ПРЕЗИДИУМ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2013 г. № 74-V

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ И МЕСТНОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ

В соответствии со статьей 8 Закона Удмуртской Республики от 6 декабря 2007 года № 66-РЗ "О постоянных комиссиях Государственного Совета Удмуртской Республики" Президиум Государственного Совета Удмуртской Республики постановляет:
1. Утвердить Положение о постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по государственному строительству и местному самоуправлению (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Президиума Государственного Совета Удмуртской Республики от 2 июня 2003 года № 21-III "Об утверждении Положения о постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по государственному строительству и местному самоуправлению";
2) пункт 1 постановления Президиума Государственного Совета Удмуртской Республики от 24 мая 2005 года № 478-III "О внесении изменений в Положение о постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по государственному строительству и местному самоуправлению и Положение о постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по национальной политике, Регламенту и организации работы Государственного Совета";
3) постановление Президиума Государственного Совета Удмуртской Республики от 15 ноября 2012 года № 7-V "О внесении изменения в Положение о постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по государственному строительству и местному самоуправлению".

Первый заместитель
Председателя Государственного Совета
Удмуртской Республики
- председатель постоянной комиссии
Государственного Совета
Удмуртской Республики
по здравоохранению, демографической
и семейной политике
С.П.КРИВИЛЕВА





Приложение
к постановлению
Президиума
Государственного Совета
Удмуртской Республики
от 28 мая 2013 г. № 74-V

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ
И МЕСТНОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ

Настоящее Положение разработано на основании статьи 8 Закона Удмуртской Республики от 6 декабря 2007 года № 66-РЗ "О постоянных комиссиях Государственного Совета Удмуртской Республики" (далее - Закон Удмуртской Республики "О постоянных комиссиях Государственного Совета Удмуртской Республики") и определяет вопросы ведения, задачи, права и обязанности, порядок работы и внутреннюю структуру постоянной комиссии по государственному строительству и местному самоуправлению.

1. Общие положения

1.1. Постоянная комиссия по государственному строительству и местному самоуправлению (далее - Постоянная комиссия) является органом Государственного Совета Удмуртской Республики (далее - Государственный Совет) и образуется в целях предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Государственного Совета и Постоянной комиссии, для ведения законопроектной работы, а также в целях реализации законов Удмуртской Республики, постановлений Государственного Совета, контроля за их исполнением.
1.2. Порядок образования, состав, полномочия и порядок деятельности Постоянной комиссии определяются Конституцией Удмуртской Республики, Законом Удмуртской Республики от 5 декабря 2007 года № 65-РЗ "О Государственном Совете Удмуртской Республики", Законом Удмуртской Республики "О постоянных комиссиях Государственного Совета Удмуртской Республики", иными законами Удмуртской Республики, Регламентом Государственного Совета и постановлениями Государственного Совета.

2. Вопросы ведения Постоянной комиссии

2.1. К вопросам ведения Постоянной комиссии относятся:
1) предварительное рассмотрение, а также разработка по поручению Государственного Совета или по собственной инициативе проектов нормативных правовых актов по следующим направлениям:
а) определение порядка формирования и компетенции органов государственной власти Удмуртской Республики, государственных органов Удмуртской Республики;
б) обеспечение государственных гарантий прав населения на осуществление местного самоуправления на территории Удмуртской Республики;
в) законодательное обеспечение выборов в органы государственной власти Удмуртской Республики и органы местного самоуправления, референдумов, иных форм прямого волеизъявления граждан на территории Удмуртской Республики;
г) организация государственной гражданской службы Удмуртской Республики и муниципальной службы в Удмуртской Республике;
д) административно-территориальное устройство Удмуртской Республики;
е) правовое регулирование деятельности мировых судей Удмуртской Республики в рамках полномочий Удмуртской Республики;
ж) государственная символика, учреждение государственных наград и установление почетных званий Удмуртской Республики;
з) установление гарантий лицам, замещающим государственные должности Удмуртской Республики, гарантий осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
2.2. Предварительное рассмотрение и принятие решения рекомендательного характера по кандидатурам, предложенным:
1) для назначения на должности мировых судей Удмуртской Республики;
2) для назначения в квалификационную коллегию судей Удмуртской Республики;
3) для избрания в квалификационную комиссию Адвокатской палаты Удмуртской Республики;
4) в состав Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики;
5) на должность председателя Государственного контрольного комитета Удмуртской Республики, заместителя председателя Государственного контрольного комитета Удмуртской Республики, аудиторов Государственного контрольного комитета Удмуртской Республики.
2.3. Внесение предложений по формированию кадровой политики в Удмуртской Республике в области государственной власти и управления.
2.4. Подготовка заключений по проектам нормативных правовых актов, внесенным в Государственный Совет и направленным Председателем Государственного Совета для рассмотрения в Постоянную комиссию.
2.5. Сбор и анализ информации по проблемам, относящимся к ведению Постоянной комиссии, ее обобщение, подготовка и внесение соответствующих предложений.
2.6. Контроль за введением в действие и исполнением принимаемых законов Удмуртской Республики и других нормативных правовых актов по вопросам ведения Постоянной комиссии.
2.7. Рассмотрение проектов федеральных законов по направлению деятельности Постоянной комиссии.
2.8. Совместная работа с профильными комитетами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, координационная работа с соответствующими комиссиями законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
2.9. В соответствии с законами Удмуртской Республики, Регламентом Государственного Совета Удмуртской Республики и постановлениями Государственного Совета в ведении Постоянной комиссии могут находиться и иные вопросы.

3. Задачи Постоянной комиссии

Основными задачами Постоянной комиссии являются:
1) актуализация и совершенствование законодательства Удмуртской Республики по вопросам ведения Постоянной комиссии;
2) осуществление контроля за исполнением законодательства Удмуртской Республики по вопросам ведения Постоянной комиссии.

4. Права и обязанности Постоянной комиссии

В целях осуществления возложенных задач Постоянная комиссия:
1) обладает правом законодательной инициативы в Государственном Совете;
2) проводит предварительное обсуждение проектов законов Удмуртской Республики, проектов постановлений Государственного Совета, иных проектов нормативных правовых актов, принимает по ним решения рекомендательного характера и утверждает заключения;
3) рассматривает и вносит поправки к проектам нормативных правовых актов, принятым в первом чтении;
4) рассматривает и готовит замечания и предложения, а также вносит в Государственный Совет поправки к проектам федеральных законов по вопросам ведения Постоянной комиссии;
5) вносит предложение в Президиум Государственного Совета о возможности выступления по вопросу, рассматриваемому другой комиссией, в случае необходимости запрашивает мнения других постоянных комиссий Государственного Совета по вопросам, находящимся на ее рассмотрении;
6) обращается с запросами и обращениями в государственные органы Удмуртской Республики, органы местного самоуправления в Удмуртской Республике, организации и учреждения;
7) взаимодействует с другими постоянными комиссиями, государственными органами, органами местного самоуправления в Удмуртской Республике при подготовке решений Государственного Совета, относящихся к ведению Постоянной комиссии;
8) приглашает на заседания должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, организаций, учреждений, общественных объединений;
9) своевременно разрабатывает и рассматривает проекты законов Удмуртской Республики, иных нормативных правовых актов;
10) проводит заседания по мере необходимости;
11) в случае необходимости проводит совместные заседания с другими постоянными комиссиями, выездные заседания Постоянной комиссии;
12) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением принятых законов Удмуртской Республики, постановлений Государственного Совета и иных нормативных правовых актов по вопросам своего ведения;
13) информирует общественность о своей деятельности через средства массовой информации;
14) осуществляет иные права и обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики, решениями Государственного Совета.

5. Внутренняя структура и порядок работы
Постоянной комиссии

5.1. Постоянная комиссия образуется на срок полномочий Государственного Совета.
5.2. В состав Постоянной комиссии входят председатель Постоянной комиссии, его заместитель, секретарь и члены Постоянной комиссии.
5.3. Постоянную комиссию возглавляет председатель Постоянной комиссии.
5.4. Избрание и досрочное прекращение полномочий председателя Постоянной комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Удмуртской Республики "О постоянных комиссиях Государственного Совета Удмуртской Республики" и Регламентом Государственного Совета.
5.5. Председатель Постоянной комиссии:
1) председательствует на заседаниях Постоянной комиссии;
2) от имени Постоянной комиссии выступает с докладами и содокладами;
3) созывает заседания Постоянной комиссии и организует подготовку материалов к заседанию;
4) дает поручения членам Постоянной комиссии, направляет им материалы и документы, связанные с деятельностью Постоянной комиссии;
5) привлекает членов Постоянной комиссии для работы в подготовительных комиссиях и рабочих группах, а также для выполнения других поручений Постоянной комиссии;
6) приглашает для участия в заседаниях Постоянной комиссии представителей государственных органов, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, общественных объединений и организаций, специалистов и ученых;
7) представляет Постоянную комиссию в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления в Удмуртской Республике, общественными объединениями и организациями;
8) организует работу по исполнению решений Постоянной комиссии;
9) информирует Государственный Совет и Президиум Государственного Совета о рассмотренных в Постоянной комиссии вопросах, а также о мерах, принятых по реализации рекомендаций Постоянной комиссии;
10) информирует членов Постоянной комиссии о выполнении решений Постоянной комиссии и рассмотрении ее рекомендаций, а также о деятельности Президиума Государственного Совета;
11) организует взаимодействие Постоянной комиссии с деятельностью других постоянных комиссий, соответствующими подразделениями Аппарата Государственного Совета;
12) контролирует выполнение плана работы Постоянной комиссии;
13) подписывает решения и заключения Постоянной комиссии, протоколы заседаний;
14) осуществляет иные полномочия, не противоречащие законодательству Удмуртской Республики.
5.6. Заместитель председателя Постоянной комиссии:
1) избирается большинством голосов из состава членов Постоянной комиссии по представлению председателя Постоянной комиссии;
2) освобождается от занимаемой должности по личной просьбе или по предложению председателя Постоянной комиссии, а также в связи с обстоятельствами, делающими невозможным выполнение им своих обязанностей;
3) в случае отсутствия председателя Постоянной комиссии или невозможности выполнения им своих обязанностей выполняет обязанности председателя Постоянной комиссии;
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с распределением обязанностей, установленным председателем Постоянной комиссии.
5.7. Для ведения протоколов заседаний Постоянной комиссии, контроля за ходом выполнения утвержденных на заседании планов работы Постоянной комиссии из состава членов Постоянной комиссии может быть избран секретарь Постоянной комиссии.
5.8. Член Постоянной комиссии имеет право:
1) решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Постоянной комиссией;
2) вносить предложения по повестке дня и порядку ведения заседания Постоянной комиссии;
3) вносить замечания и предложения по вопросам, рассматриваемым Постоянной комиссией;
4) вносить вопросы и предложения для рассмотрения Постоянной комиссией, участвовать в подготовке, обсуждении и принятии по ним решений, а также контроле за их исполнением;
5) по решению Постоянной комиссии представлять ее интересы в других органах Государственного Совета, совместных комиссиях и рабочих группах, образуемых совместно с Государственным Советом и Правительством Удмуртской Республики;
6) представлять Государственному Совету свое особое мнение в случае несогласия с принятым Постоянной комиссией решением.
5.9. Член Постоянной комиссии обязан:
1) участвовать в деятельности Постоянной комиссии, не допускать пропусков ее заседаний без уважительной причины. О невозможности присутствовать на заседании Постоянной комиссии по уважительной причине член Постоянной комиссии заблаговременно, но не позднее чем за одни сутки до дня заседания информирует председателя Постоянной комиссии;
2) соблюдать повестку дня заседания Постоянной комиссии и требования председательствующего, изучать рассматриваемые на заседании Постоянной комиссии документы;
3) исполнять поручения Постоянной комиссии и ее председателя;
4) содействовать исполнению решений Постоянной комиссии;
5) соблюдать правила депутатской этики.
5.10. Основной формой работы Постоянной комиссии являются заседания Постоянной комиссии.
5.11. Заседание Постоянной комиссии созывается председателем Постоянной комиссии по мере необходимости и может проводиться как во время сессий Государственного Совета, так и в период между ними.
5.12. Дату, время, место проведения и повестку дня заседания определяет председатель Постоянной комиссии. Проект повестки дня заседания и материалы к нему направляются членам Постоянной комиссии в электронном виде не позднее чем за три дня до начала заседания по указанному ими адресу электронной почты, а также выдаются членам Постоянной комиссии в бумажном виде перед началом заседания.
5.13. Заседание Постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствует большинство от числа членов Постоянной комиссии.
5.14. Заседание Постоянной комиссии ведет председатель Постоянной комиссии или заместитель председателя Постоянной комиссии, а в случае их отсутствия по решению Постоянной комиссии - один из ее членов.
5.15. Решения в Постоянной комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании Постоянной комиссии членов Постоянной комиссии. В случае равенства голосов, поданных "за" и "против", голос председателя Постоянной комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.
5.16. Решение Постоянной комиссии оформляется в письменном виде на бланке Постоянной комиссии.
5.17. Заседания Постоянной комиссии являются открытыми, при необходимости Постоянная комиссия вправе принять решение о проведении закрытого заседания.
5.18. Постоянная комиссия вправе проводить выездные заседания.
5.19. В заседании Постоянной комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Государственного Совета, не входящие в состав Постоянной комиссии, представители Правового управления Аппарата Государственного Совета, руководители исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления, представители заинтересованных органов и организаций, эксперты.
5.20. По решению председателя Постоянной комиссии на заседания могут приглашаться представители средств массовой информации.
5.21. На заседании Постоянной комиссии ведется протокол, в котором указываются:
1) дата, время и место проведения заседания;
2) фамилия и инициалы членов Постоянной комиссии, присутствующих на заседании, а также членов Постоянной комиссии, отсутствующих на заседании;
3) повестка заседания;
4) приглашенные на заседание с указанием фамилии, имени, отчества и занимаемой должности;
5) сведения по каждому вопросу повестки дня по следующей форме:
а) слушали (вопрос, докладчик, содокладчик);
б) выступили (фамилия и инициалы);
в) внесли предложения, решили;
г) результаты голосования.
5.22. Протокол заседания постоянной комиссии, выписки из него, решения и заключения Постоянной комиссии подписываются председателем Постоянной комиссии.
5.23. На заседании Постоянной комиссии для исполнения отдельных вопросов могут образовываться рабочие группы, подотчетные в своей деятельности Постоянной комиссии.
5.24. Организационное, техническое, информационное и иное обеспечение деятельности Постоянной комиссии осуществляется Аппаратом Государственного Совета Удмуртской Республики.


------------------------------------------------------------------