выделения в составе муниципальной программы подпрограмм задачи формулируются (группируются) в разрезе подпрограмм.
Задачи муниципальной программы определяют конечный результат реализации комплекса взаимосвязанных мероприятий для достижения поставленной цели (целей).
3.3.4. При постановке целей и задач необходимо:
1) охватить все направления реализации муниципальной программы, установленные в перечне муниципальных программ;
2) обеспечить возможность проверки и подтверждения их достижения (решения) с помощью целевых показателей (индикаторов), позволяющих оценить социально-экономический процесс (явление, объект).
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска от 11.09.2014 № 989)
3.4. Требования к содержанию раздела "Целевые показатели
(индикаторы), характеризующие достижение поставленных целей
и задач, обоснование их состава и значений"
3.4.1. Раздел должен содержать:
1) целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей и задач муниципальной программы (подпрограммы);
2) обоснование их состава и значений;
3) методику расчета значений целевого показателя (индикатора) - в случае отсутствия целевого показателя (индикатора) в перечне показателей, наблюдаемых Росстатом.
3.4.2. Используемые целевые показатели (индикаторы) должны соответствовать следующим требованиям:
1) адекватность - показатель должен очевидным образом характеризовать прогресс в достижении цели или решении задачи и охватывать все существенные аспекты достижения цели или решения задачи;
2) точность - погрешности измерения не должны приводить к искаженному представлению о результатах реализации муниципальной программы (подпрограммы);
3) объективность - не допускается использование показателей, улучшение отчетных значений которых возможно при ухудшении реального положения дел;
4) достоверность - способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе независимого мониторинга и оценки эффективности реализации муниципальной программы;
5) однозначность - определение показателя должно обеспечивать одинаковое понимание существа измеряемой характеристики как специалистами, так и конечными потребителями услуг, включая индивидуальных потребителей, для чего следует избегать излишне сложных показателей и показателей, не имеющих четкого, общепринятого определения и единиц измерения;
6) экономичность - получение отчетных данных должно проводиться с минимально возможными затратами; применяемые показатели должны в максимальной степени основываться на уже существующих процедурах сбора информации;
7) сопоставимость - выбор показателей следует осуществлять исходя из необходимости непрерывного накопления данных и обеспечения их сопоставимости за отдельные периоды с показателями, используемыми для оценки прогресса в реализации аналогичных задач в других муниципальных образованиях;
8) своевременность и регулярность - отчетные данные должны поступать со строго определенной периодичностью и с незначительным временным лагом между моментом сбора информации и сроком ее использования (для использования в целях мониторинга отчетные данные должны представляться не реже 1 раза в год).
3.4.3. В состав целевых показателей (индикаторов) в обязательном порядке включаются:
1) показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, определенные правовыми актами Российской Федерации (в настоящее время - Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов"), принимаемыми в соответствии с указанными правовыми актами Российской Федерации правовыми актами Удмуртской Республики (в настоящее время - постановление Правительства Удмуртской Республики от 11 февраля 2013 г. № 52 (ред. от 25.03.2013) "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, образованных на территории Удмуртской Республики") и муниципальными правовыми актами;
2) целевые показатели (индикаторы) государственных программ Удмуртской Республики, реализуемых в соответствующей сфере деятельности, предусмотренные для наблюдения в разрезе муниципальных образований.
Перечень целевых показателей (индикаторов), подлежащих обязательному включению в муниципальные программы, утвержден приказом Министерства экономики Удмуртской Республики от 20.02.2014 № 37 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации муниципальных программ городских округов и муниципальных районов, образованных на территории Удмуртской Республики, на период до 2020 года".
(абзац введен постановлением Администрации г. Ижевска от 09.04.2014 № 350/6)
3.4.4. Целевые показатели (индикаторы) должны иметь количественные или качественные значения за отчетный год (факт), на текущий год (оценка) и на планируемый период по годам реализации муниципальной программы (прогноз). Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) приводятся в приложении 1 к муниципальной программе (форма 1 приложения 2 к Порядку).
(в ред. постановления Администрации г. Ижевска от 11.09.2014 № 989)
3.5. Требования к содержанию раздела "Сроки реализации
муниципальной программы (подпрограммы)"
3.5.1. Муниципальные программы могут быть разработаны на среднесрочный период (от трех до шести лет) и долгосрочный период (от шести и более лет).
Срок реализации муниципальной программы рекомендуется согласовывать со сроком реализации Программы социально-экономического развития муниципального образования "Город Ижевск".
(абзац введен постановлением Администрации г. Ижевска от 09.04.2014 № 350/6)
3.5.2. В случае выделения в составе муниципальной программы подпрограмм, установленный срок ее реализации распространяется на все подпрограммы, входящие в ее состав, за исключением случаев завершения подпрограммы раньше установленного срока реализации муниципальной программы.
3.6. Требования к содержанию раздела "Основные мероприятия,
направленные на достижение целей и задач в сфере реализации
муниципальной программы (подпрограммы)"
3.6.1. В разделе приводятся сведения об основных мероприятиях муниципальной программы (подпрограммы).
Масштаб основного мероприятия должен обеспечивать возможность контроля за ходом выполнения муниципальной программы (подпрограммы).
3.6.2. При формировании системы мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) рекомендуется учитывать типы основных мероприятий, которые могут применяться в различных муниципальных программах (подпрограммах) (таблица 2):
№ п/п
Типы основных мероприятий
1
Оказание муниципальных услуг (выполнение функций) органами местного самоуправления
2
Оказание муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями
3
Публичное нормативное обязательство
4
Выполнение переданных государственных полномочий Удмуртской Республики
5
Реализация мероприятий за счет субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение
6
Создание объектов социального комплекса и инфраструктуры
7
Капитальный ремонт объектов социального комплекса и инфраструктуры
8
Обеспечение функций органов местного самоуправления (в том числе оплата труда работников органов местного самоуправления)
3.6.3. По каждому основному мероприятию указывается следующая информация:
1) ответственный исполнитель и соисполнители;
2) сроки выполнения;
3) ожидаемый непосредственный результат.
В составе сведений об ожидаемом непосредственном результате, по возможности, указывается связь с целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы (подпрограммы).
Сведения об основных мероприятиях муниципальной программы приводятся в приложении 2 к муниципальной программе (форма 2 приложения 2 к Порядку).
3.7. Требования к содержанию раздела "Прогноз сводных
показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных
услуг (выполнение работ), осуществляемых в рамках
муниципальной программы (подпрограммы)"
3.7.1. В разделе указывается перечень оказываемых в рамках муниципальной программы (подпрограммы) муниципальных услуг (выполняемых работ) муниципальными учреждениями, на основе утвержденного перечня (перечней) муниципальных услуг, а также правовой акт (правовые акты), которым (которыми) утвержден перечень (перечни) муниципальных услуг.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) приводится в приложении 3 к муниципальной программе (форма 3 приложения 2 к Порядку).
В числе сведений приводятся:
1) наименование муниципальной услуги (работы);
2) наименование показателя, характеризующего объем муниципальной услуги (работы);
3) единица измерения объема муниципальной услуги (работы);
4) значение показателя объема муниципальной услуги (работы) по годам реализации муниципальной программы (подпрограммы);
5) объем бюджетных ассигнований на оказание муниципальной услуги (выполнение работы) по годам реализации муниципальной программы.
3.7.2. Объем муниципальной услуги (работы), объем бюджетных ассигнований на оказание муниципальной услуги указывается в целом по всем муниципальным учреждениям, предоставляющим соответствующую услугу, вне зависимости от ведомственной подчиненности.
3.7.3. Показатели, характеризующие объем и качество муниципальных услуг (работ), оказываемых в рамках муниципальной программы (подпрограммы), могут включаться в состав целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограммы).
3.7.4. В случае если в рамках муниципальной программы (подпрограммы) не осуществляется оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями, сведения об этом приводятся в текстовой части раздела; приложение 3 к муниципальной программе не формируется.
3.8. Требования к содержанию раздела "Ресурсное обеспечение
муниципальной программы (подпрограммы)"
3.8.1. В разделе приводятся сведения:
1) о ресурсном обеспечении реализации муниципальной программы (подпрограммы) за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск", в том числе:
- подходы к определению объемов ресурсного обеспечения мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск";
- направления софинансирования расходных обязательств муниципального образования "Город Ижевск" из бюджета Удмуртской Республики (включая реквизиты правовых актов, на основании которых предоставляются субсидии);
- переданные государственные полномочия Удмуртской Республики и объем субвенций на их выполнение;
2) о прогнозной (справочной) оценке ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы (подпрограммы) за счет всех источников финансирования по всем обоснованным направлениям, в том числе:
- сведения о планах по привлечению субсидий, иных межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики - в случае, если в рамках муниципальной программы (подпрограммы) существует возможность получения субсидий, иных межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики (предоставление субсидий, иных межбюджетных трансфертов предусмотрено правовым актом Удмуртской Республики; средства предусмотрены в бюджете Удмуртской Республики, но не распределены между муниципальными образованиями) и у органов местного самоуправления муниципального образования "Город Ижевск" существуют планы по привлечению таких средств;
- сведения о платных услугах, оказываемых муниципальными учреждениями в рамках муниципальной программы - в случае, если в сфере реализации муниципальной программы (подпрограммы) муниципальные учреждения предоставляют платные услуги;
- сведения об инвестициях, осуществляемых на территории муниципального образования "Город Ижевск" в сфере реализации муниципальной программы, за счет средств бюджета Удмуртской Республики, иных источников - в случае осуществления таких инвестиций или наличия планов по их осуществлению, определенных в программных документах, иных правовых актах, соглашениях.
3.8.2. Объемы средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на выполнение расходных обязательств определяются:
1) в соответствии с решением о бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на очередной год и плановый период - в пределах планового периода (двух лет, следующих за очередным финансовым годом);
2) на основе долгосрочной бюджетной стратегии - за пределами планового периода (двух лет, следующих за очередным финансовым годом).
В случае отсутствия долгосрочной бюджетной стратегии за пределами планового периода рекомендуется:
1) в отношении текущих расходов применять единый для всех муниципальных программ подход (индексация на уровень инфляции (сводный индекс потребительских цен) или сохранение расходов на уровне второго года планового периода);
2) в отношении инвестиционных расходов - определить конкретные объекты капитального строительства и капитального ремонта в рамках общего объема бюджета развития на уровне второго года планового периода.
3.8.3. Объемы средств на реализацию переданных полномочий с другого уровня бюджетной системы определяются в соответствии с объемами субвенций, предусмотренных в бюджетах соответствующих публично-правовых образований. За пределами периода, на который имеется утвержденный бюджет публично-правового образования, объемы субвенций предусматриваются на уровне второго года планового периода.
3.8.4. Сведения о ресурсном обеспечении реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" приводятся в приложении 4 к муниципальной программе (форма 4 приложения 2 к Порядку) - в разрезе подпрограмм, основных мероприятий, ГРБС, с указанием кодов бюджетной классификации (ГРБС, раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов) по годам реализации муниципальной программы.
Сведения о прогнозной (справочной) оценке ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования приводятся в приложении 5 к муниципальной программе (форма 5 приложения 2 к Порядку) - в разрезе подпрограмм по годам реализации муниципальной программы, с обособлением расходов за счет субсидий из бюджета Удмуртской Республики, субвенций из бюджета Удмуртской Республики.
3.8.5. Правила заполнения приложения 4 к муниципальной программе (форма 4 приложения 2 к Порядку):
Коды бюджетной классификации (ГРБС, раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов) указываются в соответствии с кодами, используемыми в бюджете муниципального образования "Город Ижевск".
Если в рамках основного мероприятия расходы производятся по нескольким видам расходов, то указываются коды всех видов расходов.
Модель расчетов:
1) расходы муниципальной программы равны сумме расходов подпрограмм (всего и в разрезе ГРБС);
2) расходы подпрограмм равны сумме расходов основных мероприятий (всего и в разрезе ГРБС).
3.8.6. Правила заполнения приложения 5 к муниципальной программе (форма 5 приложения 2 к Порядку):
Модель расчетов:
1) расходы муниципальной программы равны сумме расходов подпрограмм (всего и в разрезе источников финансирования);
2) строки "субсидии из бюджета Удмуртской Республики", "субвенции из бюджета Удмуртской Республики" являются составной частью строки "бюджет муниципального образования "Город Ижевск", но не определяют ее в полной мере (сумма строк "субсидии из бюджета Удмуртской Республики", "субвенции из бюджета Удмуртской Республики" меньше значения строки "бюджет муниципального образования "Город Ижевск");
3) графа "Итого" равна сумме расходов за все годы реализации муниципальной программы (подпрограммы).
3.8.7. Взаимосвязь приложений 4 и 5 к муниципальной программе:
строка "Всего" приложения 4 к муниципальной программе должна соответствовать строке "Бюджет муниципального образования "Город Ижевск" приложения 5 к муниципальной программе, по муниципальной программе и каждой подпрограмме.
3.9. Требования к содержанию раздела "Анализ рисков и меры
управления рисками"
В данном разделе предусматривается:
1) определение факторов риска с указанием источников их возникновения и характера влияния на ход и результаты реализации муниципальной программы (подпрограммы);
2) качественная и, по возможности, количественная оценка факторов риска;
3) обоснование предложений по мерам управления рисками реализации муниципальной программы (подпрограммы).
3.10. Требования к содержанию раздела "Конечные результаты
реализации муниципальной программы (подпрограммы), оценка
планируемой эффективности ее реализации"
В разделе приводятся ожидаемые конечные результаты по итогам реализации муниципальной программы (подпрограммы). При описании основных ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы (подпрограммы) необходимо дать развернутую характеристику планируемых изменений (конечных результатов) в сфере ее реализации, а также в сопряженных сферах. Для количественной оценки конечных результатов используются значения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы на конец ее реализации.
Оценка планируемой эффективности реализации муниципальной программы предполагает проведение прогнозных оценок в отношении изменения стоимости муниципальных услуг, предоставляемых в сфере реализации муниципальной программы (снижение или рост затрат на единицу услуги), а также в отношении объемов и качества их предоставления по итогам реализации муниципальной программы.
Абзац исключен. - Постановление Администрации г. Ижевска от 09.04.2014 № 350/6.
4. Формирование кода аналитической программной
классификации, кода целевых статей бюджета муниципального
образования "Город Ижевск"
4.1. В приложениях к муниципальной программе, а также в формах ежеквартальных и годового отчетов о реализации муниципальной программы предусмотрены коды аналитической программной классификации. Коды аналитической программной классификации предназначены для сопоставления системы мероприятий муниципальных программ в различных разрезах и временных периодах, а также могут использоваться для формирования кода целевой статьи.
4.2. Структура кода аналитической программной классификации состоит из семи разрядов и включает следующие составные части:
1) код муниципальной программы (1 - 2 разряды кода аналитической программной классификации);
2) код подпрограммы (3 разряд кода аналитической программной классификации);
3) код основного мероприятия (4 - 7 разряды кода аналитической программной классификации);
Структура кода аналитической программной классификации (таблица 3):
Код аналитической программной классификации
Муниципальная программа
Подпрограмма
Основное мероприятие
1
2
3
4
5
6
7
4.3. Коды формируются с применением цифрового ряда: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 0.
4.4. Порядок формирования кодов аналитической программной классификации:
1) код муниципальной программы - порядковый номер муниципальной программы согласно утвержденному перечню муниципальных программ (01, 02, 03 и т.д.);
2) код подпрограммы - порядковый номер подпрограммы согласно утвержденному перечню муниципальных программ (1, 2, 3 и т.д.);
3) код основного мероприятия, не требующего отдельного финансирования - порядковый номер основного мероприятия в муниципальной программе (подпрограмме) (0001, 0002, 0003 и т.д.);
4) код основного мероприятия, по которому предусмотрено финансирование, должен совпадать с кодом направления расходов соответствующей целевой статьи, утвержденной в составе ведомственной структуры расходов решением о бюджете.
4.5. При формировании программной структуры бюджета муниципального образования "Город Ижевск" целевые статьи расходов бюджета муниципального образования обеспечивают привязку бюджетных ассигнований к муниципальным программам и (или) не включенным в муниципальные программы направлениям деятельности органов местного самоуправления, указанных в ведомственной структуре бюджета муниципального образования.
4.6. Структура кодов целевых статей расходов бюджета муниципального образования "Город Ижевск" устанавливается Управлением финансов Администрации г. Ижевска с учетом положений Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утверждаемых приказом Министерства финансов Российской Федерации, писем (рекомендаций) Министерства финансов Российской Федерации и Министерства финансов Удмуртской Республики и доводится до главных распорядителей бюджетных средств письмом Управления финансов Администрации города Ижевска.
Приложение
к Методическим рекомендациям
по разработке муниципальных программ
ТИПОВАЯ СТРУКТУРА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование муниципальной программы
Паспорт муниципальной программы
(приложение 1 к Порядку принятия решений о разработке
муниципальных программ, формирования и реализации
муниципальных программ)
1. Наименование подпрограммы
(в случае выделения в составе муниципальной
программы подпрограмм)
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
Ответственный исполнитель
Соисполнители
Цели
Задачи
Целевые показатели (индикаторы)
Сроки реализации
Объем средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на реализацию подпрограммы
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации
1.1. Характеристика состояния сферы деятельности, в рамках которой реализуется подпрограмма, в том числе основные проблемы в этой сфере и прогноз ее развития;
1.2. Приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования "Город Ижевск" в сфере реализации подпрограммы;
1.3. Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение поставленных целей и задач, обоснование их состава и значений;
1.4. Сроки реализации подпрограммы;
1.5. Основные мероприятия, направленные на достижение целей и задач в сфере реализации подпрограммы;
1.6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), осуществляемых в рамках подпрограммы;
1.7. Ресурсное обеспечение подпрограммы;
1.8. Анализ рисков и меры управления рисками;
1.9. Конечные результаты реализации подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации.
2. Наименование подпрограммы
...
(Количество текстовых частей определяется количеством подпрограмм)
3. Формы приложений к муниципальной программе
Приложение 1 к муниципальной программе "Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы" (форма 1 приложения 2 к Порядку);
приложение 2 к муниципальной программе "Перечень основных мероприятий муниципальной программы" (форма 2 приложения 2 к Порядку);
приложение 3 к муниципальной программе "Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере реализации муниципальной программы" (форма 3 приложения 2 к Порядку);
приложение 4 к муниципальной программе "Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" (форма 4 приложения 2 к Порядку);
приложение 5 к муниципальной программе "Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования" (форма 5 приложения 2 к Порядку).
------------------------------------------------------------------
