АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА САРАПУЛА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2013 г. № 1708

ОБ ОПОВЕЩЕНИИ И ИНФОРМИРОВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ
ПРИ УГРОЗЕ И ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

В целях реализации пп. "в" п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", ст. 8 Федерального закона от 12.02.98 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", п. 28 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", для своевременного оповещения и информирования населения, проживающего на территории МО "Город Сарапул", об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, Администрация города Сарапула постановляет:
1. Утвердить Положение об оповещении и информировании населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.
2. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций, учреждений, имеющих средства оповещения и информирования населения:
обеспечить поддержание в постоянной готовности к действию систем оповещения и информирования населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории МО "Город Сарапул", а также их сохранность;
не допускать случаи несанкционированного запуска систем оповещения и информирования населения на подведомственной территории;
заключить с муниципальным казенным учреждением "Служба гражданской защиты г. Сарапула" соглашения и разработать инструкции для дежурно-диспетчерских служб, в которых определить порядок задействования локальных систем оповещения и информирования населения;
провести анализ существующих систем, средств и способов оповещения и информирования населения и привести их в соответствие с требованиями настоящего Положения;
создать запас мобильных средств оповещения населения.
3. МКУ "Служба гражданской защиты г. Сарапула" довести настоящее постановление до руководителей предприятий, организаций, учреждений, имеющих средства оповещения и информирования населения.
4. Признать постановление Главы Администрации города Сарапула от 4 апреля 2006 года № 827 "Об оповещении и информировании населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций" утратившим силу.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Сарапула по строительству и ЖКХ В.В. Шалаева.

Глава Администрации
города Сарапула
А.СИЗОВ





Приложение 1
Утверждено
постановлением
Администрации города Сарапула
от 25 июня 2013 г. № 1708

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОПОВЕЩЕНИИ И ИНФОРМИРОВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ УГРОЗЕ
И ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях реализации пп. "в" п. 2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", ст. 8 Федерального закона от 12.02.98 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", п. 28 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.2. Настоящее Положение определяет назначение, организацию, структуру, задачи, функционирование, реализацию мероприятий по совершенствованию, реконструкции и поддержанию в постоянной готовности к действию системы оповещения и информирования населения о прогнозируемых и произошедших ЧС на территории МО "Город Сарапул".
1.3. Местная система оповещения и информирования населения предназначена для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, которая в свою очередь входит в состав региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Удмуртской Республики (далее - РАСЦО) и представляет собой организационно-техническое объединение специальных технических средств оповещения, каналов сети связи общего пользования, средств подачи звуковых сигналов оповещения (электросирен), передачи речевой информации в жилой зоне населенных пунктов, на объектах производственной сферы (локальные системы оповещения).
1.4. Локальная система оповещения предназначена для оперативного оповещения и информирования персонала объекта и проживающего вблизи объекта населения.
1.5. Оповещение и информирование населения может осуществляться следующими способами:
- через централизованные системы оповещения и информирования населения;
- через местные системы оповещения;
- через локальные системы оповещения предприятий;
- по каналам эфирного телерадиовещания ГУП УР ТРК "Удмуртия" и местных СМИ;
- по каналам телефонной связи ОАО "Ростелеком";
- посредством интернет-ресурсов с использованием официального сайта МО "Город Сарапул";
- по каналам операторов сотовой связи, в том числе с использованием SMS-сообщений;
- через громкоговорящую связь машин экстренных служб;
- посредством подворового обхода.

2. Структура, задачи и схема оповещения

2.1. Оповещение МО "Город Сарапул" включает в себя оповещение объектов экономики (объектовые системы оповещения) и населения.
2.2. Основной задачей местной системы оповещения является доведение сигналов оповещения и экстренной информации до руководства, сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций, дежурно-диспетчерских служб организаций и населения, проживающего на территории МО "Город Сарапул".
2.3. Основной задачей локальных систем оповещения является доведение сигналов оповещения и экстренной информации до персонала организаций, населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.

3. Порядок использования
и поддержания в готовности систем оповещения

3.1. Право принятия решения на задействование систем оповещения представляется:
- муниципальной системы оповещения - Главе Администрации города Сарапула через оперативного дежурного ЕДДС МО "Город Сарапул" с последующим доведением информации об оповещении населения до Главы МО "Город Сарапул";
- локальной системы оповещения - руководителю организации, эксплуатирующей производственный объект (потенциально опасный объект), с последующим информированием диспетчера ЕДДС МО "Город Сарапул" и Главы Администрации города Сарапула.
3.2. В целях поддержания систем оповещения и информирования населения в постоянной готовности проводятся плановые проверки работоспособности систем оповещения с соблюдением требований инструкции по эксплуатации не реже 1 раза в квартал, и организуется эксплуатационно-техническое обслуживание.
Внеплановые проверки работоспособности систем оповещения осуществляются согласно действующему законодательству Российской Федерации. Результаты проверок оформляются актом.
3.3. Сигналы (распоряжения) и информация оповещения передаются дежурным вне всякой очереди с использованием всех имеющихся в их распоряжении средств связи и оповещения.
3.4. Использование местных сетей радио и проводного вещания (телевидения) с перерывом трансляции вещательной программы предоставляется Главе Администрации города Сарапула только для оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.
3.5. Дежурный персонал организаций, задействованный в оповещении и информировании населения, обязан подготовить технические средства и провести оповещение и информирование населения:
- при угрозе ЧС (социально значимого происшествия) - в течение 30 минут (с момента получения сигнала об оповещении);
- при возникновении ЧС (социально значимого происшествия) - в течение 20 минут (с момента получения сигнала об оповещении).

4. Сигналы оповещения

4.1. Для оповещения населения установлен единый сигнал "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!".
4.2. Сигнал об опасности заражения аварийно химически опасными веществами (АХОВ) и других опасных для населения последствиях крупных аварий и катастроф подается в случае непосредственной опасности заражения и произошедших крупных авариях и катастрофах с выбросом (разливом) АХОВ.
Для подачи сигнала используются все технические средства связи и оповещения МО "Город Сарапул". Сигнал дублируется подачей установленных звуковых, световых и других сигналов.

5. Порядок оповещения и информирования населения

5.1. Оповещение и информирование населения об угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации осуществляется на основании решения Главы Администрации города Сарапула.
5.2. Для дублирования сигналов оповещения населению и работающей смене объектов производственной и социальной сферы задействуются объектовые системы оповещения, мобильные средства оповещения, производственные и транспортные гудки.
5.3. Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации проводится включение электросирен, производственных гудков и других сигнальных средств, что означает подачу сигнала "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!".
По этому сигналу население, рабочие и служащие объектов производственной и социальной сферы обязаны включить абонентские устройства проводного вещания, радио и телевизионные приемники для прослушивания экстренных сообщений.
По указанному сигналу немедленно приводятся в готовность к передаче информации все расположенные на оповещаемой территории узлы проводного вещания (местные, объектовые), радиовещательные и телевизионные станции. Передача сигналов (сообщений) населению производится по каналам городского вещания.
Во всех случаях задействования системы централизованного оповещения с включением электросирен до населения немедленно доводятся соответствующие сообщения по существующим средствам проводного, радио и телевизионного вещания.
5.4. МКУ "Служба гражданской защиты г. Сарапула" организует проведение технического обслуживания аппаратуры оповещения с организацией, имеющей лицензию в данной области.


------------------------------------------------------------------