АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА САРАПУЛА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2013 г. № 988

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
КУЛЬТУРНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКОГО И КУЛЬТУРНО-РАЗВЛЕКАТЕЛЬНОГО
ХАРАКТЕРА НА ОТКРЫТЫХ ПЛОЩАДКАХ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАПУЛ"

в целях упорядочения проведения на территории муниципального образования "Город Сарапул" массовых мероприятий культурно-просветительского и культурно-развлекательного характера, обеспечения общественного порядка на территории города Сарапула, во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Основ законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденных Верховным Советом РФ 09.10.1992 № 3612-1, постановления Правительства Удмуртской Республики от 18.09.2000 № 896 "Об организации и проведении культурно-досуговых мероприятий в Удмуртской Республике", руководствуясь Уставом городского округа - муниципального образования "Город Сарапул", утвержденным решением Сарапульской городской Думы от 16.06.2005 № 12-605, Администрация города Сарапула постановляет:
1. Утвердить Порядок проведения массовых мероприятий культурно-просветительского и культурно-развлекательного характера на открытых площадках муниципального образования "Город Сарапул" (приложение № 1).
2. Утвердить Перечень открытых площадок на территории муниципального образования "Город Сарапул", разрешенных для проведения массовых мероприятий культурно-просветительского и культурно-развлекательного характера (приложение № 2).
3. Настоящее постановление разместить в средствах массовой информации.
4. Признать утратившими силу следующие постановления:
1) постановление Администрации г. Сарапула от 31.05.2000 № 1311 "Об организации и проведении культурно-массовых мероприятий в г. Сарапуле";
2) постановление Администрации г. Сарапула от 17.12.2002 № 3228 "Об организации и проведении культурно-досуговых мероприятий на территории г. Сарапула".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Сарапула по социальной сфере Креклину С.В.

Глава Администрации
города Сарапула
А.Н.СИЗОВ





Приложение № 1
Утверждено
постановлением
Администрации города Сарапула
от 15 апреля 2013 г. № 988

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ КУЛЬТУРНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКОГО
И КУЛЬТУРНО-РАЗВЛЕКАТЕЛЬНОГО ХАРАКТЕРА НА ОТКРЫТЫХ ПЛОЩАДКАХ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАПУЛ"

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения массовых мероприятий культурно-просветительского и культурно-развлекательного характера (далее по тексту - Порядок) на открытых площадках муниципального образования "Город Сарапул" разработан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.
1.2. При применении настоящего Порядка используется следующее понятие:
массовое мероприятие - заранее спланированное и определенное по месту мероприятие с целью удовлетворения духовных и культурных потребностей, являющееся формой социальной активности, реализации социальных и культурных прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
1.3. Порядок разработан в целях упорядочения проведения на открытых площадках на территории муниципального образования "Город Сарапул" массовых мероприятий культурно-просветительского и культурно- развлекательного характера (далее по тексту - массовые мероприятия), а также в целях обеспечения общественного порядка на территории города во время их проведения.
1.4. Действие Порядка не распространяется:
- на публичные мероприятия в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм, проведение которых регулируется Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях";
- на гастроли передвижных цирков, зооцирков, зоопарков, луна-парков, тиров и прочих аттракционов и на промоакции, использующие для своего размещения открытые площадки;
- муниципальные предприятия или учреждения (в отношении массовых мероприятий, проведение которых осуществляется в соответствии с уставной деятельностью этих организаций и на закрепленных территориях или в зданиях (помещениях) этих организаций).
1.5. Основанием для проведения массовых мероприятий является муниципальный правовой акт Администрации города Сарапула, разрешающий проведение массового мероприятия на открытых площадках муниципального образования "Город Сарапул".
1.6. Место и время проведения массовых мероприятий определяются с учетом обеспечения нормальной жизнедеятельности города и работы учреждений, организаций и предприятий, прав и свобод граждан. Массовые мероприятия на открытых площадках согласно Перечню открытых площадок на территории муниципального образования "Город Сарапул", разрешенных для проведения массовых мероприятий культурно-просветительского и культурно-развлекательного характера, проводятся вблизи жилых домов с 9 до 22 часов.

2. Права и обязанности организаторов массовых мероприятий

2.1. Организаторами массовых мероприятий являются индивидуальные предприниматели, юридические и физические лица независимо от форм собственности (в том числе: предприятия, организации, учреждения, общественные, профсоюзные, религиозные объединения, политические партии, творческие союзы, а также объединения граждан, зарегистрированные в установленном законодательством порядке, граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет), являющиеся инициаторами проведения мероприятий и осуществляющие организационное, финансовое и иное обеспечение их проведения.
2.2. Организаторами массового мероприятия не могут быть:
- лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
- лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления против основ конституционного строя и безопасности государства или преступления против общественной безопасности и общественного порядка;
- политическая партия, другое общественное или религиозное объединение, их региональные отделения и иные структурные подразделения, деятельность которых приостановлена или запрещена либо которые ликвидированы в установленном законом порядке.
2.3. Организаторы массовых мероприятий обязаны самостоятельно и за свой счет:
- принимать необходимые меры, обеспечивающие пожарную безопасность, первую медицинскую помощь (с представлением уполномоченному органу информации о согласовании проведения массового мероприятия с соответствующими организациями), выполнять иные организационные мероприятия;
- проводить работу по техническому и материальному обустройству массовых мероприятий (установка сцен, их оформление, оборудование звукоусиливающей аппаратурой, энергоснабжение). Обеспечивать при этом соблюдение правил техники безопасности и противопожарной безопасности, в том числе при применении пиротехнических средств;
- обеспечивать при проведении массовых мероприятий соблюдение санитарно-гигиенических норм: установку соответствующего количества мобильных туалетов при условии планируемой продолжительности массового мероприятия более 2 часов, своевременное выполнение работ по уборке и восстановлению нарушенного благоустройства территории в местах проведения массовых мероприятий;
- принимать необходимые меры по обеспечению общественного порядка во время проведения массового мероприятия путем заключения договоров на обеспечение общественного порядка с частными охранными предприятиями (организациями, имеющими право на осуществление деятельности по охране общественного порядка) с последующим уведомлением органов внутренних дел о наименовании охранного предприятия и количестве лиц, принимающих участие в обеспечении общественного порядка.
2.4. В случае согласования проведения массового мероприятия и принятия муниципального правового акта Администрацией города Сарапула о разрешении проведения массового мероприятия организаторы массового мероприятия обязаны информировать граждан о проведении мероприятия, используя при этом любые не запрещенные действующим законодательством способы (информационные печатные материалы, размещение информации в электронных СМИ, посредством Интернета и другими способами).

3. Порядок получения разрешения
на проведение массового мероприятия

3.1. Организаторы массового мероприятия (за исключением мероприятий, организуемых органами государственной власти и органами местного самоуправления) подают в Администрацию города Сарапула заявление о проведении массового мероприятия (форма прилагается к настоящему Порядку) на имя Главы Администрации города Сарапула или направляют его по почте не позднее, чем за 20 рабочих дней до намечаемой даты его проведения.
В заявлении указываются:
- наименование лица (фамилия, имя, отчество заявителя или наименование юридического лица), ответственного за проведение массового мероприятия;
- место нахождения индивидуального предпринимателя, юридического или физического лица (место жительства гражданина, юридический адрес);
- цель, форма, место, сроки проведения массового мероприятия, предполагаемое количество участников;
- номер контактного телефона организатора;
- в случае если от имени заявителя действует уполномоченное лицо - фамилия, имя, отчество, адрес и номер телефона лица, номер и дата доверенности на право деятельности от имени заявителя;
- фамилия, имя, адрес и номер телефона лиц, ответственных за обеспечение общественного порядка, безопасности участников массового мероприятия;
- необходимость (отсутствие необходимости) использования звукоусилительной аппаратуры.
Заявление подписывается организаторами массового мероприятия либо уполномоченным лицом, действующим на основании доверенности от имени заявителя.
Датой подачи заявления о проведении массового мероприятия считается дата его регистрации в Администрации города Сарапула.
3.2. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
- для юридических лиц - копии учредительных документов;
- для индивидуальных предпринимателей - копия паспорта;
- для физических лиц - копия паспорта;
- доверенность и копия паспорта в случае, если от имени индивидуального предпринимателя либо юридического лица действует уполномоченное лицо;
- сценарий массового мероприятия;
- письменное согласование с руководителем организации (в случае, если массовые мероприятия проводятся на территории данной организации);
- договор с организацией, обеспечивающей уборку территории, вывоз ТБО, или гарантийное письмо о проведении последующей уборки территории;
- в случае если при проведении массового мероприятия планируется организация розничной торговли - список предприятий, осуществляющих деятельность по размещению объектов нестационарной торговли, обслуживающих участников массового мероприятия;
- договор на обеспечение общественного порядка в период проведения массового мероприятия с частными охранными предприятиями (организациями, имеющими право на осуществление деятельности по охране общественного порядка).
3.3. На основании постановления Правительства Удмуртской Республики "О системе межведомственного электронного документооборота государственных органов Удмуртской Республики" специалисты Управления культуры и молодежной политики г. Сарапула запрашивают выписки из ЕГРЮЛ, ЕГРИП в налоговом органе по месту регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в случае, если указанные документы не представляются по инициативе заявителя. При получении заявления и всех необходимых документов, указанных в п.п. 3.1, 3.2 настоящего Порядка, и отсутствия оснований для отказа в проведении мероприятий, указанных в разделе 4 настоящего Порядка, специалисты Управления культуры и молодежной политики г. Сарапула в течение пяти рабочих дней готовят проект муниципального правового акта Администрации города Сарапула, разрешающий проведение массового мероприятия.
В случае согласования проведения массового мероприятия и издания муниципального правового акта Администрацией города Сарапула, разрешающего проведение массового мероприятия, его копия выдается организаторам.

4. Основания для отказа в проведении мероприятия

4.1. Основаниями для отказа в проведении массового мероприятия являются:
- противоречие целей и задач массового мероприятия Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, общепринятым нормам морали и нравственности;
- угроза безопасности населению города Сарапула и общественному порядку при проведении массового мероприятия;
- участие в массовом мероприятии экстремистских организаций, использование их символики или атрибутики, а также распространение материалов экстремистского характера;
- пропаганда насилия, национальной и религиозной нетерпимости, порнографии, наркомании, вредных привычек при проведении массового мероприятия;
- совпадение массового мероприятия по месту и времени с другими массовыми мероприятиями, заявленными ранее (в таких случаях разработчики правового акта обязаны предложить организатору изменить время и место проведения массового мероприятия);
- неоднократное нарушение (невыполнение) организаторами массового мероприятия условий настоящего Порядка;
- непредставление документов, указанных в п.п. 3.1, 3.2 настоящего Порядка.
4.2. В случае отказа в проведении массового мероприятия Управлением культуры и молодежной политики г. Сарапула направляется письменный ответ заявителю. Ответ дается не позднее пяти рабочих дней со дня регистрации заявления о проведении массового мероприятия.





Приложение
к Порядку
проведения массовых мероприятий
культурно-просветительского
и культурно-развлекательного
характера на открытых
площадках муниципального
образования "Город Сарапул"

(форма)

ЗАЯВЛЕНИЕ

1. Вид мероприятия (форма) ________________________________________________
2. Организатор мероприятия и лицо, ответственное за проведение мероприятия:
___________________________________________________________________________
(для юридических лиц - наименование, фамилия, имя, отчество руководителя
___________________________________________________________________________
и ответственного лица; для физических лиц - фамилия, имя, отчество)
___________________________________________________________________________
3. Юридический (фактический) адрес ________________________________________
4. Контактные телефоны ____________________________________________________
5. Место проведения мероприятия ___________________________________________
6. Дата, время начала и окончания мероприятия _____________________________
7. Предполагаемое количество участников и зрителей ________________________
8. Форма обеспечения:
безопасности и общественного порядка ______________________________________
организации медицинской помощи ____________________________________________
уборки территории _________________________________________________________
пожарной безопасности (при необходимости) _________________________________
9. Использование пиротехнических изделий (используются, не используются)
___________________________________________________________________________
10. Лицо, ответственное за соблюдение безопасности и общественного порядка
при проведении мероприятия ________________________________________________
11. Лицо, ответственное за соблюдение санитарно-гигиенических норм при
проведении мероприятия ____________________________________________________
12. Юридическое (физическое) лицо, осуществляющее организацию и проведение
мероприятия _______________________________________________________________
13. Программа мероприятия _________________________________________________
14. Сценарий массового мероприятия ________________________________________

_______________ ________________ __________________________
(должность) (подпись) (фамилия, инициалы)
"__" ____________ 20__ года





Приложение № 2
Утверждено
постановлением
Администрации города Сарапула
от 15 апреля 2013 г. № 988

ПЕРЕЧЕНЬ
ОТКРЫТЫХ ПЛОЩАДОК НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАПУЛ", РАЗРЕШЕННЫХ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ
МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ КУЛЬТУРНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКОГО
И КУЛЬТУРНО-РАЗВЛЕКАТЕЛЬНОГО ХАРАКТЕРА

1. Площадь на набережной реки Кама (в границах от улицы Горького и до обелиска всем погибшим в годы Великой Отечественной войны).
2. Красная площадь, 8 (площадь перед зданием Администрации города Сарапула).
3. Центральный сквер на Красной площади.
4. Площадь Мужества (ул. Горького).
5. Площадь, прилегающая к КРЦ "Опера-Хауз" (ул. Азина).
6. Площадь, прилегающая к памятнику Победы (перекресток ул. Гончарова и ул. Калинина).
7. Старцева гора (территория, прилегающая к памятному знаку городничего А.В. Дурова).
8. Привокзальная площадь, прилегающая к "Памятнику Паровоз 3705" (железнодорожный вокзал, станция Сарапул).
9. Площадь, прилегающая к обувной фабрике (ул. Азина).


------------------------------------------------------------------