АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОГОРСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2013 г. № 326

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ

Руководствуясь Уставом муниципального образования "Красногорский район" и на основании Положения "О разработке и реализации районных и ведомственных целевых программ муниципального образования "Красногорский район", утвержденного решением Совета депутатов МО "Красногорский район" № 217 от 18 декабря 2008 года, и решением постоянной комиссии Совета депутатов МО "Красногорский район" по социальным вопросам и депутатской этике от 15 марта 2013 года,
Администрация постановляет:
1. Утвердить целевую комплексную программу "Профилактика наркомании, алкоголизма, табакокурения и других видов зависимостей в Красногорском районе на 2013 - 2015 годы" (прилагается).
2. Заместителю главы Администрации по социальным вопросам МО "Красногорский район" Ремневой Л.В. довести данное постановление до исполнителей Программы.
3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы Администрации по социальным вопросам МО "Красногорский район" Ремневу Л.В.

Глава Администрации
В.И.БАБИНЦЕВ





Утверждена
постановлением
Администрации
МО "Красногорский район"
от 28 марта 2013 г. № 326

ЦЕЛЕВАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА НАРКОМАНИИ, АЛКОГОЛИЗМА, ТАБАКОКУРЕНИЯ
И ДРУГИХ ВИДОВ ЗАВИСИМОСТЕЙ В КРАСНОГОРСКОМ РАЙОНЕ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

Паспорт Программы

Наименование Программы
"Профилактика наркомании, алкоголизма, табакокурения и других видов зависимостей в Красногорском районе на 2013 - 2015 годы"
Заказчик Программы
Администрация МО "Красногорский район"
Разработчик Программы
- отдел культуры, спорта и молодежной политики;
- отдел народного образования;
- МБУЗ "Красногорская ЦРБ";
- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- ОП "Красногорское", УФСКН РФ по УР
Исполнители Программы
- отдел культуры, спорта и молодежной политики;
- отдел народного образования;
- МБУЗ "Красногорская ЦРБ";
- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- средства массовой информации;
- ОП "Красногорское", УФСКН РФ по УР
Цели и задачи Программы
- обеспечение условий для снижения уровня потребления алкоголя, табака и психотропных веществ;
- обеспечение условий для приостановления роста незаконного оборота наркотиков;
- ограничение распространения наркомании и связанных с ней негативных социальных последствий;
- совершенствование системы противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактики потребления наркотиков различными категориями населения;
- создание информационной среды по проблеме злоупотребления алкоголем, табаком и психотропными веществами;
- формирование активной жизненной позиции населения против злоупотребления психотропными веществами;
- пропаганда здорового образа жизни
Сроки реализации Программы
2013 - 2015 годы.
Финансирование мероприятий осуществляется из средств бюджета МО "Красногорский район", бюджета УР, федерального бюджета и привлеченных средств
Ожидаемые результаты
- уменьшение численности лиц, злоупотребляющих алкоголем, табаком, наркотическими веществами, и участников незаконного оборота наркотиков;
- уменьшение числа лиц, злоупотребляющих алкоголем (в том числе пивом), токсическими веществами и табаком;
- повышение информированности населения района по проблемам злоупотребления алкоголем, табаком и психотропными веществами;
- предупреждение массового распространения наркомании;
- продолжение формирования здорового образа жизни и оздоровление морально-психологического климата;
- расширение охвата детей, подростков, молодежи Программой профилактики злоупотребления алкоголем, табаком и психотропными веществами;
- повышение интереса родителей к вопросам антинаркотического воспитания детей и подростков

Введение

Современная обстановка в Красногорском районе, как и в России в целом, характеризуется неуклонным расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью жителей района, его экономике и правопорядку.
Данная Программа разработана в соответствии с основами законодательства Российской Федерации, Удмуртской Республики и муниципального образования "Красногорский район".
Программа основывается и реализуется на принципах:
- межведомственной взаимной ответственности, что достигается за счет реализации межведомственного механизма и структуры управления Программой, которая включает районную комиссию по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами, их незаконному обороту и предупреждению распространения ВИЧ-инфекции, в состав которой вошли представители отделов и учреждений, участвующих в разработке и реализации Программы, а также строгой отчетности как заказчика, так и всех исполнителей Программы;
- публичности, прозрачности, что достигается за счет подготовки и публикации в средствах массовой информации данных об исполнении мероприятий, запланированных Программой;
- открытости, что достигается за счет проведения конкурсов на реализацию программных мероприятий.
Реализация Программы "Профилактика наркомании, алкоголизма, табакокурения и других видов зависимостей в Красногорском районе на 2013 - 2015 годы" при полном ресурсном обеспечении, при взаимодействии всех служб позволит привести к улучшению наркотической ситуации в Красногорском районе.

Краткое содержание проблемы и необходимость
ее комплексного решения

Главной целью Программы является профилактика алкоголизма, табакокурения, наркомании и других видов зависимостей, приостановление роста незаконного оборота наркотиков, уменьшение количества детей, подростков и молодежи, употребляющих психотропные вещества и алкоголь.
Значимость проблемы наркомании для района, как и для Удмуртской Республики в целом, определяется основными составляющими:
1. Медицинская:
- наркомания - тяжелое хроническое рецидивирующее заболевание, нарушающее психическую и физическую деятельность человека, приводящее к быстрой деградации личности и преждевременной смерти;
- алкоголизм - заболевание, вызываемое систематическим употреблением спиртных напитков, характеризующееся влечением к ним, приводящее к психическим и физическим расстройствам и нарушающее социальные отношения лица, страдающего этим заболеванием;
- больные, как правило, нуждаются в помощи многих специалистов (врачей разных специальностей, психологов, социальных работников и др.);
- больные наркоманией нуждаются в длительном лечении и реабилитации.
2. Социально-экономическая:
- наркомания может развиться у любого человека независимо от возраста, пола, национальности и социального положения;
- наркотическая зависимость влечет за собой преждевременную и стойкую утрату трудоспособности потребителей, что снижает экономический и военный потенциал общества;
- расширение масштабов, повышение опасности преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, особенно вовлечение молодежи в преступную деятельность;
- высокие расходы на лечение больных наркотической зависимостью;
- затраты на длительную реабилитацию для возвращения трудоспособного человека в общество.
Негативная тенденция наркотизации населения продолжает сохраняться. Это означает, что меры по стабилизации и оздоровлению наркотической ситуации в районе нуждаются в последовательном продолжении. Потребление молодежью алкоголя, табака и наркотических средств сопровождается крайне отрицательными последствиями - полной биологической, генетической и социальной деградацией личности. Речь идет о причинении вреда здоровью молодого поколения, о подрыве социальной основы будущего района.

Информация о состоящих на "Д" учете у врача-нарколога


Всего
В т.ч. хронический алкоголизм
В т.ч. наркомания
Состояло на "Д" учете 01.01.2013
206
204
2
Взято на "Д" учет в 2013 году
5
5
-
Стационарно пролечено - во II РПБ
2
2
-
В РНД
4
4
1
Снято с "Д" учета
13
13

Состоит на "Д" учете на 31.03.2013
199
197
2
- женщин
51
51
-
подростков



Состояло на "Д" учете 01.01.2013
1


- юношей
1


- девушек
0


Взято на "Д" учет в 2013 году
1


- юношей
1


- девушек
0


из них: школьники
1


работающие
0


неработающие
0


Снято с "Д" учета
0


- юношей
0


- девушек
0


из них: школьники
0


учащиеся ПТУ
0


неработающие
0


Состоит на "Д" учете 31.03.2013
2


- юношей
2


- девушек
0


из них: школьники
2


учащиеся ПТУ
0


неработающие
0


работающие
0



Цель и задачи Программы

Целью Программы является определение тактики действия по предупреждению распространения алкоголя, табака и наркомании на период с 2013 - 2015 гг. и приостановление роста незаконного оборота наркотиков, уменьшение количества детей, подростков и молодежи, употребляющих алкоголь, табак и психотропные вещества.
Задачи:
- формирование здорового образа жизни населения района, в т.ч. молодежи;
- формирование духовности, нравственности, пропаганда здорового образа жизни;
- профилактика асоциальных явлений в молодежной среде;
- разработка и апробирование различных методик антинаркотической и антиспидной профилактической работы.

Сроки реализации Программы

Программа действует с 1 января 2013 года по 31 декабря 2015 года.

Ресурсное обеспечение Программы

Источниками финансирования Программы являются средства бюджета МО "Красногорский район", бюджета УР, внебюджетные средства, привлекаемые для проведения отдельных мероприятий.
Объемы финансирования носят ориентировочный характер и подлежат бюджетной корректировке на соответствующий финансовый год.

Механизм реализации Программы

Мероприятия Программы комплексные и реализуются через отдел культуры, спорта и молодежной политики, отделом народного образования и МБУЗ "Красногорская ЦРБ".
Исполнители формируют бюджетные заявки на ассигнования из бюджета района для финансирования Программы и в установленном порядке представляют их в финансовый отдел.

Организация управления Программой

Управление Программой осуществляется межведомственной комиссией по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами их незаконному обороту и предупреждению распространения ВИЧ-инфекции Администрации МО "Красногорский район" в соответствии с планом практических мероприятий согласно установленным срокам и объемом финансирования их исполнения.

Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Районный Совет депутатов МО "Красногорский район", Администрация МО "Красногорский район".

Социально-экономический эффект, ожидаемые результаты
реализации мероприятий

Реализация данной Программы позволит:
- определить четкую организацию и координацию работы всех ее исполнителей;
- развить культуру формирования здорового образа жизни у населения района;
- оздоровить морально-психологический климат в учебных учреждениях, учреждениях культуры, в местах отдыха молодежи;
- создать систему экспериментальных молодежных акций "За здоровый образ жизни";
- увеличить количество молодых людей, вовлеченных в организованные формы досуга: клубы, учреждения культуры;
- подготовить помощников для работы по программе "Подари себе жизнь";
- приобрести опыт по организации и проведению мероприятий по профилактике наркомании;
- сформировать среди участников данной Программы осознанно негативное отношение к употреблению наркотиков.

План практических мероприятий

№ п/п
Мероприятия
Ответственные
Срок исполнения
Источник финансирования
2013
2014
2015

1. Нормативно-правовая деятельность

1.1
Разработка нормативных актов Администрации МО "Красногорский район"
ОКС и МП ОНО, КДН, ОВД
Постоянно

1.2
Разработка положений о проведении курсов: в образовательных учреждениях; в организациях, предприятиях района; с молодежью района; с семьями соц. риска; с волонтерскими отрядами; в культурно-досуговых учреждениях
ОНО ОКС и МП ОКС и МП МБУ МЦ "Встреча"
Ежеквартально
Бюджет МО "Красногорский район" согласно смете
2. Учебно-методическая и информационная деятельность
2.1
Участие в республиканских совещаниях и конференциях по профилактической работе
ОНО, ОКС и МП, ЦРБ, МБУ МЦ "Встреча", КДН и ЗП
Постоянно

2.2
Обучение соц. педагогов, классных руководителей, психологов школ по вопросам ранней диагностики потребления психоактивных веществ, организации и профилактики
ОНО, ЦРБ, ОКС и МП, КДН и ЗП
Постоянно

2.3.
Проведение занятий сотрудниками ОВД, УФСКН РФ по УР и Красногорской ЦРБ по повышению уровня знаний

1 раз в год

2.4
Подготовка специалистов для работы с родителями (программа "Воспитание на основе здорового смысла")
ОДМ
Постоянно

2.5
Разработка, изготовление, тиражирование демонстрационных материалов, пособий по профилактике злоупотребления алкоголем, табаком и наркотическими веществами
ЦРБ, ОКС и МП, ОНО, КДН и ЗП
Ежеквартально
Бюджет МО "Красногорский район"
3,0
3,0
3,0
2.6
Совещание с уполномоченными по работе с молодежью на тему "Семья в зоне риска"
ОКС и МП
1 раз в год

2.7
Участие в Республиканском конкурсе кабинетов по профилактике ПАВ
ОНО
1 раз в год

3. Организационная деятельность
3.1
Создание оперативной группы по выявлению несовершеннолетних, находящихся в состоянии наркоопьянения
КДН, ОДМ, ОВД
Постоянно

3.2
Проведение социологических исследований среди населения по проблеме наркотизации, алкоголизма, табакокурения и распространения ВИЧ
ОДМ
Постоянно

3.3
Организация выездов волонтерских отрядов по школам района
МБУ МЦ "Встреча"
1 раз в полугодие

3.4
Коммунарские сборы волонтеров "Мы вместе"
ОДМ, МБУ МЦ "Встреча", КДН и ЗП
1 раз в год

3.5
Агитпробег по сельским поселениям "Мы хотим жить"
ОКС и МП, ЦРБ, ОНО, КДН и ЗП
1 раз в год
Бюджет МО "Красногорский район"
5,0
5,0
5,0
3.6
Акция "Здоровая личность"
КДУ, ОНО, ОКС и МП
1 раз в год

3.7
Проведение рейдов участковыми инспекторами с привлечением общественности по КДУ
ОВД, КДН
Постоянно

3.8
Беседы по профилактике наркомании, а также алкоголизма и табакокурения с учащимися и родителями
ЦБС, ЦРБ
Постоянно

3.9
Организация и проведение месячника по профилактике наркомании и СПИДа
ОКС и МП, ОНО, ЦРБ, КДН и ЗП


3.10
Проведение тематических дискотек и культурно-массовых мероприятий "Нет - наркомании", "СПИДу - нет"
ОКС и МП
Постоянно
Спонсорские средства
5,0
5,0
5,0
3.11
Организация летнего лагеря для волонтеров "Лидер здоровья"
МБУ МЦ "Встреча"
Июнь

3.12
Публикация материалов направленных на разъяснение вреда наркотиков, алкоголя, табака, ВИЧ-инфекции, токсических веществ в СМИ
СМИ
1 раз в месяц

3.13
Организация и проведение антинаркотической акции "Подари себе жизнь"
ОДМ, МБУ МЦ "Встреча"
1 раз в год
Бюджет УР и МО "Красногорский район"
5,0
5,0
5,0
3.14
Выездной межведомственный практикум "Территория здоровья и порядка" в школы района
ЦРБ и МБУ МЦ "Встреча", ОВД
1 раз в квартал по всем школам

3.15
Осуществление рейдов по проверке частного сектора на предмет обнаружения посевов наркокультур
ОВД, главы МО, общественность УФСКН
Июнь - сентябрь

3.16
Проверка объектов хранения и реализации наркотических средств и психотропных веществ
ОВД, УФСКН РФ по УР
Постоянно

3.17
Оснащение МБУЗ "Красногорская ЦРБ" лабораторными диагностикумами, в т.ч. экспресс-тестами
Администрация ЦРБ

Бюджет МО "Красногорский район"
10,0
10,0
10,0
3.18
Конкурс фотографий "Мы за здоровье, красоту и жизнь"
ОНО, ОКС и МП
ежегодно
Спонсорские средства
3,0
3,0
3,0
3.19
Конкурс агитбригад "Как здорово быть здоровым!"
МБУ МЦ "Встреча", ОНО, ОКС и МП
ежегодно
Спонсорские средства
5,0
5,0
5,0

Всего по Программе: бюджет района

36,0
36,0
36,0
Бюджет МО - 23,0; спонс. средства - 13,0

Принятые сокращения:
ОКС и МП - отдел культуры, спорта и молодежной политики;
ОНО - отдел народного образования;
КДН и ЗП - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;
ОВД - отдел внутренних дел;
ЦРБ - центральная районная больница;
ЦБС - центральная библиотечная сеть;
УФСКН РФ по УР - Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков;
ОДМ - отдел по делам молодежи.


------------------------------------------------------------------